Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33-3925/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33-3925/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Елистратовой Е.В.
судей - Занкиной Е.П., Маликовой Т.А.,
при секретаре - Зенкевиче В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 30.11. 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Гужова Е.М. - удовлетворить частично.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Гужову Е.М. и членам его семьи вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте городского округа Самара, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., судебная коллегия
установила:
Гужов Е.М. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что он является членом семьи нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес> зарегистрирован по указанному адресу.
Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 26.01.2016 г. N, многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с произошедшим пожаром. Однако до настоящего времени иное жилое помещение, взамен аварийного истцу и членам семьи не предоставлено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Гужов Е.М. полагая, что предоставление жилья взамен непригодного к проживанию носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, просил суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары представить Гужову Е.М. и членам его семьи вне очереди, по договору социального найма, другое благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> отвечающее установленным требованиям, общей площадью 47,0 кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит отменить решение, как незаконное и необоснованное, в удовлетворении заявленных требований Гужова Е.М. отказать, указывая на то, что расселение граждан из указанного аварийного многоквартирного дома планируется до 21.12.2024 г. Мероприятия по сносу данного дома, в том числе по приобретению жилых помещений для граждан должны быть произведены в рамках государственной программы по переселению из указанного аварийного дома.
Кроме того, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили. Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1).
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2).
При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, являлась ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
В указанной квартире также зарегистрированы и проживают члены семьи ФИО6 - Гужов Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук) с 11.07.2008 г., Гужова В.Е., ДД.ММ.ГГГГ (правнучка) с 17.07.2012 г., что подтверждается справкой ИП г.о. Самары "Единый информационно-расчетный центр". Гужова В.Е., является дочерью Гужова Е.М., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19).
Из постановления о приостановлении предварительного следствия от 10.02.2015г. Отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Железнодорожного района СУ У МВД России по г. Самара, следует, что 06.08.2014г неустановленное лицо, находясь по <адрес> совершило путем поджога умышленное повреждение двухэтажного многоквартирного жилого дома повлекшее причинение значительного материального ущерба жильцам данного дома, в частности ФИО6 на сумму 222300 руб.
Согласно сообщения СУ Отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Железнодорожного района СУ У МВД России по г. Самара в связи с расследованием уголовного дела N, возбужденного по факту поджога дома, расположенного по <адрес> проживала ФИО6 В ходе пожара уничтожено имущество ( предметы мебели, носильные вещи, электрические приборы, техника, посуда и пр.)
Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самары от 26.01.2016 г. N многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 95-98).
Департаменту управления имуществом г.о. Самары предписано предоставить жилые помещения гражданам, проживающим в этом доме на основании договоров социального найма в срок до 31.12.2017 г.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу Самарской области, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019г. N "Об утверждении государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года" до 2024 года).
Из материалов дела следует, что бывший наниматель ФИО6 начиная с 2014г., а после ее смерти Гужов Е.М. неоднократно обращались с заявлениями в Департамент управления имуществом г.о. Самара с просьбой о предоставлении жилого помещения в связи с тем, что дом находится в аварийном состоянии. В настоящее время истец не проживает в доме по месту регистрации, поскольку дом уничтожен в результате пожара. Другого жилого помещения, пригодного для проживания, истец не имеет.
Судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение истцу и членам его семьи в соответствии с жилищным законодательством не предоставлено.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу вне очереди жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное, отвечающее техническим и санитарным требованиям и находящееся в черте г.о. Самара.
Доводы об отсутствии у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения несостоятельны по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный дом в котором находится жилое помещение истца признан аварийными, непригодным для проживания и подлежащим сносу еще в 2016 году. Департаменту управления имуществом г.о. Самары предписано предоставить жилые помещения гражданам, проживающим в этом доме на основании договоров социального найма в срок до 31.12.2017 г.
Однако, до настоящего времени истец не отселен, жилое помещение, отвечающее всем необходимым требованиям не предоставлено.
Материалами дела подтверждается, что помещение, в котором проживали истец и его <данные изъяты> дочь, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. В связи с произошедшим пожаром физический износ несущих и ограждающих конструкций здания в целом и отдельных его частей привел к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Доводы ответчика о том, что расселение граждан из указанного аварийного многоквартирного дома планируется до 21.12.2024 г. и соответствующие мероприятия по сносу данного дома, в том числе по приобретению жилых помещений для граждан должны быть произведены в рамках государственной программы по переселению из указанного аварийного дома, обоснованно не приняты судом во внимание.
Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от очередности и наличия необходимой жилой площади.
У ответчика в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. Принимаемые ответчиком меры не свидетельствуют об исполнении установленной законом обязанности по предоставлению жилья.
Признание дома аварийным и подлежащим сносу представляет опасность для жизни и здоровья истца в случае продолжения проживания в нем, в данном случае требуется незамедлительное решение вопроса о переселении в другое благоустроенное жилое помещение.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке, поскольку не признан малоимущим, не опровергают выводов суда первой инстанции, с учетом установленных обстоятельств, о наличии у ответчика обязанности предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 30. 11.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, через районный суд, в течение трех месяцев.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
