Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 11 июня 2020 года №33-3929/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 33-3929/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи Белоусовой В.В.,
судей Кирюхиной М.А., Корсаковой Ю.М.,
при секретаре Вааповой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Бабкин Е.А. к Администрации города Ялты Республики Крым, третьи лица: Бабкина Я.О., Министерство обороны Российской Федерации, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, Бабкин Е.Е,, Бабкина Е.В., действующая в своих интересах и в интересах ФИО4, ФИО5, Бабкин А.Е., Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
по апелляционной жалобе Бабкина Евгения Андреевича на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 17 февраля 2020 года,
Заслушав доклад судьи Белоусовой В.В.,
установила:
Бабкин Е.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Ялта Республики Крым о возложении обязанности предоставить жилое помещение бесплатно в собственность.
Требования мотивированы тем, что он является военнослужащим, уволенным по достижению предельного возраста.
В 1991 г. истец и его семья поставлены на квартирный учёт на получение жилья, однако жилое помещение не предоставлено.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 17 февраля 2020 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Бабкин Е.А. просит решение суда отменить и иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
Представитель Министерства обороны Российской Федерации направил письменное возражение на апелляционную жалобу, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Рассмотрением дела установлено, что Бабкин Е.А. является уволенным с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которого составила более 10 лет. Бабкин Е.А. до 01.01.2005 г. принят Администрацией г. Ялта на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Членами семьи истца Бабкина Е.А. являются Бабкина Я.О. (супруга), Бабкина Е.В. (невестка), ФИО4 (внучка), Бабкин Е.Е, (внучка). При этом невестка и внучки признаны членами семьи истца по решению суда от 29.03.2017 г. (л.д. 100-103).
Совершеннолетние Бабкин Е.Е. и Бабкин А.Е. членами семьи Бабкина Е.А. не являются, что подтверждается материалами учётного дела и не оспаривается истцом (Бабкин А.Е. постановлением исполкома от 22.08.2013 г. N 700 снят с квартирного учёта, как выбывший (л.д. 108)).
На основании п. 2.1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления, в том числе: жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма.
Исходя из п.п. 1-2 Указа Президента РФ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя" от 22.03.2018 г. N 116, право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территории Республики Крым граждане РФ, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 18.03.2014 г. с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба.
Во исполнение названного указа принято Постановление Совета Министров Республики Крым от 09.08.2018 г. N 384, которым утверждён порядок обеспечение жилыми помещениями.
По смыслу абзаца 2 п. 3 Постановления Совета Министров Республики Крым от 09.08.2018 г. N 384 под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, подтвердившие нуждаемость в жилых помещениях по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ, независимо от того состоят ли они на учёте в качестве нуждающихся в органе местного самоуправления.
Исходя из п.п. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением Администрации г. Ялта "Об установлении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" от 05.08.2015 г. N 1497-П установлена учётная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования городской округ Ялта в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 8,0 кв.м, общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Решая вопрос об обеспеченности членов семьи собственника менее учётной нормы жилья, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Бабкина Я.О. является членом (супругой) семьи истца, в связи с чем, общая площадь принадлежащей ей недвижимости в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ подлежит учёту при определении уровня обеспеченности жилым помещением всей семьи.
Бабкина Я.О. имеет в собственности квартиру N общей площадью 41.8 кв.м., расположенную в <адрес> (л.д. 48-50). Бабкиной Я.О. в этом же доме на праве собственности принадлежат 1/3 доли в праве на квартиру N общей площадью 43 кв.м. (л.д. 46-47, 62).
Все члены семьи проживают в квартире N
В связи с чем, общая площадь, подлежащая учёту при определении уровня обеспеченности жилым помещением всей семьи истца по правилу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, составит 56.1 кв.м. (41.8 кв.м, квартира N + (1/3 от 43 кв.м, квартиры N = 14.3 кв.м.)).
56.1 кв.м. / 5 членов семьи (истец, его супруга, невестка и две внучки) = 11.22 кв.м (на одного члена семьи).
Поскольку учётная норма площади жилого помещение по Постановлению Администрации от 05.08.2015 г. N 1497-П составляет 8 кв.м, общей площади на одного члена семьи, а на Бабкина Е.А. и членов его семьи приходится по 11.22 кв.м, на каждого, истец не относится к нуждающемуся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Доводы истца о том, что он на основании ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" он имеет право на жилую площадь, исходя из 18 кв.м, на одного человека, также обоснованно не приняты во внимание.
Согласно ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" 18 кв.м. - это норма предоставления площади жилого помещения. В рассматриваемом же случае необходимо руководствоваться не нормой предоставления, а учётной нормой, которая по г. Ялта составляет 8 кв.м., так как нуждающимися признаются граждане, если на каждого члена семьи приходится менее учётной нормы, то есть менее 8 кв.м. (Постановление Совета Министров Республики Крым от 09.08.2018 г. N 384, ст. 51 ЖК РФ).
Также являются несостоятельными доводы истца о том, что при подсчёте общей площади не должна учитываться жилая площадь, находящаяся в собственности у супруги.
Частью 2 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Следовательно, при определении уровня обеспеченности жилым помещением всей семьи истца учитывается площадь жилых помещений, находящихся в собственности у одного из члена семьи, то есть в данном случае у Бабкиной Я.О.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 17 февраля 2020 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Бабкин Е.А. оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка