Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-3928/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Квасовой О.А.,

судей Глазовой Н.В., Пономаревой Е.В.,

при секретаре Еремишине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.

гражданское дело N 2-91/2021 по иску Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Пархоменко Евгении Васильевне о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Остапенко Юрия Алексеевича на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 15 марта 2021 г.

(судья Фомкина С.С.),

УСТАНОВИЛА:

ГУ Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение Фонда) обратилось в суд с иском к Пархоменко Е.В. о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В обоснование иска указывается, что застрахованному лицу Пархоменко Е.В. работодателем БУ ВО "Россошанский психоневрологический интернат" предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 17.06.2019 по 08.10.2020, региональным отделением Фонда назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком в размере 65 877,12 руб.

Региональным отделением Фонда в ходе проведения внутреннего контроля выявлено, что 03.09.2019 трудовые отношения Пархоменко Е.В. и БУ ВО "Россошанский психоневрологический интернат" прекращены.

2

В адрес Пархоменко Е.В. направлено письмо с требованием возврата в добровольном порядке излишне перечисленного пособия в размере 65 877,12 руб., которое осталось без ответа. Кроме того, в этот же период времени с 04.09.2019 по 30.06.2020, согласно сведениям КУВО "УСЗН Россошанского района" от 09.10.2020 исх. N 82/328-04-7896, Пархоменко Е.В. получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком за счет средств федерального бюджета.

В связи с указанными обстоятельствами региональное отделение Фонда просило взыскать с ответчика в бюджет ГУ Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленную сумму пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 04.09.2019 по 30.06.2020 в размере 65 877,12 руб.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 15.03.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение. В качестве доводов апелляционной жалобы считает ошибочным вывод суда о наличии только у страхователя обязанности сообщать сведения, влияющие на основания назначения и выплаты страхового обеспечения. Ссылается на недобросовестность со стороны ответчика при получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Указывает, что вопреки выводам районного суда, расторжение трудового договора с работником влечет прекращение правоотношений по обязательному социальному страхованию, а, следовательно, и всех вытекающих прав, в том числе права на получение страхового обеспечения. Считает, что излишне перечисленная ответчику сумма пособия в размере 65 877,12 руб. является федеральной собственностью, которая подлежит возмещению ответчиком. Отсутствие возможности возврата излишне перечисленных денежных средств нарушает имущественные права истца (л.д. 132-134).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шамардина И.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Шамардиной И.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

3

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячного пособия на ребенка.

Согласно статье 13 Закона N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе:

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

- матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,

4

занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

- матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Воронежская область с 01 июля 2019 г. участвует в реализации данного пилотного проекта, предусматривающего особый порядок выплаты пособий, в том числе пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Как следует из пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

5

Обязанность по направлению в территориальный орган Фонда в 3-дневный срок уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия, возложена на страхователя, а в данном случае на работодателя - БУ ВО "Россошанский психоневрологический интернат" (пункт 4 (2) Положения).

Пунктом 16 Положения предусмотрено, что за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 4 статьи 15 Закона N 255 - ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 2018 года Пархоменко Е.В. осуществляла трудовую деятельность в БУ ВО "Россошанский психоневрологический интернат", в связи с чем, ей работодателем предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 17.06.2019 по 08.10.2020. Региональным отделением Фонда ей назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком с 01.07.2019 по 30.06.2020 в размере 79 642,39 руб.

03.09.2019 трудовые отношение Пархоменко Е.В. и БУ ВО "Россошанский психоневрологический интернат" прекращены в связи с ее увольнением.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика излишне перечисленной суммы пособия по уходу за ребенком за период с 04.09.2019 по 30.06.2020 в размере 65 877,12 руб.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает, что выплата ответчику пособия в излишнем размере была обусловлена виновными действиями страхователя, а именно работодателя БУ ВО "Россошанский психоневрологический интернат", поскольку в соответствии с действующим законодательством именно на страхователе лежит обязанность по направлению в Фонд социального страхования уведомления о прекращении права застрахованного

6

лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений.

Довод апелляционной жалобы о недобросовестности действий ответчика по получению пособия по уходу за ребенком отклоняется судебной коллегий как необоснованный.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом 25.11.2020, указал, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В свою очередь, бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Поскольку недобросовестность в действиях ответчика и наличие счетной ошибки истцом не доказаны, доказательств обратного в материалы дела не представлено, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Также несостоятельным является довод истца о том, что после увольнения утрачивается право на получение пособия по уходу за ребенком, поскольку Трудовым кодексом РФ возможность увольнения работника, при наличии на то законных оснований, не ставится во взаимосвязь с правом и процедурой получения работником пособия по уходу за ребенком. Кроме того, право на получение и порядок назначения выплат таких пособий регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

7

Доводы апелляционной жалобы по своей правовой сути аналогичны доводам предъявленного иска, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им уже дана надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Таким образом, при разрешении спора судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено, то основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 15 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 01.07.2021.

Председательствующий

Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка