Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-3928/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.

судей Костенко Е.Л., Пунегова П.Ф.

при секретаре Куприенковой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 июля 2021 г. дело по апелляционной жалобе представителя администрации МОГО "Сыктывкар" Хозяиновой Яны Владимировны на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 мая 2021 г. по иску Попова Ивана Александровича к администрации МОГО "Сыктывкар" о включении в список, предоставлении жилья.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попов И.А. обратился в суд с иском к администрации МОГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить жилое помещение как лицу, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, указав в обоснование на невозможность проживания в закрепленном жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> в связи с его непригодностью для проживания.

Попов И.А. в ходе рассмотрения дела пояснил, что его требования необходимо расценивать как о включении в список детей-сирот, после чего о предоставлении жилого помещения.

Судом принято решение, по которому обязана администрация МОГО "Сыктывкар" включить Попова И.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в последующем предоставить ему жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах МОГО "Сыктывкар".

В апелляционной жалобе представитель администрации МОГО "Сыктывкар" просит об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Попов И.А. <Дата обезличена> года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Е.Е.Е. лишена родительских прав, а отец А.А.А. признан безвестно отсутствующим.

Попов И.А. жилых помещений в собственности не имеет.

Постановлением главы МОГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, согласно которому Попову И.А. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках Закона Республики Коми от 1 декабря 2015 г. N 115-РЗ, а также Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 г. N 134-РЗ.

Из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что согласно копии паспорта, а также сведениям УВМ МВД по Республике Коми Попов И.А. с <Дата обезличена> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>, собственником квартиры является И.И.И. (бабушка).

Распоряжением управления опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> за Поповым И.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, площадью ... кв.м, в котором заявитель был зарегистрирован по месту жительства с <Дата обезличена>

Удовлетворяя исковые требования Попова И.А., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец имеет право на получение жилого помещения специализированного жилого фонда, поскольку он не является собственником или нанимателем жилых помещений по договору социального найма, и в силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ имеет право на однократное обеспечение жилым помещением на территории МОГО "Сыктывкар", так как постоянно проживает в пределах МОГО "Сыктывкар".

Судебная коллегия оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции не усматривает.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

С 1 января 2016 г. в Республике Коми вступил в силу Закон Республики Коми от 25 декабря 2015 г. N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан".

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (часть 2 статьи 7 Закона РК N 134-РЗ).

К числу таких лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 Закон Республики Коми от 25 декабря 2015 г. N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" отнесены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона Республики Коми от 1 декабря 2015 г. N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми, в том числе по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, (далее - список) и установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, (далее - список) формируется органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Граждане, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет (часть 1 статьи 3 Закона РК N 134-РЗ).

Установив, что Попов И.А. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения либо собственником жилого помещения, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Доводы администрации МОГО "Сыктывкар" о том, что Попов И.А. имеет закрепленное жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> судом были обоснованно отклонены.

Из материалов дела следует, что закрепленное за Поповым И.А. жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, находящееся в реестре муниципальной собственности МОГО "Сыктывкар", является однокомнатной неблагоустроенной квартирой с печным отоплением жилой площадью ... кв.м, имеет неудовлетворительное санитарное состояние, в квартире давно не проводился ремонт, отключено электричество, печка находится в нерабочем состоянии.

Кроме того, судом установлено, что нанимателем жилого помещения согласно поквартирной карточке ООО "..." является Е.Е.Е. - мать, лишенная родительских прав в отношении истца. При этом данных о том, что договор социального найма с Е.Е.Е. расторгнут, либо она признана утратившей право пользования данным жилым помещением материалы дела не содержат.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., если при рассмотрении дела суд приходит к выводу о том, что возвращение детей-сирот в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения противоречит их интересам (например, в связи с тем, что данном жилом помещении проживают лица, лишенные в отношении этих детей родительских прав, либо лица, страдающие алкоголизмом или наркоманией), то суд удовлетворяет требования детей-сирот об обеспечении их жилым помещением вне очереди.

С учетом приведенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что проживание истца в закрепленном жилом помещении невозможно, противоречит его интересам в связи с тем, что право пользования данным жилым помещением имеет также лицо, лишенное родительских прав.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец зарегистрирован в жилом помещении собственником которого является его бабушка и за ним сохранено право пользования жилым помещением по <Адрес обезличен>, аналогичны позиции ответчика при разрешении спора судом первой инстанции, они были предметом рассмотрения и по мотивам, приведенным в решении обоснованно отклонены судом.

Доказательств признания Попова И.А. членом семьи своей бабушки материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МОГО "Сыктывкар" Хозяиновой Я.В. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 июля 2021 г.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка