Дата принятия: 20 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3937/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2018 года Дело N 33-3937/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Потеминой Е.В.
и судей Ирышковой Т.В., Терехиной Л.В.
при секретаре Рофель Ю.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Мерзликина А.Д. и Мерзликиной О.В. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 3 октября 2018 года, которым постановлено
В иске Мерзликину А.Д. и Мерзликиной О.В. к МУП ЖСКХ о перерасчете коммунальных платежей по графе электрическая энергия на содержание общего имущества и компенсации морального вреда отказать.
Проверив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мерзликин А.Д. и Мерзликина О.В. являются сособственниками (по 1/2 доле) квартиры, состоящей из четырех жилых комнат, общей площадью 83,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире, кроме собственников, зарегистрирована по месту жительства ФИО6
Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в качестве способа управления вышеназванным домом избрано ТСЖ "Радуга", заключившее с МУП ЖСКХ г. Заречного Пензенской области 1 сентября 2009 года договор управления многоквартирными домами, по условиям которого МУП ЖСКХ взяло на себя обязательство по оказанию услуг по управлению жилым домом, по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, по оказанию услуг по капитальному ремонту общего имущества, техобслуживанию, текущему ремонту конструктивных элементов и др.
Работы по начислению, приему и учету платежей собственников жилых помещений в многоквартирном доме за жилые помещения, коммунальные и иные услуги и ведение аналитического учета в силу заключенного между МУП ЖСКХ и ОАО "ЕРКЦ" договора N от ДД.ММ.ГГГГ выполняются агентом ОАО "ЕРКЦ".
Истцы Мерзликин А.Д. и Мерзликина О.В. обратились в городской суд с иском к МУП ЖСКХ, указав, что с августа 2017 года в платежном документе на оплату коммунальных услуг в графе "электрическая энергия на содержание общего имущества" была значительно увеличена площадь многоквартирного жилого дома, в котором они проживаю. По пояснениям работников АО "ЕРКЦ" это произошло в связи с изданием Управлением по регулированию тарифов Пензенской области приказа N31 от 19.05.2017, в соответствии с которым изменился расчет электрической энергии на содержание общего имущества, в расчет включена площадь подвальных и чердачных помещений. После обращения в прокуратуру г. Заречного Пензенской области и получения ответа NЧ-10147-33 из Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, подтверждающего незаконность начислений за электрическую энергию на содержание общего имущества, истец обратился в суд. Определением Зареченского городского суда Пензенской области от 09.01.2018 было утверждено мировое соглашение, заключенное между Мерзликиным А.Д. и МУП ЖСКХ, по условиям которого ответчик обязался произвести перерасчет платы за вышеназванный коммунальный ресурс электроэнергии исходя из актуальной площади, отраженной в техническом паспорте от 26.12.2017 на жилой дом N<адрес>, и возместить истцу моральный вред в размере 5 000 руб. Однако, вместо выполнения условий мирового соглашения, ответчиком истцам была доначислена денежная сумма в размере 178 руб. 50 коп. Кроме того, начисление средств платы за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего домового имущества за первый квартал 2018 года, проводится с нарушением в виде фиксированной стоимости 94 руб. 66 коп. в месяц, что не соответствует фактическому потреблению. Также Мерзликин А.Д. и Мерзликина О.В. полагали, что на правоотношения между истцами и ответчиком распространяется законодательство о защите прав потребителей и соответствующая ответственность.
На основании изложенного, истцы просили суд обязать МУП ЖСКХ провести перерасчет коммунальных услуг по графе электрическая энергия на содержание общего имущества за первый квартал 2018 года, а также компенсировать причиненный моральный вред в размере 50 000 руб. в равных долях.
Зареченский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
На решение суда истцами Мерзликиными подана апелляционная жалоба с указанием на его незаконность, ввиду неправильного применения судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В судебное заседание апелляционной инстанции истцы Мерзликин А.Д. и Мерзликина О.В., представитель ответчика МУП ЖСКХ, представители третьих лиц АО "ЕРКЦ", третье лицо Мерзликина М.А. не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату, в том числе электрической энергии, потребляемой при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к их формированию определен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".
Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уполномоченные органы).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N1498, вступившим в силу с 1 января 2017 г., в связи с внесением изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность не позднее 1 июня 2017 года утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений этого постановления.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
01.06.2017 вступил в законную силу Приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 19.05.2017 N31 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области", в соответствии с которым для расчета норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме определяется согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает площадь помещений в многоквартирном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" при первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г.
При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 19.05.2017 N31 с 01.06.2017 были утверждены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области, в соответствии с которым нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, не оборудованные лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, составляет 1,02 кВт*ч в месяц на кв. метр.
Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 22.12.2016 N162 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Пензенской области на 2017 год" тариф на электроэнергию составлял 3.27 руб./кВт.ч.
ДД.ММ.ГГГГ утвержден технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, составила 3111 кв.м. (общая площадь помещений общего пользования 5599,7 кв.м. минус площадь чердаков 2488,7кв.м. (585,8 + 457,3 + 417,5 + 383,2 + 644,9 = 2488,7)).
Определением Зареченского городского суда Пензенской области от 9 января 2018 года по результатам рассмотрения гражданского дела по иску Мерзликин А. Д. к МУП ЖСКХ и АО "ЕРКЦ" о признании действий ответчиков в перерасчете платы за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего имущества, понуждении к перерасчету платы за соответствующую услугу, а также взыскании компенсации морального вреда утверждено мировое соглашение, по условиям которого МУП ЖСКХ обязался произвести собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Мерзликину А.Д. перерасчет платы за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего имущества, исходя из актуальной площади, отраженной в техническом паспорте многоквартирного жилого <адрес>, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, возместить моральный вред в размере 5 000 руб. путем снятия указанной суммы начислений по статье электроэнергия на содержание общего имущества.
Определением Зареченского городского суда Пензенской области от 12 марта 2018 года (том 1, л.д. 35-36) постановлено: указать в пункте втором определения Зареченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указание на то, что МУП ЖСКХ обязуется произвести собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, перерасчет платы за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего имущества, исходя из актуальной площади, отраженной в техническом паспорте многоквартирного жилого <адрес>, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, за период с августа 2017 года по декабрь 2017 года включительно.
Вступившим в законную силу 31.07.2018 решением Зареченского городского суда Пензенской области от 24.04.2018 установлено, что истцам за период с июля по октябрь 2017 года расчет платы за электроэнергию на содержание общего имущества производился исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, что являлось нарушением действующего законодательства, а именно Правил N491, о чем также было указано и в предписании Госжилстройтехинспекции Пензенской области NПР-574 от 16.10.2017. С января 2018 года размер платы за электроэнергию на содержание общего имущества стал исчисляться исходя из новой актуальной площади спорного многоквартирного дома, отраженной в техническом паспорте от 26.12.2017.
Данным решением установлена правомерность произведенного стороной ответчика истцам перерасчета за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего имущества многоквартирного дома за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года по доначислению 178 руб. 51 коп.
Заявленные истцами доводы о неисполнении ответчиком перерасчета коммунальных услуг по графе электрическая энергия на содержание общего имущества за первый квартал 2018 года не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу судом первой инстанции.
Так, вступившими в законную силу судебными актами на МУП ЖСКХ была возложена обязанность произвести собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, перерасчет платы за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего имущества, исходя из актуальной площади, отраженной в техническом паспорте многоквартирного жилого <адрес>, утвержденном 26.12.2017, за период с августа 2017 года по декабрь 2017 года.
В последующем, выставляя платежный документ за январь 2018 года, МУП ЖСКХ в соответствии с п. 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в платежном документе правомерно указало сведения о размере перерасчета (доначисления) платы за коммунальную услугу, с указанием основания.
Как следует из счетов-квитанций за январь, февраль и март 2018 года, в графе "перерасчет" счетов-квитанций; за январь 2018 года указана сумма в размере 4 821 руб. 49 коп. (5 000 руб. - 178 руб. 51 коп.); за февраль 2018 года указана сумма в размере 4 741 руб. 63 коп.; за март 2018 года- 4 689 руб. 55 коп.
<адрес> была проведена проверка начисления платы собственникам (пользователям) помещений многоквартирного <адрес> за коммунальный ресурс по электроэнергии, потребленный при содержании общего имущества в МКД, за период с января по март 2018 года. В ходе данной проверки было установлено, что начисление платы собственникам (пользователям) помещений в МКД за коммунальный ресурс по электрической энергии за период с января по март 2018 года, потребленный при содержании общего имущества в МКД, произведено исходя из норматива потребления коммунального ресурса, согласно требованиям действующего законодательства. В платежном документе за март 2018 года в графе "перерасчет, руб." собственникам (пользователям) помещений в МКД отражен перерасчет платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребленный при содержании общего имущества в МКД за период января по февраль 2018 года. Нарушений в ходе проведения проверки не выявлено.
В связи с изложенным судебная коллегия расценивает как необоснованные доводы апелляционной жалобы Мерзликиных о незаконности постановленного решения суда об отказе в перерасчете коммунальных услуг по графе электрическая энергия на содержание общего имущества за первый квартал 2018 года и взыскании компенсации морального вреда вследствие нарушения действиями ответчика их прав, как потребителей услуг.
Довод апелляционной жалобы, что в том случае, когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, противоречит положениям ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ.
После утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме ответчиком правомерно определялся размером соответствующего норматива потребления.
Разрешая спор по существу, руководствуясь приведенными в решении нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из недоказанности истцами оснований иска, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зареченского городского суда Пензенской области от 3 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мерзликина А.Д. и Мерзликиной О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
