Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3925/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N 33-3925/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Шнытко С.М.,
судей: Коженовой Т.В., Филенковой С.В.,
при секретаре (помощнике судьи) Скорубской Г.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лайкова Е. С. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 3 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Шнытко С.М.,
установила:
Лайков Е.С. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования "..." Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее - Администрация, Департамент) о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления, в обоснование указав, что является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, закрепленное за ним жилое помещение признано непригодным для проживания, а принадлежащая ему 1/8 доля в праве на индивидуальный жилой дом составляет менее нормы предоставления общей площади жилого помещения 15,5 кв.м., утвержденной решением Совета депутатов г. Гагарина Смоленской области от (дата). Просил обязать Департамент осуществить финансирование исполнения Администрацией государственных полномочий по обеспечению его жилым помещением.
Истец Лайков Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Департамент Смоленской области по образованию и науке просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в представленных возражениях сослался на отсутствие у истца права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку принадлежащая ему 1/8 доля в праве на жилое помещение площадью <данные изъяты> составляет <данные изъяты> что более учетной нормы - 10,5 кв.м. (л.д.40-42).
Администрация муниципального образования "..." Смоленской области своего представителя в суд не направила, извещена надлежащим образом.
Третье лицо Администрация Смоленской области просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.
Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Администрации муниципального образования "..." Смоленской области Смирнова Е.В. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что за истцом закреплено и сохранено жилое помещение по адресу: ..., проживает он по адресу: ...; в которых у него имеются доли в праве собственности, в том числе выше учетной нормы, что исключает внесение его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью предоставления жилого помещения.
Обжалуемым решением суда от 03.09.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Лайков Е.С. просит решение отменить и принять новое - об удовлетворении исковых требований, сославшись на то, что действительно он является сособственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом ... в которую входит терраса площадью около 6 кв.м., а также относящаяся к пристройке комната площадью 10, кв.м. непригодная для проживания; именно с учетом нежилой площади дома "лишняя" площадь, приходящаяся на него долю, составляет <данные изъяты> Отмечает, что при утвержденной решением Совета депутатов г. Гагарина Смоленской области от (дата) нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 15,5 кв.м. имеются законные основания для удовлетворения его исковых требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит указанное решение правильным.
Частью 1 ст. 5 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 1. ст. 109.1 ЖК РФ).
В силу ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 N 114-з, настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 6 Областного закона Смоленской области от 29.09.2005 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" (по аналогии с положениями п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В настоящее время п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлен перечень обстоятельств, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным.
В частности, одним из обстоятельств предусмотрено, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.п. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
В силу изложенного, проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (и, следовательно, таким детям-сиротам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда), если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Гагаринской районной Думы от (дата) установлена учетная норма площади жилого помещения менее 10,5 кв.м. общей площади на одного человека.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Лайков Е.С., ... относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его опекуном является Ф.
Сторонами не оспаривалось, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) Лайков Е.С. является собственником 1/4 доли в праве на жилое помещение - ...; и вступившего в законную силу решения Гагаринского районного суда Смоленской области от 22.04.2011 - собственником 1/4 доли в праве на земельный участок по указанному адресу, общей площадью ....; а также на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) - собственником 1/8 доли в праве на индивидуальный жилой дом ... и 1/4 доли в праве на земельный участок по этому адресу, общей площадью <данные изъяты> (л.д. 21, 44-45).
Из акта обследования межведомственной комиссией жилого дома ... и заключения от (дата) следует, что выявлены основания для признания помещений данного жилого дома непригодными для проживания (л.д. 16-20).
Учитывая, что при рассмотрении дела был установлен факт отсутствия нуждаемости Лайкова Е.С. как ребенка-сироты в предоставлении жилья, поскольку на его 1/8 долю в праве собственности на жилое помещение по приведенному выше адресу приходится более учетной нормы - 10,5 кв.м., установленной на территории г. Гагарина, то суд первой инстанции правомерно отказал истцу в иске, мотивы этому подробно изложив в решении.
Доказательств тому, что проживание Лайкова Е.С. в жилом доме ... является невозможным, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы о том, что в общую площадь дома входит площадь террасы и относящейся к пристройке площадь комнаты, опровергаются выпиской из ЕГРП от (дата) (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ), сведения, содержащиеся в которой никем не оспорены (недействительными не признаны (л.д. 24-25).
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 3 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лайкова Е. С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
