Дата принятия: 18 мая 2020г.
Номер документа: 33-3925/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2020 года Дело N 33-3925/2020
18 мая 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Жилкиной Е.М. и Коваленко В.В.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-48/2020 по иску Конина Дмитрия Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периода в стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 14 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Конин Д.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области), просил признать незаконным решение ответчика N 57 от 09.10.2019, включить в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 13.01.2000 по 31.12.2000 и с 13.01.2001 по 31.12.2001 в должности помощника машиниста экскаватора на участках горных работ N N 2 и 3 разреза "Черемховский" ОАО "Востсибуголь"; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 07.11.2019.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области N 57 от 09.12.2019 Конину Д.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия достаточного стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик не зачел в льготный стаж истца спорные периоды. С указанным решением истец не согласен, полагает, что спорные периоды были исключены из льготного стажа необоснованно. Отмечает, что, работая помощником машиниста экскаватора, он осуществлял работы на горном участке по добыче угля, подвергался неблагоприятному воздействию различных факторов, т.е. выполнял работу, дающую в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение. Указывает, что с учетом данных периодов у него имеется достаточный стаж на соответствующих видах работ, ввиду чего соблюдены все условия, позволяющие назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по рассматриваемому основанию.
Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 14.01.2020 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истца в 2000-2001 годах продолжительность периодов трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет по 12 дней. С учетом указанного спорные периоды не подлежали зачету в специальный стаж. При этом имеющиеся доказательства не позволяют достоверно установить факт занятости истца в данные периоды на работах, дающих в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение, и не могут поставить под сомнения достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, принимая во внимание также то обстоятельство, что свидетельские показания в данном случае не могут использоваться в качестве средства доказывания.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель истца Самойлов С.Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Позицией 2010100а-14388 раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 от 26.01.1991 предусмотрены машинисты экскаваторов, занятые на добыче угля открытым способом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Конин Д.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999. Конин Д.А. 07.10.2019 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем решением N 57 от 09.10.2019 ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Периоды с 13.01.2000 по 31.12.2000 и с 13.01.2001 по 31.12.2001 в специальный стаж зачтены не были.
Как следует из трудовой книжки на имя Конина Д.А., с 1988 года истец осуществлял трудовую деятельность в ОАО "Востсибуголь", работая, в том числе с 01.12.1999 по 16.05.2002 на участке горных работ в должности помощника машиниста экскаватора 5 разряда. При этом в стаж на соответствующих видах работ засчитаны, в том числе, периоды работы: с 01.01.2000 по 12.01.2000 в качестве помощника машиниста экскаватора на участке горных работ N 3 разреза "Черемховский" ОАО "Востсибуголь"; с 01.01.2001 по 12.01.2001 в качестве помощника машиниста экскаватора на участке горных работ N 2 разреза "Черемховский" ОАО "Востсибуголь".
В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца имеется информация о периодах с 01.01.2000 по 31.12.2000 и с 01.01.2001 по 31.12.2001 с отметкой о продолжительности исчисляемого трудового стажа по 12 дней. При этом имеются сведения о начислениях, производимых работодателем за все месяцы в 2000-2001 годах. Размеры начислений составляют: в январе 2000 года - 7922,75 руб., феврале 2000 года - 348,43 руб., марте 2000 года - 3927,67 руб., апреле 2000 года - 4610,52 руб., мае 2000 года - 4289,89 руб., июне 2000 года - 54414,09 руб., июле 2000 года - 3269,01 руб., августе 2000 года - 3457,99 руб., сентябре 2000 года - 3990,32 руб., октябре 2000 года - 3162,35 руб., ноябре 2000 года - 3282,51 руб., декабре 2000 года - 3978,15 руб.; в январе 2001 года - 8475,99 руб., феврале 2001 года - 2163,04 руб., марте 2001 года - 3706,84 руб., апреле 2001 года - 4439,68 руб., мае 2001 года - 4 149,82 руб., июне 2001 года - 3524,33 руб., июле 2001 года - 3841,08 руб., августе 2001 года - 6799,91 руб., сентябре 2001 года - 4724,68 руб., октябре 2001 года - 4309,97 руб., ноябре 2001 года - 9246,89 руб., декабре 2001 года - 3941,82 руб.
В соответствии с архивными справками, выданными (данные изъяты), от 15.11.2018 Конин Д.А. с 01.10.1996 по 16.05.2002 работал помощником машиниста экскаватора 5 разряда на участках горных работ N N 3 и 2. Сведения о наличии прогулов, простоев, неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе не могут быть представлены ввиду отсутствия в архиве карточек по учету личного состава формы Т-2.
Материалы дела содержат фотокопию личной карточки Конина Д.А. формы Т-2, в которой отсутствуют сведения о предоставлении дополнительных отпусков (помимо очередных) в рассматриваемые периоды.
Расчетными листками и архивной справкой от 16.12.2019 подтверждается начисление истцу заработной платы за спорные периоды.
Из исследованных в судебном заседании пенсионных дел в отношении ФИО8, ФИО9, ФИО10, работавших вместе с истцом в спорный период, следует, что указанным лицам работодателем периоды работы в 2000-2001 годах зачтены в льготный стаж в полном объеме.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что представленными доказательствами подтверждается, что Конин Д.А. в периоды с 13.01.2000 по 31.12.2000 и с 13.01.2001 по 31.12.2001 работал в должности помощника машиниста экскаватора на участках горных работ N N 2 и 3 разреза "Черемховский" ОАО "Востсибуголь" в условиях постоянной занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче угля открытым способом. Материалы дела не содержат сведений о том, что Конин Д.А. в спорный период выполнял иные работы либо имел перерывы в работе, не подлежащие включению в специальный стаж. Трудовая деятельность истца в спорные периоды проходила непосредственно на горных участках на поверхности площадей разреза, поэтому характер работы Конина Д.А. в спорные периоды соответствовал характеру работы в должностях, предусмотренных позициями 2010100а-14388 раздела I "Горные работы" Списка N 2.
То обстоятельство, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета имеется информация об особых условиях труда только в отношении периодов продолжительностью по 12 дней в 2000-2001 годах, по мнению суда первой инстанции, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации не должно ограничивать право работника на включение периодов работы в специальный стаж. Более того, иные периоды трудовой деятельности в той же должности у того же работодателя засчитаны в специальный стаж.
С учетом выводов о зачете спорных периодов в стаж Конин Д.А. на момент обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области имел необходимый стаж на соответствующих видах работ и приобрел право на льготное пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что указанная в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность периодов трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не позволяет зачесть в льготный стаж спорные периоды, не принимаются судебной коллегией во внимание. Указанные в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о продолжительности периодов трудовой деятельности истца в особых условиях в 2000-2001 годах не могут быть признаны достоверными, поскольку противоречат представленным письменным доказательствам. Трудовая книжка, архивные справки, личная карточка не содержат сведений о прогулах, простоях, сокращенном режиме работы в рассматриваемые периоды. В представленных расчетных листках и архивной справке содержатся сравнимые данные о производимых истцу в спорные периоды начислениях, что свидетельствует о неизменности условий труда в указанные годы. Более того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также содержатся сведения о ежемесячных сопоставимых друг с другом начислениях, произведенных работодателем в 2000-2001 годах, что позволяет говорить о квалификации работодателем данных периодов как периодов трудовой деятельности, дающей право на назначение пенсии досрочно.
Доводы апеллянта о недопустимости принятия в качестве доказательства свидетельских показаний не могут повлиять на выводы судебной коллегии о законности обжалуемого судебного акта, учитывая, что, иные, вышеприведенные письменные доказательства, в достаточной степени подтверждают изложенные судом выводы.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черемховского городского суда Иркутской области от 14 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий
М.А. Герман
Судьи
Е.М. Жилкина
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
