Дата принятия: 15 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3937/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2017 года Дело N 33-3937/2017
от 15 декабря 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей Клименко А.А., Шефер И.А.
при секретаре Кустовой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске по апелляционной жалобе истца Соловьевой Ирины Олеговны на решение Колпашевского городского суда Томской области от 20 сентября 2017 года
дело по иску Соловьевой Ирины Олеговны к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Томской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Худиной М.И., возражения на апелляционную жалобу представителя МИФНС России N1 по Томской области Алексеева А.Н., судебная коллегия
установила:
Соловьева И.О. обратилась в суд с указанным иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Томской области, в котором просила о взыскании компенсации при увольнении за четыре месяца в размере 35 939 рублей 68 копеек, невыплаченных отпускных за период с 2014г. по 2016 год включительно в размере 18 760 рублей 57 копеек, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указала, что с 21.12.2006 работала в МИФНС России N 4 по Томской области в должности главного специалиста-эксперта отдела общего обеспечения.
Приказом Управления ФНС по Томской области от 22.12.2016 N 01-03/315@ МИФНС России N 4 по Томской области реорганизована путем присоединения с 01.01.2017 к МИФНС России N 1 по Томской области. 23.12.2016 ей выдано предупреждение о сокращении должности государственной гражданской службы РФ и увольнении по п. 8, 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
На основании приказа N 01-07/32 от 22.02.2017 с ней расторгнут служебный контракт с 27.02.2017, выплачена компенсация в размере четырехмесячного оклада денежного содержания в размере 172 092 рублей 04 копеек из расчёта ежемесячного денежного содержания в размере 43 023 рублей 01 копейки. При этом в расчет ежемесячного денежного содержания для оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков и компенсации при увольнении не были включены премии и средства материального стимулирования, выплаченные в 2016 году, что считает незаконным. Невыплатой причитающихся денежных сумм ей причинен моральный вред в виде нравственных страданий, компенсацию которого оценивает в 10 000 рублей.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Соловьёвой И.О.
Представитель истца Ленинг Л.В. в судебном заседании заявленные Соловьевой И.О. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МИФНС России N 1 по Томской области Тюрина Ю.Н. заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и компенсации при сокращении численности или штата дополнительно учитывается премия за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск, дате увольнения. Перечень входящих в денежное содержание сумм является исчерпывающим. Суммы дополнительного материального стимулирования не должны учитываться при расчете указанных выплат ввиду того, что они не входят в состав денежного содержания гражданского служащего, не являются гарантированными, данные выплаты относятся к исключительной прерогативе работодателя, не носят равный и системный характер, определяются индивидуально с учетом достигнутых показателей работы. Данный вывод касается также премий за июнь 2016 года в размере 22736 рублей 40 копеек, за август 2016 в размере 11 245 рублей 79 копеек, за ноябрь 2016 в размере 31 428 рублей, основаниями для выплат которых явились "показатели эффективности профессиональной служебной деятельности, личный вклад в обеспечение исполнения полномочий, возложенных на Межрайонную ИФНС России N 4 по Томской области". Требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей являются необоснованными, поскольку со стороны налогового органа отсутствует нарушение законных прав и интересов истца.
Заявила о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, в части спорных сумм по невыплаченным отпускным за период с февраля 2014 по сентябрь 2016 года, который должен исчисляться с момента получения расчетного документа о подлежащей выплате сумме.
Представитель ответчика МИФНС России N 1 по Томской области Шапилов Д.А. также возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержав пояснения представителя Тюриной Ю.Н.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Соловьевой И.О. отказано.
В апелляционной жалобе истец Соловьева И.О. просит решение Колпашевского городского суда Томской области от 20.09.2017 отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что при вынесении решения необходимо было принять во внимание разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в письме от 05.04.2010 N 5905-17, а также разъяснения ФНС России от 09.04.2010 года, согласно которым поскольку выплаты материального стимулирования и единовременные поощрения включаются в расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, следовательно, такие выплаты являются элементом оплаты труда.
Обращает внимание на письмо от 15.07.2014 года N14-04-05/34482 Министерства финансов Российской Федерации, согласно которому для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Считает, что срок для обращения в суд не пропущен, поскольку о нарушении своего права она узнала 12.04.2017. Получая расчетные листы и заработную плату, в том числе суммы начисленных отпускных, не могла и не должна была узнать о нарушении своего права.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель МИФНС N1 по Томской области Шапилов Д.А. полагает решение суда законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие истца Соловьевой И.О., извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 8.2 ч. 1, ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе. При этом гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.
Материалами дела подтверждаются изложенные в исковом заявлении Соловьевой И.О. факты работы истца с 21.12.2006 в МИФНС России N4, а также увольнения с 27.02.2017 в связи с сокращением ее должности главного специалиста-эксперта отдела общего обеспечения по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что расчет денежного содержания для оплаты периодов ежегодных оплачиваемых отпусков и компенсации при увольнении производился ответчиком в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 N 562, предусматривающими исчерпывающий перечень денежных выплат, который не включает в себя средства материального стимулирования, осуществляемого за счет дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.
С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
Частью 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ установлено, что к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 (далее - Правила).
Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.
В случаях, предусмотренных подпунктами "д" (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абзац 1 пункта 8 Правил).
Согласно абзаца 2 п.8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а"- "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.
В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.
При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, материальное стимулирование, конкретно не предусмотренное ч.2 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда и относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, соответственно, входит в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
Учитывая изложенное, вывод суда о том, что материальное стимулирование истца, осуществленное в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего, в связи с чем не учитывается при расчете среднего заработка истца для оплаты денежного содержания на период нахождения Соловьевой И.О. в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск, основан на ошибочном толковании и применении норм материального права.
Суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание разъяснение, изложенное в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 N 14-04-05/34482, указав, что оно противоречит положениям Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в данном письме, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. N 238-7.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (п.1).
Пунктом 5.5 данного Положения предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
Учитывая, что на Министерство финансов Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности, при разрешении исковых требований Соловьевой И.О. суду следовало учесть содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 N 14-04-05/34482 разъяснения, что судом первой инстанций сделано не было.
Указанное разъяснение в отношении правовой природы указанных бюджетных ассигнований федерального бюджета, как входящих в систему оплаты труда, не противоречит положениям Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.
Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное Соловьевой И.О. в соответствии с приказами МИФНС N1 по Томской области в период работы с 2014 года по 2016 год материальное стимулирование должно учитываться при расчете ее среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск.
С учетом изложенного решение суда, принятое с нарушением норм материального закона, на основании п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.
Из представленных в материалы дела доказательств, расчета истца, не оспоренного ответчиком, следует, что в размер денежного содержания истца для оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков и компенсации при увольнении не включены средства материального стимулирования, выплаченные: в июне 2016 г. в размере 12138 руб., в июле 2016г - 10298 руб., в сентябре 2016 г. - 12368 руб., в декабре 2016г - 7604 руб., а всего 42408 руб., а также премии, выплаченные в июне 2016 г. - 22736,40 руб., в августе 2016 г. - 11245,79 руб., в ноябре 2016 г. - 31428,87 руб., а всего 65411,06 руб.
Таким образом, с учетом невключенных выплат в размере 107819,06 руб. размер ежемесячного денежного содержания истца составит 52007,93 руб. из расчета: 43 023,01 руб. + (107819,06 руб.: 12 мес.), сумма ежемесячной недоплаты - 8984,92 руб. За 4 месяца сумма невыплаченной компенсации при увольнении составила 35 939,68 руб. (8984,92 руб. х 4 мес.), которая подлежит взысканию с ответчика.
В части требований о взыскании невыплаченных сумм денежного содержания для оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков за период с 2014 г. по 2016 г. судебная коллегия приходит к следующему.
В суде первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске Соловьевой И.О. срока для обращения в суд с требованием о взыскании невыплаченных сумм за периоды отпусков по 03.10.2016.
В соответствии с ч.2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ с 03.10.2016, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Согласно ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, положения ч.2 ст. 392 ТК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ могут быть применены только в отношении выплат, приходящихся на период с 03.10.2016.
До изменений, внесенных в ст. 392 ТК РФ, срок для обращения в суд, в том числе по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, составлял три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Согласно ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Исходя из этого, для признания нарушения трудовых прав длящимся, необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.
Поскольку спорные суммы работодателем Соловьевой И.О. не начислялись, о нарушении своего права истец узнала или должна была узнать при расчете денежного содержания на период отпуска за каждый предоставленный очередной период оплачиваемого отпуска.
Соловьевой И.О. в суде первой инстанции не отрицалось, что заработная плата, согласно положениям ст. 136 ТК РФ, начислялась и выплачивалась ей два раза в месяц, денежное содержание на период нахождения в очередном отпуске начислялось и выплачивалось с учетом производимых работодателем расчетов, отраженных в расчетных листках о составных частях заработной платы, отпускные получались ежемесячно наряду с заработной платой на основании приказов о предоставлении отпуска.
Таким образом, истец, получая каждый месяц расчетные листки и заработную плату, в том числе суммы начисленных отпускных, могла и должна была знать о нарушении своего права. Поэтому суд обоснованно не согласился с доводами истца о том, что о нарушении прав ей стало известно лишь 12.04.2017 из письменного ответа Межрайонной ИФНС России N 1 по Томской области на заявление о предоставлении расчета выплат, входящих в компенсацию при увольнении.
Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд Соловьевой И.О. не представлено. Обращение к работодателю с заявлением о предоставлении расчета выплат, входящих в компенсацию при увольнении с должности федеральной государственной гражданской службы, таким доказательством не является, поскольку оно последовало после увольнения, когда срок на обращение в суд уже был пропущен.
С исковым заявлением истец обратилась 03.08.2017.
Таким образом, исковые требования о взыскании не выплаченных сумм за периоды отпусков по 03.10.2016 подлежат оставлению без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд за защитой оспариваемого права.
Для требований о взыскании недополученного денежного содержания при предоставлении отпуска в ноябре 2016 г. в количестве 8 дней, в феврале 2017 года в количестве 2 рабочих дня срок обращения в суд не пропущен, а потому данные требования подлежат удовлетворению в соответствии с заявленным истцом и произведенным ею в исковом заявлении расчетом: за ноябрь 2016 г. - 1012, 42 руб., за февраль 2017 г. - 241,22 руб., а также компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 17 рабочих дней за период 2016 г. - 2017г., полагающаяся к выплате при увольнении, - 2050 руб., а всего 3303, 64 руб.
Статьей 237 ТК РФ предусмотрено возмещение в денежной форме работнику морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Учитывая объем неправомерных действий работодателя по невыплате причитающихся работнику денежных сумм, размер данных сумм, судебная коллегия приходит к выводу, что компенсации морального вреда, причиненного истцу, соответствующая характеру ее переживаний, а также с учетом принципов разумности и справедливости, наиболее будет соответствовать денежная сумма в 3000 руб., которую надлежит взыскать с ответчика.
Руководствуясь ч.2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Колпашевского городского суда Томской области от 20 сентября 2017 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования Соловьевой Ирины Олеговны удовлетворить частично.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Томской области в пользу Соловьевой Ирины Олеговны задолженность в размере 3303,64 руб. по причитающейся ей оплате за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также за неиспользованный в 2016г.- 2017г. очередной отпуск; задолженность по компенсации при увольнении, предусмотренной ч.3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в размере 35939,68 рублей; компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
