Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 16 мая 2018 года №33-394/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 33-394/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.,
судей - Шинжиной С.А., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.,
с участием прокурора - Дедина А.С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе представителя Администрации МО "Кош-Агачский район" Махметовой Д.А. на определение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 28 марта 2018 года, которым
отказано в полном объеме в удовлетворении заявления администрации МО "Кош-Агачский район", МКОУ "Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева" об отсрочке исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 31 августа 2009 года по делу N2-823/2009.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО "Кош-Агачский район", МКОУ "Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева" обратились в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кош-Агачского районного суда от 31 августа 2009 года по делу N2-823/2009 на срок до 01 января 2019 года. Требования мотивированы тем, что по состоянию на 07 февраля 2018 года решение суда исполнено частично: устранены нарушения пожарной безопасности, доукомплектован пожарный щит двумя огнетушителями и лопатой, ширина дверей эвакуационных выходов из здания, высота проема в коридоре, высота эвакуационного выхода из столовой приведена в соответствие с п. 6.16 СН и П 21-01-97, установлен ручной извещатель на расстоянии 1,5 м от уровня пола в соответствии с п. 12.41 НПБ 88-01, оборудованы лампы с нитью накаливания колпаками, в соответствии с пп. 57 ППБ 01-03. На сегодняшний день объявлен аукцион, предметом которого является капитальная реконструкция МКОУ "Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева" по итогам которой здание будет пригодно для обучения.
Суд вынес вышеизложенное определение, с которым не согласилась представитель Администрации МО "Кош-Агачский район" Махметова Д.А., в частной жалобе просит отменить его. Жалоба мотивирована тем, что в настоящее время проводится работа с Правительством Республики Алтай о включении необходимой сумму денежных средств в бюджет республики на 2018 год. Здание, в котором обучаются дети является приспособленным временным зданием, которое построено еще в 1960 году, требуется капитальная реконструкция здания. Без отсрочки исполнение решения суда невозможно, идет учебный процесс.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность определения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя администрации МО "Кош-Агачский район" Садукову И.В., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Дедина А.С., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Из материалов дела следует, что решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 31 августа 2009 года удовлетворены требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к администрации МО "Кош-Агачский район", МОУ "Джазаторская НОШ" о признании незаконным бездействия ответчиков, обязании устранения нарушений правил пожарной безопасности. На администрацию МО "Кош-Агачский район", Муниципальное общеобразовательное учреждение "Джазаторская НОШ" возложена обязанность: принять меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности: доукомплектовать пожарный щит 5 огнетушителями и лопатой, устранить нарушение п.3 ППБ 01-03,1.8 СНиП Н-35-76 котельную отделить от здания школы, привести в соответствие с п. 3,66 ППБ 01-03, п. 6.6.16 СНиП 41-01-2003 разделку отопительной печи, привести в соответствие с п.3,51 ППБ 01-03, п. 6.26, 6.27 СНиП 21-01-97 помещение коридора, привести в соответствие с пп.3,51 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97 ширину дверей эвакуационных выходов из здания, план эвакуации привести в соответствие с ГОСТ 12.4.026-2001, привести в соответствие с п.6.27 СНиП 21-01-9 высоту проема в коридоре, привести в соответствие с пп. 3,51 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97 высоту эвакуационного выхода из библиотеки и учительской, установить ручной пожарный извещатель на расстояние 1,5м от уровня пола, в соответствии с п.12.41 НПБ 88-01, привести в соответствие с пп. 3,51,52 ППБ 01-03. п.6.16 СНиП 21-01-97 высоту эвакуационного выхода из столовой, оборудовать лампы с нитью накаливания колпаками, в соответствии с пп. 57,60 ППБ 01-03.
Заявители неоднократно обращались в суд с заявлениями об отсрочке исполнения решения Кош-Агачского районного суда от 31 августа 2009 года.
Так, определениями суда от 13 апреля 2015 года, 25 мая 2015 года предоставлялась отсрочка до 01 июня 2015 года; определением суда от 08 сентября 2015 года предоставлялась отсрочка до 01 февраля 2016 года включительно; определением суда от 01 февраля 2016 года предоставлялась отсрочка до 30 октября 2016 года включительно; определением суда от 09 февраля 2017 года предоставлялась отсрочка до 01 сентября 2017 года включительно.
Согласно статье 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
В соответствии со статьями 203, 434 ГПК РФ и статьей 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
По смыслу названных статей предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного решения является правом, а не обязанностью суда, при этом Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного решения, а устанавливает лишь критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления.
Исходя из принципа обязательности судебных решений, закрепленного в статье 13 ГПК РФ, применение отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должно быть обусловлено исключительными обстоятельствами. При этом должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка (отсрочка) исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда заявители должны были доказать наличие исключительных обстоятельств, возникших помимо их воли и препятствующих своевременному исполнению судебного решения.
Так, в обоснование необходимости предоставления очередной отсрочки исполнения судебного акта представитель администрации МО "Кош-Агачский район" и МКОУ "Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева" ссылается на частичное исполнение решения суда, а именно: устранение нарушений пожарной безопасности, доукомплектование пожарного щита двумя огнетушителями и лопатой, приведение в соответствие с п. 6.16 СН и П 21-01-97 ширины дверей эвакуационных выходов из здания, высоты проема в коридоре, высоты эвакуационного выхода из столовой, установление ручного извещателя на расстоянии 1,5 м от уровня пола в соответствии с п. 12.41 НПБ 88-01, оборудование лампы с нитью накаливания колпаками, в соответствии с пп. 57 ППБ 01-03. Кроме того, объявлен аукцион, предметом которого является капитальная реконструкция МКОУ "Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева", по итогам которой здание будет пригодно для обучения. В обоснование данного указания заявителем представлено изменение извещения о проведении электронного аукциона.
Отказывая в удовлетворении данного заявления, суд пришел к правильному выводу, что предусмотренных законом оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда в настоящее время не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение судебного решения заявителями не представлено, а предоставлением отсрочки при таком положении существенным образом нарушаются права взыскателя.
Судебная коллегия с учетом того, что заявителями не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ими предпринимались меры для надлежащего и своевременного исполнения решения суда, неоднократного предоставления отсрочки исполнения решения суда в полной мере соглашается с таким выводом суда первой инстанции. Более того, доказательств, свидетельствующих о том, каким образом в результате предоставления отсрочки у заявителей возникнет реальная возможность исполнить судебный акт, администрацией МО "Кош-Агачский район" и МКОУ "Джазаторская СОШ им. М.И. Берсимбаева" также не представлено.
Доводы, изложенные в частной жалобе, по существу сводятся к несогласию с отказом в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, что не является основанием для отмены определения в силу действующего законодательства.
На основании изложенного судебная коллегия находит обжалуемое определение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 330, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 28 марта 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Администрации МО "Кош-Агачский район" Махметовой Д.А. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Солопова
Судьи С.А. Шинжина
Э.В. Ялбакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка