Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-3941/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Абдрахмановой Э.Я.,

Ибрагимовой И.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аюповой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсуповой Р.М. к Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, действующему по обязательствам от лица Башкортостанской таможни Федеральной таможенной службы, Акционерному обществу "СОГАЗ", Федеральной таможенной службе, Башкортостанской таможне о взыскании единовременного пособия в связи со смертью должностного лица таможенной службы, взыскании страховой выплаты в связи с наступлением страхового случая,

по апелляционной жалобе Юсуповой Р.М. и ее представителя Яровикова М.А. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Юсупова Р.М. обратилась в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, действующему по обязательствам от лица Башкортостанской таможни Федеральной таможенной службы, Акционерному обществу "СОГАЗ", Федеральной таможенной службе, Башкортостанской таможне о взыскании единовременного пособия в связи со смертью должностного лица таможенной службы, взыскании страховой выплаты в связи с наступлением страхового случая.

В обоснование предъявленных требований Юсупова Р.М. указала, что ее супруг ФИО13, дата рождения, являлся сотрудником Стерлитамакского таможенного поста, входившего в состав Башкортостанской таможни Федеральной таможенной службы с 06 ноября 1997 года, работал в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 1 в г.Стерлитамак, являлся советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса. 25 января 2018 года на служебном посту у ФИО14 произошел инсульт. Наряд скорой помощи доставил ФИО15. в ГБУЗ РБ Клиническая больница N 1. 26 января 2018 года

ФИО16 скончался в больнице, причиной смерти указано внутримозговое кровоизлияние (инсульт). В связи со смертью ФИО17 Башкортостанской таможней была проведена служебная проверка, по результатам которой составлен акт. Согласно указанному акту смерть ФИО18 наступила вследствие инсульта при исполнении им служебных обязанностей.

27 декабря 2017 года между Федеральной таможенной службой России и АО "СОГАЗ" был заключен государственный контракт N 230, предметом которого является обязательное государственное личное страхование должностных лиц таможенных органов Российской Федерации на 2018 год, т.е. на момент смерти ФИО19 являлся застрахованным лицом.

Члены семьи ФИО20 обратились в органы Федеральной таможенной службы с заявление о проведении экспертизы в отношении ФИО21 об установлении причин смерти и выплате единовременного пособия в связи с тем, что его смерть явилась следствием выполнения им служебных обязанностей. В ответ на обращение страховая компания АО "СОГАЗ" дала ответ об отсутствии оснований для указанной выплаты.

Истец Юсупова Р.М., являясь единственным наследником ФИО22 обратилась в Федеральную таможенную службу России и в АО "СОГАЗ" с требованием о выплате единовременного пособия в размере 10-кратного годового содержания погибшего по последней замещаемой им должности. Согласно справке таможенного поста, размер годового денежного содержания по последней должности ФИО23 составлял 397 278 рублей. Решение таможенной службы о выплате единовременного пособия в размере 3 972 780 рублей не исполнено надлежащим образом.

С учетом уточнения требований, просила взыскать с Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, действующего по обязательствам от лица Башкортостанской таможни Федеральной таможенной службы единовременное пособие в сумме 3 972 780 рублей в связи со смертью должностного лица таможенной службы ФИО24 взыскать с АО "СОГАЗ" страховую выплату в сумме 4 965 975 рублей в связи с наступлением страхового случая.

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Юсуповой Р.М. к Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан, действующему по обязательствам от лица Башкортостанской таможни Федеральной таможенной службы, Акционерному обществу "СОГАЗ", Федеральной таможенной службе, Башкортостанской таможне о взыскании единовременного пособия в связи со смертью должностного лица таможенной службы, взыскании страховой выплаты в связи с наступлением страхового случая, отказано.

В апелляционной жалобе Юсуповой Р.М. и ее представителя Яровикова М.А. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. Выражают несогласие с выводами судебной экспертизы, положенными в основу обжалуемого решения суда, полагают судом необоснованно было отказано в назначении по делу повторной экспертизы, в связи с имеющимися сомнениями в правильности указанной судебной экспертизы. Указывают, что судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, подтверждающим доводы истца о том, что ФИО25 умер вследствие исполнения им своих служебных обязанностей, а именно акту по результатам служебной проверки, справке начальника Стерлитамакского таможенного поста, решению начальника Стерлитамакского таможенного поста, объяснениям сослуживцев ФИО26 по факту. Учитывая, что в материалах дела имеется решение таможенной службы о выплате единовременного пособия в размере 3972780 рублей, которое не было исполнено надлежащим образом, истец полагает законным и обоснованным просить данную сумму с таможенной службы (УФК по обязательствам государственных служб). Из положений Государственного контракта N 230 от 27 декабря 2017 года, заключенного между АО "Согаз" и Федеральной таможенной службой России (п.3.1.1 ) страховым случаем признается смерть (гибель) застрахованного лица в период службы в таможенных органах при исполнении (вследствие исполнения) служебных обязанностей. Критерии данного положения полностью соотносятся со случаем ФИО27 и должны быть квалифицированы как страховой случай.

Башкортостанская Таможня Федеральная таможенная служба, АО "СОГАЗ" не согласившись с доводами апелляционной жалобы, представили свои возражения, в которых просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителей Юсуповой Р.М. - Яровикова М.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Башкортостанской таможни Федеральной таможеннолй службы - Бильгильдееву З.Г., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в соответствии пп.5 пункта 2 статьи 48 Федерального Закона от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ Юсупов Ильшат Шаймуллович был уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, что подтверждается приказом Башкортостаской таможни от 12 сентября за N 292-к.

На основании приказа Башкортостанской таможни от 13 сентября 2002 N 321-к "О приеме на государственные должности федеральной государственной службы" в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия (работы)" и Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" ФИО28 принят на работу в Башкортостанскую таможню и назначен с 13 сентября 2002 года на государственную должность федеральной государственной службы.

В соответствии с приказом Башкортостанской таможни N 300-к от 14 ноября 2014 года ФИО29 назначен на должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 1 (г.Стерлитамак) и в тот же день с ним заключен контракт N 10401000/0084 ск/14.

Из дополнительного соглашения N 2 от 19 июня2017 года к служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы Российской ФедерацииN 10401000/0084 ск/14 от 14 ноября 2014 года видно, что в приведенный выше служебный контракт внесены изменения, в соответствии с которыми ФИО30 обязуется исполнять должностные обязанности по должности государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 1 (г.Стерлитамак) Стерлитамакского таможенного поста.

Приказом Башкортостанской таможни N 163-к от 19 июня 2017 года ФИО31 с 20 июня 2017 года назначен на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 1 (г.Стерлитамак) Стерлитамакского таможенного поста, освободив его от замещаемой должности государственного таможенного инспектора этого же подразделения.

С учетом данных штатного расписания Башкортостанской таможни за 2018 год старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля является государственным гражданским служащим.

Согласно пункту 13 статьи 323 Федерального закона от 27 ноября 2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" должностные лица таможенных органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье должностных лиц таможенных органов.

Пунктом 1 статьи 929 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность страховщика по выплате страхового возмещения возникает при наступлении страхового случая.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

В силу подпункта 1 пункта 14 статьи 323 Федерального закона от 27 ноября 2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" гибель (смерть) должностного лица таможенного органа (далее - застрахованный) в период службы его в таможенных органах либо до истечения одного года после увольнения из таможенных органов вследствие ранения (контузии), иных телесных повреждений, заболевания, которые получены им при исполнении служебных обязанностей, является страховым случаем по договору обязательного государственного личного страхования.

Как установлено в подпункте 1 пункта 15 статьи 323 Федерального закона от 27 ноября 2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в случае гибели (смерти) застрахованного в период его службы в таможенных органах либо до истечения одного года после увольнения из таможенных органов вследствие ранения (контузии), иных телесных повреждений, заболевания, которые получены им при исполнении служебных обязанностей, его наследникам (по предъявлении свидетельства о праве на наследство) -выплачивается страховая сумма в размере 12,5-кратного годового денежного содержания.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" должностными лицами таможенных органов являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов), и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции на основании анализа представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО33 в период с 06 ноября 1997 года по 25 января 2018 года проходил службу в таможенных органах на различных должностях. Должность, в которой служил ФИО32 по состоянию на 25.01.2018г. - государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 1 (г.Стерлитамак) Стерлитамакского таможенного поста, входящего в состав Башкортостанской таможни Федеральной таможенной службы, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.

25 января 2018 года во время нахождения на рабочем посту ФИО34 почувствовал недомогание, был госпитализирован в больницу и, 26 января 2018 года умер.

Согласно медицинскому свидетельству о смерти серии 8085 N 18063 от 27 января 2018 года причина смерти ФИО35 внутримозговое кровоизлияние.

Согласно выводам, изложенным в акте служебного расследования, проведенного комиссией, созданной на основании приказа Башкортостанской таможни N 69 от 01 февраля 2018 года "О создании комиссии", утвержденного 23 апреля 2018 года, ввиду того, что в период прохождения службы в таможенных органах ФИО36 не страдал заболеваниями сердечно-сосудистой системы, органов кровообращения и учитывая, что деятельность старшего государственного таможенного инспектора объединяет виды работ, связанные с приемом, переработкой информации, требующие преимущественного напряжения сенсорного аппарата, внимания, памяти, а также активации процессов мышления, эмоциональной сферы и характеризуется чрезмерным ростом объема информации и возрастанием дефицита времени для ее переработки, повышенной личной ответственностью за принятие решений и подтверждением выводов о некриминальном характере смерти, то смерть ФИО37 наступила вследствие заболевания, полученного в связи с исполнением служебных обязанностей.

Из заключения N 2.32.2/2018 о результатах проведения медико-социальной экспертизы по установлению причины смерти гражданина в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено предоставление мер социальной поддержки семье умершего, выданного Бюро N 32 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Башкортостан", следует, что причина смерти ФИО38 не связана с прохождением военной службы.

Федеральная таможенная служба Российской Федерации 27 декабря 2017 года заключила государственный контракт N 230 на оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов Российской Федерации на 2018 год с АО "СОГАЗ", действие которого распространяется на страховые случае, произошедшие в период с 01 января 2018 по 31 декабря 2018г. Данный государственный контракт заключен на основании Правил личного страхования отдельных категорий граждан, подлежащих страхованию на случай причинения вреда жизни и здоровью в редакции от 24 апреля 2015 года с дополнительными условиями N 1 по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов Российской Федерации в редакции от 24 апреля 2015 года.

Данный государственный контракт заключен ФТС России и АО "СОГАЗ" во исполнение Федеральных законов от 27 ноября 2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и от 21 июля 1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" в части обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

Неотъемлемой частью Государственного контракта является Регламент проведения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов Российской Федерации (далее - Регламент).

Указанный Регламент разработан в соответствии с частями 13 - 18 статьи 323 Федерального закона от 27 ноября 2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и определяет порядок проведения обязательного государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов Российской Федерации (застрахованные лица), в том числе объектов страхования, источники финансирования, а также порядок проведения служебного расследования при наступлении страховых случаев, порядок учета, хранения и представления информации об этих случаях, выплаты страховых сумм и разрешения спорных ситуаций.

Согласно пункту 5.1.2 государственного контракта при наступлении страхового случая страховщик обязан произвести страховую выплату в порядке, предусмотренном Регламентом.

В соответствии с пунктом 10.1 государственного контракта для получения страховой выплаты в АО "СОГАЗ" должны быть предоставлены документы, указанные в Регламенте.

Согласно пункту 1.2 Регламента, выплата страховых сумм производится после получения всех необходимых и правильно оформленных документов, предусмотренных Регламентом, подтверждающих факт страхового случая и его связь с исполнением служебных обязанностей.

Согласно пункту 3.1.1 Государственного контракта, страховым случаем, который влечет выплату страховых сумм признается, в том числе, гибель (смерть) застрахованного лица в период службы в таможенных органах либо до истечения оного года после увольнения из них вследствие ранения (контузии), иных телесных повреждений, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, влечет выплату страховой суммы в размере 12,5-кратного годовой денежного содержания.

В порядке пункта 1.7 Регламента основанием для выплаты страхового обеспечения в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 N 17 "Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности", зарегистрированного Минюстом России 19 мая 2003 за N 4554, и постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" являются формулировки причины смерти в редакции "военная травма", "заболевание радиационно обусловленное полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", "заболевание радиационно обусловленное получено в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска", "трудовое увечье" и "профессиональное заболевание", указанные в заключениях учреждений медико-социальной экспертизы.

Потому, определение страхового случая в Государственном контракте, должно рассматриваться в совокупности с положениями пункта 1.7 Регламента, являющегося неотъемлемой частью Государственного контракта.

Аналогичные положения содержатся в приложенных к Правилам личного страхования отдельных категорий граждан, подлежащих страхованию на случай причинения вреда жизни и здоровью Дополнительных условиях N 1 по обязательному государственному личному страхованию должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденных председателем правления АО "СОГАЗ" в ред. от 24 апреля 2015г.

Установлено, что 21 мая 2018 года в АО "СОГАЗ" поступило письмо Башкортостанской таможни N 06-01-09/05731 от 26 апреля 2018 года о направлении документов на выплату страховой суммы в связи со смертью должностного лица Башкортостанской таможни ФИО39 произошедшей 26 января 2018 года, наследникам застрахованного лица.

Поскольку представленные в адрес АО "СОГАЗ" документы, включая заключение Бюро N 32 ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Башкортостан" Минтруда России от 08 октября 2018г. N 2.32.2/2018, не содержали указания на причину смерти, являющейся основанием для выплаты страхового возмещения, согласно пункту 1.7 Регламента, то АО "СОГАЗ" в выплате страховой суммы отказал.