Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 23 июня 2020 года №33-3928/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33-3928/2020
23 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Аврамиди Т.С.,
судей Рошка М.В., Онищенко Т.С.,
при секретаре Бабийчук Л.О.,
по докладу судьи Аврамиди Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Совета министров Республики Крым к Администрации г. Ялты, Ким <данные изъяты>, третье лицо: ГАУ РК "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва" о признании решения и государственного акта о праве собственности на землю недействительными, по апелляционной жалобе представителя Ким <данные изъяты> - Мясоедовой <данные изъяты> на заочное решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 апреля 2013 года,
УСТАНОВИЛА:
В феврале 2013 года заместитель прокурора г. Ялты обратился в суд в защиту интересов государства Украина к Алупкинскому городскому совету, Ким Ирине Евгеньевне, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора - Государственное учреждение Детский специализированный (специальный) санаторий им. А.А. Боброва", в котором просил признать недействительным решение Алупкинского городского совета от 11.12.2008 года N 11/1 "Об утверждении проекта землеустройства и передаче в собственность гражданке Ким <данные изъяты> земельного участка, для строительства и обслуживания индивидуального гаража"; признать недействительным государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯЖ N регистрационный N, выданный Ким И.Е.
Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемым решением от 11.12.2008 года N 11/1 Алупкинский городской совет незаконно передал в частную собственность земельный участок из земель оздоровительного назначения, находящихся в пользовании Государственного предприятия "Детский специализированный (специальный) санаторий им. А.А. Боброва", чем нарушил интересы государства в сфере контроля за охраной земель и их эффективного использования, а также права указанного государственного предприятия, у которого в установленном порядке спорный участок не изымался.
Тот факт, что переданный в собственность Ким И.Е. земельный участок входил в земли санатория подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы в рамках уголовного дела. Факт нарушения Алупкинским городским советом требований закона при принятии оспариваемого решения установлен также приговором Центрального районного суда г. Симферополя от 26.11.2012 года.
Допущенные органом местного самоуправления нарушения земельного законодательства являются основанием для его признания недействительным, что также влечет недействительность выданного на его основании государственного акта о праве собственности Ким И.Е. на земельный участок.
Заочным решением Ялтинского городского суда от 10 апреля 2013 года исковые требования прокурора удовлетворены. Признано недействительным решение Алупкинского городского совета 29 сессии 5 созыва N 11/1 от 11.12.2008 года об утверждении проекта землеустройства и передаче в собственность Ким И.Е. земельного участка для строительства индивидуального гаража. Признан недействительным государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯЖ N, выданный Ким И.Е. о праве собственности на земельный участок площадью 0,01 га для строительства и обслуживания индивидуального гаража. Решен вопрос о распределении судебных расходов.
20 декабря 2018 года Ким И.Е. в лице своего представителя по доверенности Мясоедовой Е.В. обратилась в суд с заявлением об отмене заочного решения и восстановлении срока на его подачу.
Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 14 февраля 2019 года в удовлетворении заявления Ким И.Е. о восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения отказано, заявление об отмене заочного решения оставлено без рассмотрения.
06 марта 2019 года представителем Ким И.Е. подана апелляционная жалоба на указанное решение суда первой инстанции, а также ходатайство о восстановлении срока на обжалование заочного решения Ялтинского городского суда от 10 апреля 2013 года.
Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 марта 2019 года срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен.
По указанной апелляционной жалобе представителя Ким И.Е. дело поступило в суд апелляционной инстанции и назначено к рассмотрению.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 09.07.2019 года гражданское дело снято с апелляционного рассмотрения и возвращено в суд первой инстанции для разрешения вопроса о процессуальном правопреемстве.
Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 30 октября 2019 года произведена замена истца на правопреемника - Совет министров РК, замена ответчика Алупкинский городской совет на Администрацию г. Ялты. Другим определением от 30.10.2019 года произведена замена третьего лица на ГАУ РК "Детский специализированный (специальный) санаторий им. А.А. Боброва".
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17.12.2019 года, изложенным в протоколе судебного заседания, рассмотрение гражданского дела отложено для предоставления Совету министров Республики Крым возможности ознакомления с апелляционной жалобой представителя Ким И.Е. на заочное решение суда первой инстанции.
10 января 2020 года Советом министров Республики Крым подана частная жалоба на определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 марта 2019 года о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы представителя Ким <данные изъяты> - Мясоедовой <данные изъяты> на заочное решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 апреля 2013 года.
13 января 2020 года Советом министров Республики Крым подано дополнение к частной жалобе вместе с ходатайством о восстановлении срока на её подачу.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 января 2020 года гражданское дело снято с апелляционного рассмотрения для выполнения судом первой инстанций требований ст. ст. 112, 323-325 ГПК РФ по частной жалобе Совета министров Республики Крым на определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 марта 2019 года о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 04 марта 2020 года Совету министров Республики Крым восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 марта 2019 года.
Определением от 16 апреля 2020 года Верховный Суд Республики Крым по доводам частной жалобы Совета министров Республики Крым перешел к рассмотрению заявления Ким И.Е. по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку истец не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения судом первой инстанции заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на заочное решение суда.
Производство по делу было приостановлено на основании абз. 2 ст. 216 ГПК РФ в связи ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, включающими обязанность граждан не покидать место жительства, принятыми на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 239 от 02.04.2020г., Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым".
Противодействие распространению коронавирусной инфекции заключается в соблюдении мер, указанных в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.202г N 2, от 02.03.2020гN 5, от 18.03.2020г. N 7, от 30.03.2020г. N 9, и в Указе Главы Республики Крым от 17.03.2020г. N 63-У в редакции от 15.05.2020г.
В настоящее время, согласно Временному регламенту организации деятельности Верховного Суда Республики Крым, утвержденному приказом Председателя Верховного Суда Республики Крым от 13.05.2020г. N 112/03-03 с изменениями от 18.05.2020г. N 122/03-03, в Верховном Суде Республики Крым приняты соответствующие меры, обеспечивающие допуск граждан в здание суда, с соблюдением предписаний Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и вышеназванных Указов, принятых в целях противодействия коронавирусной инфекции.
При таких обстоятельствах, лица участвующие в деле вызваны в судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу и рассмотрения заявления представителя Ким И.Е. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы по существу.
Одновременно лица, участвующие в деле извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя Ким И.Е. на заочное решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 апреля 2013 года.
От Ким И.Е. поступили возражения на частную жалобу Совета Министров Республики Крым, в которых ответчик просила отказать в удовлетворении частной жалобы на определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 марта 2019 года и рассмотреть дело в её отсутствие.
Одновременно ответчик просила рассмотреть в её отсутствие апелляционную жалобу на заочное решение и ходатайствовала о назначении экспертизы по делу.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 23.06.2020 года определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 марта 2019 года о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на заочное решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 апреля 2013 года отменено, в удовлетворении заявления представителя Ким <данные изъяты> - Мясоедовой <данные изъяты> о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 23.06.2020г., изложенным в протоколе судебного заседания производство по делу возобновлено.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции по рассмотрению апелляционной жалобы представителя Ким И.Е. на заочное решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 апреля 2013 года лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Учитывая изложенное, а также поступившее от Ким И.Е. ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в её отсутствие, на основании ст. 112, ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы с пропуском установленного статьей 321 ГПК РФ срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока, суд апелляционной инстанции на основании пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.
Как указано выше, апелляционная жалоба представителя Ким И.Е. - Мясоедовой Е.В. подана с пропуском срока на её подачу, апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 23.06.2020 года определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 марта 2019 года о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на заочное решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 апреля 2013 года отменено, в удовлетворении заявления представителя Ким <данные изъяты> - Мясоедовой <данные изъяты> о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
Учитывая вышеизложенное, апелляционная жалоба представителя Ким <данные изъяты> - Мясоедовой <данные изъяты> на заочное решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 апреля 2013 года в данном случае не может быть рассмотрена судом апелляционной инстанции, поскольку подана с пропуском срока на ее подачу, в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
Руководствуясь п. 4 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу представителя Ким <данные изъяты> - Мясоедовой <данные изъяты> на заочное решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 апреля 2013 года оставить без рассмотрения по существу.
Председательствующий судья:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка