Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 13 января 2021 года №33-3930/2020, 33-87/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2021 года Дело N 33-87/2021







13 января 2021 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при ведении протокола помощником судьи Мариной Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-867/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 07 октября 2020 года по иску Куроптевой И.Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Куроптева И.Г. обратилась с иском к УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от (...) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтен период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 02.06.2004 по 13.04.2007. С указанным решением ответчика истец не согласна. В оспариваемый период истец осуществляла предпринимательскую деятельность на территории г. Питкяранта. На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований истец просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 02.06.2004 по 13.04.2007, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2020, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Куроптевой И.Г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 02.06.2004 по 13.04.2007; назначить Куроптевой И.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2020. Взыскал с УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу Куроптевой И.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что период осуществления предпринимательской деятельности истца в спорный период не включен Управлением в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ввиду отсутствия документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из пояснений истца следует, что в период с 02.06.2004 по 13.04.2007 она в качестве индивидуального предпринимателя оказывала услуги продавца индивидуальному предпринимателю Белашовой Т.С., однако документы, которые содержали бы сведения о ведении деятельности или работе истца в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлены. Согласно справке Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Карелия от (...) N (...) информация о месте осуществления предпринимательской деятельности Куроптевой И.Г. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за период с 02.06.2004 по 13.04.2007 отсутствует. Выводы суда о работе истца в указанные периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, основаны на пояснениях истца и показаниях свидетелей, на факте регистрации истца по месту жительства. При этом судом не учтено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, в данном случае - осуществление деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, свидетельские показания не могут подтверждать деятельность истца в особых климатических условиях.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца адвокат Брицына Е.Н., действующая на основании ордера, с доводами апелляционной жалобы не согласилась; просила оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, обозрев отказанное пенсионное дело Куроптевой И.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст. 32 названного Федерального закона.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч.1 ст.11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
Частью 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Судом установлено, что 20.11.2019 Куроптева И.Г., (...) года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ.
Решением ответчика от (...) N (...) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, не менее 14 лет.
В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя: с 02.06.2004 по 13.04.2007 в связи с отсутствием сведений об осуществлении предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Спорный период включен ответчиком в страховой стаж.
Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 22 года 01 месяц 02 дня (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом работы в приравненных к ним местностях - 11 лет 06 месяцев 26 дней (при требуемом 14 календарных лет).
Из материалов дела следует, что в качестве индивидуального предпринимателя истец была зарегистрирована с 02.06.2004 по 13.04.2007.
Вид деятельности, указанный при регистрации индивидуального предпринимателя, предоставление прочих услуг. За данный период Куроптевой И.Г. предоставлялись ИФНС налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения (письмо Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Карелия от 14.09.2020).
В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении Куроптевой И.Г. в спорные периоды внесены записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, состоящего на учете в налоговом органе по месту жительства в г. Питкяранта Республики Карелия. Страховые взносы за спорные периоды уплачены истцом в полном объеме. Также стороной истца представлена книга учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя за 2004 - 2007 гг., где указано на получение прибыли от оказания услуг продавца.
Из письменных материалов дела, показаний свидетелей следует, что Куроптева И.Г. оказывала услуги продавца в г.Питкяранта Республика Карелия.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, оценив представленные доказательства, установив факт осуществления истцом индивидуальной трудовой деятельности в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включил истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорные периоды предпринимательской деятельности.
Судебная коллегия соглашается с решением суда, поскольку в оспариваемые периоды времени истцом производилось перечисление страховых взносов в полном объеме, в указанные периоды истец осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается представленными в материалы дела документами, показаниями свидетелей.
В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), Питкярантский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Доводы жалобы о том, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, несостоятельны, поскольку характер работы истца подтвержден представленными доказательствами в их совокупности.
Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут повлиять на обоснованность принятого решения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости, в обоснование своих требований.
Судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми, они не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам у суда первой инстанции оснований не имелось.
Принимая во внимание, что период индивидуальной трудовой деятельности может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии документального подтверждения уплаты за этот период обязательных платежей, осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода осуществления истцом предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 07 октября 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка