Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-3936/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вегель А.А.

судей Шторхуновой М.В., Рудь Е.П.

при секретаре Тенгерековой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ответчиков Дзех Алексея Михайловича, Яшкова Евгения Валерьевича, третьего лица общества с ограниченной ответственностью "ТЭК "Полипром" на решение Бийского городского суда Алтайского края от 20 января 2021 года по делу

по иску муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" к Дзех Алексею Михайловичу, Яшкову Евгению Валерьевичу, Духаниной Елене Анатольевне о возмещении ущерба.

Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" (далее - МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска") обратилось в суд с иском к Дзех А.М., Яшкову Е.В., Духаниной Е.А., в котором, с учетом уточнения требований, просило взыскать ущерб в размере 39 160 000 руб.

В обоснование требований указало, что приговором Бийского городского суда Алтайского края от 29 июля 2019 года Дзех А.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты>, Яшков Е.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> Духанина Е.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Администрация города Бийска в лице её представителя заместителя начальника МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска" Карпенко В.А., признана потерпевшей стороной.

Согласно установленных следствием обстоятельств, в период с 18.07.2016 по 28.11.2016 включительно на территории г. Бийска Дзех A.M. и Яшков Е.В., действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, в рамках договора, включенного с АО "БПО "Сибприбормаш" (далее по тексту - Предприятие или АО), по рекультивации земельного участка Промплощадки *** и вывозу экологически опасных химических веществ и отходов, осуществили транспортировку, хранение, захоронение и иное обращение химических веществ и отходов на земельном участке в г. Бийске, не являющимся полигоном промышленных отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, что повлекло загрязнение окружающей среды и создало угрозу причинения ей существенного вреда. В результате описанных преступных действий ответчиков почвам, как объекту окружающей среды причинен вред в размере 39 160 000 руб., что подтверждается заключением эксперта *** от 30.03.2018, имеющегося в материалах уголовного дела.

Действия Дзех A.M., Яшкова Е.В. и Духаниной Е.А. привели к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования город Бийск, к загрязнению земель, их деградации и истощению, а также иным негативным изменениям окружающей природной среды.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 20 января 2021 года исковые требования МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" удовлетворены в части и постановлено:

Взыскать в солидарном порядке с Дзех А. М. и Яшкова Е. В. в доход бюджета муниципального образования город Бийск ущерб, причиненный муниципальному образованию город Бийск, в размере 39 160 000 руб.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Духаниной Е. А., отказать в полном объеме.

Взыскать в солидарном порядке с Дзех А. М. и Яшкова Е. В. в доход бюджета муниципального образования Город Бийск государственную пошлину в размере 60 000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Дзех А.М. просит об отмене постановленного судебного акта, указывая на то, что стороной истца не представлено доказательств, как размера причиненного ущерба, так и причинно - следственной связи между действиями ответчиков и причиненным ущербом. Полагает, что доказательства, имеющиеся в материалах уголовного дела, не могут быть использованы при разрешении настоящего спора. С учетом имеющегося вступившего в законную силу решения Бийского городского суда от 04.07.2018, которым на ООО "ТЭК "Полипром" возложена обязанность провести работы по рекультивации спорного земельного участка, взыскание денежных средств в возмещение вреда является необоснованным. Кроме того, согласно выводами проведенной по делу судебной экологической экспертизы, ущерб в виде негативных экологических последствий мог быть нанесен как ответчиками, так и другими лицами, когда - либо осуществлявшими на данной территории деятельность. Ссылаясь на положения ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что не является собственником экологически опасных отходов, в связи с чем, обязанность по возмещению вреда не может быть возложена на него.

Оспаривая постановленное решение суда, ответчик Яшков Е.В. просит о его отмене, указывая на недоказанность истцом суммы ущерба. Полагает, что судом первой инстанции безосновательно не принято во внимание заключение судебной экологической экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, согласно выводам которой, спорный земельный участок относится к объектам накопления экологического вреда. В связи с чем, в результате чьих действий нанесен вред окружающей среде, не представляется возможным.

В апелляционной жалобе третье лица ООО "ТЭК "Полипром" просит об отмене решения суда, ссылаясь в обоснование на то, что судом не принято во внимание решение Бийского городского суда Алтайского края 2013 года о возложении, в том числе, на администрацию г.Бийска обязанности по проведению рекультивации спорного земельного участка. Полагает, что использование для расчета размера вреда Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, является необоснованным, поскольку исчисление размера вреда в результате порчи почв при их захламлении, возникшем при складировании на поверхности почвы отходов производства должно производится при наличии паспорта отхода. Однако, указанный паспорт отходов, ввозимых с Промплощадки ***, не разрабатывался, класс опасности отходов не определялся. Данный факт оставлен без внимания судом первой инстанции. Указывает на то, что МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" является ненадлежащим истцом по настоящему делу. Полагает, что судом первой инстанции нарушен основополагающий принцип осуществления правосудия - недопустимость двойной ответственности.

В письменных возражениях администрация г. Бийска просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков и третьего лица - без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Дзеха А.М. - Тепляшин Д. Е., представитель ответчика Яшкова Е.В., третьего лица ООО ТЭК "Полипром" - Ануфриева Е.В. настаивали на удовлетворении апелляционных жалоб по изложенным в них доводам.

Представитель истца МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" - Чупрыно В. А. возражал против удовлетворения апелляционной жалоб, просил об оставлении решения суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, возражений, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалоб, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда по изложенным в них доводам не усматривает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность за причинение вреда наступает, если установлены противоправность поведения причинителя вреда, факт наступления вреда, наличие причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора является установления обстоятельств нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов, лица, являющегося виновным в такой нарушении и, соответственно, причинении государству ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2, 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Таким образом, по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно разъяснениям п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Из материалов дела и, в частности, приговора Бийского городского суда Алтайского края от 29.07.2019 следует, что не позднее 18.07.2016 на территории г. Бийска, в том числе в здании <адрес> корпус ***, Дзех А.М., движимый корыстными побуждениями, направленными на хищение денежных средств АО "Бийское производственное объединение "Сибприбормаш", задумал силами и транспортом ООО "АСК", без привлечения к выполнению Работ специализированной лицензированной организации и доставки Опасных отходов для приемки на Полигон в г. Томске, осуществить транспортировку, хранение, захоронение и иное обращение Опасных отходов на не предназначенный для таких целей участок местности в г. Бийске. Для реализации задуманного Дзех А.М. решилподыскать физическое лицо, посредством которого приискать для незаконного размещения Опасных отходов земельный участок, где данное лицо должно было указать конкретные места для их выгрузки и хранения, а также руководить выполнением работ по захоронению отходов.

В период времени с 18.07.2016 по 28.11.2016 включительно на территории г. Бийска, в том числе в здании по <адрес>, Дзех А.М., реализуя преступный умысел, подыскал гражданина Яшкова Е.В., которому сообщил о своем намерении обеспечить силами и автомобилями Общества транспортировку, хранение, захоронение и иное обращение Опасных отходов, после чего предложил последнему за денежное вознаграждение приискать не предназначенный для размещения Опасных отходов земельный участок, указать на его территории конкретные места для их выгрузки и хранения, а также руководить выполнением работ по захоронению отходов. В свою очередь, Яшков Е.В., движимый обозначенными корыстными побуждениями, заведомо зная о содержании приведенных выше нормативных требований и умышленно их игнорируя, ответил на данное предложение согласием, тем самым последний и Дзех А.М. вступили между собой в предварительный преступный сговор, направленный на описанное нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов. При тех же обстоятельствах Яшков Е.В., реализуя совместный с Дзехом А.М. умысел, приискал для незаконного размещения Опасных отходов не прошедший государственного разграничения находящийся в распоряжении муниципального образования "город Бийск Алтайского края" земельный участок с кадастровым номером - ***, расположенный на расстоянии около 230 м. в западном направлении от здания *** ОАО "Полиэкс" г. Бийска (далее по тексту - Участок), о чем сообщил Дзеху А.М. При этом, последний и Яшков Е.В. достоверно знали, что Участок не является объектом хранения и захоронения Опасных отходов, в том числе полигоном промышленных отходов и иным специально оборудованным сооружением для их размещения.

В периоды времени с 11.08.2016 по 28.11.2016 включительно и с 01.05.2017 по 15.05.2017, будучи в различных местах г. Бийска, в том числе в здании по <адрес> корпус ***, на территориях Объекта и Участка, Дзех А.М., продолжая реализовывать совместный с Яшковым Е.В. умысел, действуя в нарушении упомянутых выше нормативно-правовых положений, предусмотренных ст.ст. <данные изъяты> давал подчиненным ему работникам ООО "АСК" и не осведомленным об их преступных намерениях - Г.А.Ю., А.А.Г., Ч.Д.Г., К.Г.К. и С.П.И., не допущенным в установленном порядке к сбору, транспортированию, утилизации, размещению отходов I - IV классов опасности и не имеющим в этой связи право выполнять такие работы, устные распоряжения осуществлять транспортировку, а также под руководством Яшкова Е.В. размещение (захоронение) Опасных отходов на Участке в указанных последним местах на его территории путем использования автомобилей и фронтального погрузчика Общества, которые не были специально оборудованы для перевозки данных отходов и снабжены специальными для этого знаками.

В периоды времени с 11.08.2016 по 28.11.2016 включительно, а также с 01.05.2017 по 15.05.2017 в г. Бийске Г.А.Ю., А.А.Г. Ч.Д.Г. и К.Г.К., выполняя распоряжения Дзеха А.М., осуществили транспортировку отходов гальванических производств 3 класса опасности в количестве 106 т. и загрязненного грунта 3 класса опасности в количестве 1 852 т. посредством перевозки (перемещения) на не предназначенных для этого автомобилях Общества с территории Объекта на Участок с последующей их выгрузкой в указанных Яшковым Е.В. местах, где Опасные отходы хранились вплоть до захоронения.

В периоды времени с 11.08.2016 по 28.11.2016 включительно и с 01.05.2017 по 15.05.2017 на территории Участка Яшков Е.В., продолжая реализовывать совместный с Дзехом А.М. преступный умысел, действуя в нарушении вышеперечисленных нормативно-правовых положений, руководил процессом выполнения в те же периоды времени С.П.И. на фронтальном погрузчике ООО "АСК" земляных работ по размещению (захоронению) Опасных отходов на Участке путем их смешения с его почвенно-растительным слоем на глубину складирования около 1,5 м. и разравнивания по поверхности Участка на площади 1 320 кв.м., в ходе чего давал последнему необходимые поручения и указания.

Совершая обозначенные выше действия по транспортировке, хранению, захоронению и иному обращению химических веществ и отходов с нарушением вышеприведенных правил и требований, установленных упомянутыми нормативно-правовыми актами, Дзех А.М. и Яшков Е.В. осознавали их противоправный характер и общественную опасность, предвидели неизбежность наступления описанных ниже общественно опасных последствий и желали наступления таких последствий.

В частности, совместные умышленные действия Дзеха А.М. и Яшкова Е.В. повлекли за собой загрязнение окружающей среды, выразившиеся в следующем:

- в загрязнении компонентов окружающей среды - почвы (почвенного слоя) и растительного сообщества такими имеющимися в Опасных отходах химическими веществами как тяжелые металлы (медь, свинец, никель и цинк, относящиеся к опасным загрязняющим веществам), марганец, ртуть, хром, кобальт, железо и нефтепродукты, содержание которых в почве Участка значительно и существенно превышает ориентировочно и предельно допустимые их нормативные концентрации (ОДК и ПДК);

- в причинении вреда окружающей среде в виде загрязнения участка земли (почвы и грунта), порчи почвенно-растительного слоя, значительного снижения уровня плодородия и уничтожения растительного покрова на площади 1 320 кв.м. (с учетом глубины складирования Опасных отходов - около 1,5 м., геометризованный блок земли, в границах которого размещены данные отходы, имеет объем 1 980 куб.м.), что не позволяет использовать Участок по его целевому назначению без проведения рекультивационных мероприятий;

- в причинении вреда почвам не прошедшего государственного разграничения находящегося в распоряжении муниципального образования "город Бийск Алтайского края" Участка, как объекту охраны окружающей среды, который в стоимостном выражении (с учетом в том числе необходимости организации проведения на нем комплекса рекультивационных мероприятий) составляет 39 160 000 руб.;

- в создании реальной угрозы причинения существенного вреда окружающей среде, а именно: попавшие в почвенный раствор тяжелые металлы без проведения на Участке рекультивационных мероприятий неизбежно приведут к пространственному распространению загрязнения почвы и грунта, аккумулированию (накапливанию) тяжелых металлов в зеленой массе растительности, загрязнению грунтовых вод, а также атмосферного воздуха пылеватыми частицами, содержащими такие металлы, что, в свою очередь, обусловит угнетение и гибель растений, возможность попадания опасных химических веществ в организм человека по пищевым цепям;

- в нарушении гарантированных ст.ст. 7, 9, 41, 42 Конституции РФ, ст.ст. 3, 11 Закона N 7-ФЗ и ст.ст. 8, 10, 22 Закона N 52-ФЗ конституционных принципов соблюдения прав каждого на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, достойную жизнь и свободное развитие в ней человека; охраны природы, окружающей среды и природных ресурсов (богатств) как основ существования и благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

По приговору Бийского городского суда Алтайского края от 29.07.2019 осуждены: Дзех А.М. по <данные изъяты> к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 500 000 рублей, <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 500 000 рублей, <данные изъяты> 2 годам лишения свободы, на основании <данные изъяты>, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет со штрафом в размере 800 000 рублей; в соответствии с <данные изъяты> УК РФ назначенное наказание в виде лишения' свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 4 года, с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённых, являться в указанный орган для регистрации один раз в месяц, в дни и часы, определенные данным органом.

Дополнительное наказание в виде штрафа постановлено исполнять самостоятельно.

На основании п. <данные изъяты> УК РФ постановлено зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с 29 по 30 марта и с 23 апреля по 30 ноября 2018 года из расчета один день за полтора дня, время нахождения под домашним арестом с 1 декабря 2018 года по 12 апреля 2019 года из расчета один день нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы;Яшков Е.В. по <данные изъяты> РФ 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 300 000 рублей, <данные изъяты> УК РФ 2 годам лишения свободы, на основании <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев со штрафом в размере 300 000 рублей, в соответствии с <данные изъяты> УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года, с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, являться в указанный орган для регистрации один раз в месяц, в дни и часы, определенные данным органом.

Дополнительное наказание в виде штрафа постановлено исполнять самостоятельно;

На основании п. <данные изъяты> УК РФ постановлено зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с 9 по 11 апреля и с 23 апреля по 30 ноября 2018 года из расчета один день за полтора дня, время нахождения под домашним арестом с 1 декабря 2018 года по 12 апреля 2019 года из расчета один день нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы;

Приговор Бийского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2018 года постановлено исполнять самостоятельно.

- Духанина Е.А. по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 300 000 рублей, в соответствии с <данные изъяты> УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, являться в определенные данным органом.

Дополнительное наказание в виде штрафа постановлено исполнять самостоятельно.

На основании п. <данные изъяты> УК РФ постановлено зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с 9 по 11 апреля 2018 года из расчета один день за полтора дня.

За потерпевшим - гражданским истцом МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска" признано право на удовлетворение гражданского иска, постановлено передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 17 октября 2019 года приговор изменен: