Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 15 ноября 2018 года №33-3931/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 33-3931/2018
гор. Брянск 15 ноября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Бобылевой Л.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Врио главы администрации Клинцовского района Брянской области Феськова В.М. на определение Клинцовского городского суда Брянской области от 02 октября 2018 года, которым Администрации Клинцовского района Брянской области отказано о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 07 февраля 2018 года исковые требования Борисенко П.Н. к администрации Клинцовского района Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в пределах города Брянска, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в муниципальном образовании города Брянска, оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22 мая 2018 года решение городского суда от 07 февраля 2018 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Борисенко П.Н. удовлетворены. Суд обязал администрацию Клинцовского района Брянской области предоставить Борисенко П.Н. благоустроенное жилое помещение, соответствующее нормам предоставления, по договору найма специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании город Брянск по договору найма специализированных жилых помещений.
На основании указанного решения Клинцовским городским судом Брянской области выдан исполнительный лист в отношении должника Администрации Клинцовского района.
28 августа 2018 г. администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до 01 июля 2019 г., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что добровольно исполнить решения суда невозможно, поскольку Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области не выделяются денежные средства для приобретения жилого помещения в г.Брянске для последующего предоставления указанного жилого помещения Борисенко П.Н. При этом, заявитель указал, что если денежные средства на приобретение жилого помещения не будут выделены Департаментом до конца 2018 г., исполнение решения суда будет возможно не ранее третьего квартала 2018 г., когда поступит субвенция в бюджет на исполнение полномочий на 2019 г.
Определением Клинцовского городского суда Брянской области от 02 октября 2018 г. в удовлетворении заявления администрации Клинцовского района Брянской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Клинцовского городского суда Брянской области от 07 февраля 2018 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22 мая 2018 г.) отказано.
В частной жалобе Врио главы администрации Клинцовского района Брянской области Феськов В.М. просит об отмене указанного определения, как незаконного по доводам, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В письменных возражениях на частную жалобу представитель заинтересованного лица Борисенко П.Н. по доверенности Мишарин С.В. просит определение городского суда от 02 октября 2018 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба апелляционной инстанцией рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, заявитель, обращаясь в суд с требованием о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление. Между тем, рассматривая вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения, изменении способов и порядка его исполнения, суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя.
Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров Российской Федерации", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Таким образом, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.
Отказывая администрации Клинцовского района Брянской области в предоставлении отсрочки исполнения решения Клинцовского городского суда Брянской области от 07 февраля 2018 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22 мая 2018 г.), учитывая положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, ввиду недоказанности должником наличия исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок. Тяжелое финансовое положение администрации Клинцовского района ввиду отсутствия денежных средств и субвенций, само по себе не является основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Кроме того, удовлетворение заявления администрации Клинцовского района Брянской области не будет соответствовать целям и задачам принятого судом по делу решения, направленного на обеспечение жильем Борисенко П.Н., относящегося к числу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Доводы жалобы были предметом изучения суда первой инстанции и получили оценку согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу, баланс интересов сторон, а также, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, судебная коллегия полагает, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вследствие чего оснований для его отмены по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены определения суда, допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 333, пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Клинцовского городского суда Брянской области от 02 октября 2018 г. об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу врио главы администрации Клинцовского района Брянской области Феськова В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи Л.Н. Бобылева
С.В. Катасонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка