Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-3936/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Елфимова И.В.,

судей: Пуминовой Т.Н., Чесноковой А.В.,

при секретаре Николаеве Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе З. на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 15 декабря 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования З. удовлетворить частично.

Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области признать незаконным в части невключения в стаж периода работы З. с 27.07.1996г. по 31.07.2018 г. в должности медицинской сестры в Первой городской клинической больнице г. Караганды.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области включить период работы З. с 27.07.1996г. по 31.07.2018 г. в должности медицинской сестры в Первой городской клинической больнице г. Караганды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения истицы З. и ее представителя Осинцевой М.С., судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Истец З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области (далее по тексту - УПФР в г.Тюмени) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 28 августа 2020 года в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о возложении на ответчика обязанности включить в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности: с 01 сентября 1993 года по 03 июля 1995 года учеба в Омском медицинском училище N 4; с 27 июля 1996 года по 31 июля 2018 года работа в должности медицинской сестры в Первой городской клинической больнице города Караганды (Казахстан); с 01 ноября 2018 года по 14 января 2019 года работа в должности медицинской сестры в обществе с ограниченной ответственностью "Хеликс Тюмень" (далее по тексут - ООО "Хеликс Тюмень"); с 15 января 2019 года по 01 февраля 2019 года - период прохождения курсов повышения квалификации; с 04 февраля 2019 года по 31 декабря 2019 года работа в должности медицинской сестры процедурного кабинета отделения восстановительного лечения в акционерном обществе "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сибирь"" (далее по тексту - санаторий "Сибирь"); о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 августа 2020 года на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Требования мотивированы тем, что З. 18 августа 2020 года обратилась в УПФР в г.Тюмени с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением пенсионного органа от 28 августа 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа медицинской деятельности. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, поскольку при исчислении стажа медицинской деятельности необоснованно не включены спорные периоды ее трудовой деятельности.

Истец З. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца З. - Осинцева М.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика УПФР в г.Тюмени - Власова Л.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласен истец З.. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании решения УПФР в г.Тюмени от 28 августа 2020 года об отказе в назначении З. страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности досрочно назначить пенсию с даты обращения, а также в части отказа включить в страховой стаж работы З., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01 сентября 1993 года по 03 июля 1995 года как учебу в Омском медицинском училище N 4; с 01 ноября 2018 года по 14 января 2019 года медицинской сестрой в ООО "Хеликс Тюмень"; с 15 января 2019 года по 01 февраля 2019 года как период прохождения курсов повышения квалификации; с 04 февраля 2019 года по 31 декабря 2019 года медицинской сестрой процедурного кабинета отделения восстановительного лечения в санатории "Сибирь", и принять в указанной части по делу новое решение, удовлетворив заявленные требования в полном объеме. Указывает, что выполняла работу с 01 августа 1995 года по 22 апреля 2008 года медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии, указанный стаж подлежит зачету как год и шесть месяцев за один год, и соответственно у истца возникают основания для назначений пенсии досрочно с даты обращения, так как стажа достаточно. Работа в должности медицинской сестры палатной ООО "Хеликс Тюмень" и в санатории "Сибирь" также подлежат включению в стаж, истец, приказом от 04 февраля 2019 года N 121-к была принята на работу на должность медицинской сестры процедурного кабинета в отделение восстановительного лечения и работает там по настоящее время. Санаторий "Сибирь" имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. Все указанные периоды времени названное выше учреждение осуществляло различные виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: оказывало доврачебную I помощь, санаторно-курортную помощь, стационарную помощь, в том числе, в условиях дневного стационара, что подтверждается лицензией и Уставом санатория "Сибирь". Данный санаторий учрежден органами государственной власти субъекта Российской Федерации (Тюменской области), а потому в силу пункта 8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" работа в данном учреждении засчитывается в стаж работы. Учеба в Омском медицинском училище N 4 также подлежит включению в стаж. Период нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации также является периодом работы, подлежащим включению в специальный стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г.Тюмени просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 15 марта 2021 года, решение Центрального районного суда города Тюмени Тюменской области от 15 декабря 2020 года отменено, в части отказа о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области назначить З. пенсию по старости. В отмененной части принято новое решение, которым на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области возложена обязанность назначить З. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 августа 2020 года. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июня 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 15 марта 2021 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 18 августа 2020 года З. обратилась в ГУ УПФР в городе Тюмени Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

28 августа 2020 года З. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, - 30 лет. Согласно решению ответчика, продолжительность периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составила 1 год 5 месяцев 23 дня.

В специальный стаж З. не включены периоды:

- учеба в Омском медицинском училище N 4 с 01 сентября 1993 года по 03 июля 1995 года (01 год 10 месяцев 03 дня);

-медицинская деятельность в Первой городской клинической больнице города Караганды с 27 июля 1996 года по 31 июля 2018 года (22 года 4 дня);

-работа в должности медицинской сестры в ООО "Хеликс Тюмень" с 01 ноября 2018 года по 14 января 2019 года (02 месяца 14 дней);

- работа в должности медицинской сестры процедурного кабинета отделения восстановительного лечения в акционерном обществе "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сибирь" с 04 февраля 2019 года по 31 декабря 2019 года (10 месяцев, 28 дней).

Период работы в должности медицинской сестры палатной в 7 отделении анестезиологии реанимации и интенсивной терапии в Первой городской клинической больнице города Караганды зачтен в стаж на соответствующих видах работ календарно.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь положениями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов такой работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периода работы с 27 июля 1996 года по 31 июля 2018 года в должности медицинской сестры в Первой городской клинической больнице города Караганды, отказав в удовлетворении требований в части включения периодов работы в должности медицинской сестры в ООО "Хеликс Тюмень" с 01 ноября 2018 года по14 января 2019 года, в должности медицинской сестры процедурного кабинета отделения восстановительного лечения в акционерном обществе "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сибирь" с 04 февраля 2019 года по 31 декабря 2019 года, так как общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество не являются учреждениями, не поименованными в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; не усмотрев также оснований для удовлетворения требований в части включения периода учебы в Омском медицинском училище N 4 с 01 сентября 1993 года по 03 июля 1995 года, поскольку истцом не предоставлено доказательств того, что периоду обучения предшествовала работа или служба, а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15 января 2019 года по 01 февраля 2019 года, поскольку в спорный период истец не была трудоустроена, оставив без удовлетворения требования истца о назначении пенсии, поскольку трудового стажа недостаточно.

Доводы жалобы о том, что работа в должности медицинской сестры палатной ООО "Хеликс Тюмень" и в АО "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Сибирь", учеба в Омском медицинском училище N 4 также подлежат включению в стаж, отклоняются судом апелляционной инстанции поскольку действующим пенсионным законодательством, а также Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года не предусматривают возможности включения в специальный стаж указанных спорных периодов.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о не включении в стаж периода нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации, поскольку как правильно указано судом, в спорный период истец трудоустроена не была.

Довод апелляционной жалобы З. на то обстоятельство, что при включении периода с 01 августа 1995 года по 22 апреля 2008 года медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии из расчета как год и шесть месяцев за один год у нее возникают основания для назначений пенсии досрочно с даты обращения, не может быть принят во внимание судебной коллегией.

Как следует из материалов дела, истица З. не предъявляла требований о включении периода работы с 01 августа 1995 года по 26 июля 1996 года в специальный стаж.

Кроме того, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области период работы с 01 августа 1995 года по 26 июля 1996 года включен ответчиком в специальный стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев (л.д.13об.), в связи с чем спора по данному периоду между сторонами не имеется.

Стаж работы, засчитанный ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области составил 1 год 5 месяцев 23 дня.

Период работы с 27 июля 1996 года по 21 апреля 2008 года в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за один год составит 17 лет 06 месяцев 06 дней.

С 22 апреля 2008 года по 31 июля 2018 года стаж работы истицы составил 10 лет 03 месяца 09 дней.

Таким образом, общий специальный стаж истицы составил 29 лет 03 месяца 08 дней, что недостаточно для назначения пенсии соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ из содержания которого следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда г.Тюмени от 15 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Мотивированное определение составлено 16 августа 2021 года

Копия верна.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка