Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-3939/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Султанова Р.А.,

судей областного суда Полшковой Н.В., Швецовой Н.А.,

при секретарях Лоблевской Н.В., Комаровой О.И., Гришине К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Семиволкова Сергея Анатольевича на решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 09 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Семиволкова Сергея Анатольевича к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установила:

истец Семиволков С.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в августе 1995 года он был вселен в муниципальную квартиру (адрес) (далее также - спорная квартира, жилое помещение) нанимателем ФИО1 (матерью) с согласия всех проживающих граждан в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. (дата) он был осужден Промышленным районным судом г. Оренбурга и до августа 2016 года отбывал наказание в местах лишения свободы. Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от (дата) за ним признано право пользования жилым помещением - квартирой (адрес) на условиях социального найма. Во исполнение указанного решения суда администрацией города Оренбурга принято постановление N от (дата) о заключении договора социального найма жилого помещения с Семиволковым С.А. на состав семьи один человек на квартиру (адрес), (дата) с ним заключен договор социального найма N Ранее заключением межведомственной комиссии N от (дата) многоквартирный дом по адресу: (адрес) (далее также - МКД, многоквартирный дом) признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Оренбурга от 30.09.2019 N 2773-п утверждена муниципальная программа "Переселение граждан муниципального образования "г. Оренбург" из жилых домов, признанных аварийными. Согласно п. 3 раздела 2 "Основное мероприятие "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из домов блокированной застройки, признанных аварийными 01.01.2017" указанной программы, установлен срок расселения дома по адресу: (адрес) - 2020 год. Вместе с тем ему, нанимателю квартиры N в указанном доме до настоящего времени жилое помещение взамен аварийного не предоставлено. Квартира (адрес) является двухкомнатной: кухня 15 кв.м., жилая комната - 12,7 кв.м., жилая комната - 10,9 кв.м. Общая площадь вышеуказанной квартиры - 38,6 кв.м. С учетом изложенного, истец Семиволоков С.А. просил суд обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ему по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 38,6 кв.м..

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ЖКХ администрации г. Оренбурга.

Решением Ленинского районного суда города Оренбурга от 09.03.2021 в удовлетворении иска Семиволкова С.А. отказано.

С указанным решением не согласился истец Семиволков С.А., в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

В заседание суда апелляционной инстанции явились представитель истца Примачева Л.Е. и представитель ответчика Емельченко Н.Г., действующие на основании соответствующих доверенностей. Семиволков С.А. и представитель УЖКХ администрации г. Оренбурга, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом изложенного и в силу части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., объяснения представителя истца Примачевой Л.Е., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика Емельченко Н.Г., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии N от (дата) многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес) признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Нанимателем квартиры N в указанном жилом доме являлась ФИО1 (мать истца).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) удовлетворены исковые требования ФИО1 ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 ФИО4 Вантяевой В.А., к администрации г. Оренбурга о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным.

Суд постановил: "Обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ФИО1 ФИО2., ФИО3., ФИО4, ФИО5 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, в черте г. Оренбурга, общей площадью не менее 38,6 кв. м. взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения - квартиры (адрес)".

На основании указанного решения 29.08.2016 между администрацией г. Оренбурга и нанимателем ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 53,1 кв.м., жилой 26,4 кв.м., по адресу: (адрес) на состав семьи 5 человек, в том числе: ФИО1., её дочь ФИО2 и внуки ФИО4., ФИО5., ФИО6..

02.05.2017 между администрацией города Оренбурга, с одной стороны, и ФИО2, ФИО3., ФИО4 ФИО5., с другой стороны, заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан N, согласно которому в собственность последних передана квартира, расположенная по адресу: (адрес), по ? доле за каждым. При этом ФИО1 от участия в приватизации отказалась.

Впоследствии данная квартира была продана и согласно выписке из ЕГРН от 15.02.2021 она принадлежит на праве собственности ФИО7 с (дата)

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Семиволкова С.А., суд первой инстанции исходил из того, что право на предоставление жилья взамен признанного аварийным уже было реализовано матерью истца как нанимателем спорной квартиры, ввиду чего предоставление еще одного жилого помещения взамен признанного аварийным не соответствует требованиям закона.

Кроме того, суд указал, что в материалы дела не представлено доказательств малоимущности и нуждаемости истца в жилом помещении.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска Семиволкова С.А. и при этом исходит из следующего.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года и Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что истец Семиволков С.А. (дата) был осужден приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга и до августа 2016 отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем был снят с регистрационного учета по адресу: (адрес) и временно зарегистрирован по адресу места отбытия наказания. При этом по адресу: (адрес) он был вновь зарегистрирован (дата) после отбытия наказания, что подтверждается карточкой регистрации.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от (дата) администрации г. Оренбурга отказано в удовлетворении исковых требований к Семиволкову С.А. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) выселении и снятии с регистрационного учета. Удовлетворен встречный иск Семиволкова С.А. к администрации г. Оренбурга о признании права пользования квартирой по адресу: (адрес) на условиях социального найма.

Данным решением установлено, что Семиволков С.А. до своего ареста, а именно до декабря 2002 года проживал в квартире по адресу: (адрес), после освобождения из мест лишения свободы в августе 2016 года вернулся в данное жилое помещение, был вселен в квартиру своей матерью в качестве члена семьи, зарегистрирован по месту жительства, до настоящего времени проживает в квартире и продолжает пользоваться жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, в связи с чем приобрел право пользования указанным жилым помещением.

В силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от (дата) имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Во исполнение решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от (дата) на основании постановления администрации г. Оренбурга N N от (дата) между администрацией г. Оренбурга и нанимателем Семиволковым С.А. (дата) заключен договор социального найма жилого помещения на состав семьи один человек на квартиру (адрес).

Из материалов дела, в том числе и приобщенных к нему судом апелляционной инстанции, видно и судебной коллегией установлено, что дом по адресу: (адрес), является трехквартирным жилым домом блокированной застройки и в данном качестве был включен в муниципальную программу "Переселение граждан муниципального образования "город Оренбург" из жилых домов, признанных аварийными", утвержденную постановлением администрации г. Оренбурга от 30.09.2019 N 2773-п, со сроком реализации 2019-2025, и с учетом внесенных впоследствии в данную программу изменений, бюджетные средства на переселение граждан из указанного дома были предусмотрены первоначально в 2019-2020 годах.

Однако данный дом по настоящее время не расселен, жилое помещение истцу Семиволкову С.А. взамен занимаемого им в аварийном доме до настоящего времени не представлено.

При этом согласно действующей редакции муниципальной программы "Переселение граждан муниципального образования "город Оренбург" из жилых домов, признанных аварийными" указанный дом по адресу: (адрес) к настоящему времени исключен из указанной программы.

Согласно пояснениям представителя ответчика Емельченко Н.Г. суду апелляционной инстанции это связано с перераспределением министерством строительства выделяемых на программу денежных средств.

Постановлением администрации г. Оренбурга от 20.01.2021 N постановлено изъять для муниципальных нужд: земельный участок с кадастровым номером: N, расположенный по адресу: (адрес), в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, и жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по тому же адресу, на указанном участке.

Поскольку Семиволков С.А. занимает по договору социального найма жилое помещение, находящееся в доме, признанном в установленном законом порядке непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу, срок расселения дома истек и из действующей редакции муниципальной программы "Переселение граждан муниципального образования "город Оренбург" из жилых домов, признанных аварийными" данный дом исключен, судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для переселения истца из аварийного жилья.

То обстоятельство, что ранее нанимателю жилого помещения было предоставлено другое жилое помещение в связи с признанием дома аварийным, основанием для лишения истца прав, предусмотренных ст. 86 ЖК РФ, служить не может, поскольку он не был включен в состав семьи нанимателя при переселении из аварийного жилья.

Таким образом, поскольку право пользования жилым помещением, находящемся в жилом доме, признанном аварийным, подтверждено за истцом решением суда после предоставления матери истца другого жилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу другого равнозначного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с положениями статей 86, 89 ЖК РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09.03.2021 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований истца о возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения в границах города Оренбурга, общей площадью не менее ранее занимаемой.

Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 09 марта 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Семиволкова Сергея Анатольевича к администрации города Оренбурга удовлетворить.

Возложить на администрацию города Оренбурга обязанность предоставить Семиволкову Сергею Анатольевичу вне очереди благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 38,6 квадратных метра, находящееся в границах города Оренбурга.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка