Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-3924/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.

судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.

при секретаре Шубиной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 07 сентября 2021 года дело по апелляционной жалобе представителя Тюкавина К.М. по доверенности Токайчук С.В. на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 09 июня 2021 года по иску Тюкавкина К.М. к ООО Специализированный застройщик "Транс-Холдинг", администрации муниципального образования "Город Киров", Департаменту муниципальной собственности администрации города Кирова о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.Н., судебная коллегия

установила:

Тюкавкин К.М. обратился в суд с иском о взыскании денежных средств, указав, что по договору купли-продажи N от <дата> он приобрел на торгах жилое помещение, состоящее из одной комнаты N площадью 22,7 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Согласно протокола N о результатах аукциона от <дата> победителем аукциона по застройке территории, на которой расположено недвижимое имущество истца, является ООО Специализированный застройщик "Транс-Холдинг". До <дата> компенсация за недвижимое имущество истцу не выплачена, иное жилое помещение не предоставлено, при том, что на официальном сайте - s://www.reformagkh.ru/relocation/alarm-after-2012/view/8139215#content, указано, что плановая дата сноса и окончания расселения <дата> по решению органа местного самоуправления, органа исполнительной власти субъекта РФ о признании многоквартирного дома аварийным N от <дата>. От департамента муниципальной собственности администрации МО "Город Киров" в адрес ООО Специализированный застройщик "Транс-Холдинг" N) был направлен односторонний отказ от договора о развитии застроенной территории от <дата>, выраженный в уведомлении от <дата> N ДМС. Определением Арбитражного суда Кировской области по делу N от <дата> отказано в привлечении истца Тюкавкина К.М. третьим лицом по делу по иску ООО Специализированный застройщик "Транс-Холдинг" к МО "Город Киров" в лице департамента муниципальной собственности администрации МО "Город Киров" о признании недействительным одностороннего отказа от договора о развитии застроенной территории от <дата>, выраженного в уведомлении от <дата> N ДМС. Истец полагает возможным на дату подачи данного иска заявить исковые требования о взыскании с ответчиков денежных средств в размере 826 983,7 руб. (22,7 кв.м. х 36 431 руб. за 1 кв.м.). У истца нет документов о выкупе у него доли в земельном участке под многоквартирным домом, в котором расположена спорная комната, и о включении его в адресную программу по расселению граждан из аварийного жилья. Уведомления о выкупе объекта недвижимости от администрации МО "Город Киров" истец не получал. Соглашения между истцом и ответчиками о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости не заключалось. Требований, предусмотренных п.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, ответчики истцу не предъявляли. На основании изложенного, истец просил взыскать солидарно с администрации муниципального образования "Город Киров", Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова, ООО Специализированный застройщик "Транс-Холдинг" в свою пользу денежные средства в размере 826983,70 руб. - выкупную цену за фактически изъятое для муниципальных нужд жилое помещение, состоящее из одной комнаты N, площадью 22,7 кв.м. в коммунальной квартире кв.м по адресу: <адрес>; 50 000 руб. - расходы на оплату услуг представителей; 11 470 руб. - госпошлина; 1 400 руб. - почтовые расходы.

Судом поставлено решение об отказе в удовлетворении требований.

Представитель Тюкавкина К.М. по доверенности Токайчук С.В. с решением суда не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также указал, что срок исполнения обязательств перед истцом наступил, поскольку на официальном сайте ответчика указано, что плановая дата сноса спорного дома <дата>. Считает, что, ссылаясь в решении на ст.32 Жилищного кодекса РФ, суд ее не применил и не выяснил, направлено ли в адрес истца уведомление о принятии решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. В удовлетворении ходатайства об истребовании данного документа судом необоснованно отказано, как и в удовлетворении ходатайств об истребовании у ответчика доказательств - документов об изъятии спорного жилого помещения для муниципальных нужд, и о назначении экспертизы по оценке спорного имущества. Также судом не дана оценка доводам о ничтожности сделки между застройщиком и администрацией по переводу долга администрации перед истцом на застройщика без согласия истца.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО Специализированный застройщик "Транс-Холдинг" указало на несостоятельность доводов жалобы.

Заслушав представителя Тюкавкина К.М. по доверенности Токайчук С.В., поддержавшего доводы и требования жалобы, представителя ООО Специализированный застройщик "Транс-Холдинг" по доверенности Торощину Е.В., полагавшую позицию апеллянта необоснованной, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения по правилам абз.1 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно ч.1.1 ст.45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке документации по планировке территории принимаются лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, самостоятельно.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Кирова от <дата> N-п принято решение о развитии застроенной территории в квартале улиц Карла Маркса - Орловская - Володарского-Воровского в Первомайском районе города Кирова (квартал 43 участок 1).

В границы застроенной территории вошли жилые дома по следующим адресам города Кирова: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>а; <адрес> <адрес>.

<дата> состоялся аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории.

По результатам проведенных торгов <дата> с победителем (застройщиком) ООО Спецзастройщик "Транс-Холдинг" (ранее - ООО "Транс-Холдинг") заключен договор о развитии застроенной Территории в городе Кирове.

Срок действия договора - 6 лет с момента подписания его сторонами.

Заключив договор, застройщик принял на себя следующие обязательства: оплатить стоимость права на заключение договора; подготовить и представить на утверждение в администрацию (управление градостроительства и архитектуры) проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной Территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования; создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность города Кирова благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на Территории, в отношении которой принято решение о развитии (максимальный срок выполнения данного обязательства 2 года с даты утверждения администрацией города Кирова проекта планировки застроенной территории); уплатить возмещения (выкупную цену) за изымаемые на основании решения администрации города Кирова, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на Территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой собственности, Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования "Город Киров"; компенсировать затраты по переселению граждан (нанимателей, собственников жилых помещений), обязанность по переселению которых согласно настоящему договору возложена на застройщика, учитываемые при формировании цены на право заключения договора о развитии застроенной территории, произведенные в рамках реализации муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" и (или) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" в ходе исполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам; осуществить на территории строительство объектов в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Согласно п.п.3.22., п.3.2. раздела 3 договора о развитии территории, муниципальное образование "Город Киров" вправе в одностороннем порядке отказаться от договора, в случае неисполнения застройщиком обязательств, предусмотренных пунктом 2.1. договора о развитии застроенной Территории.

В нарушение условий договора застройщиком ООО Спецзастройщик "Транс-Холдинг" проект планировки застроенной территории в установленный срок представлен не был; обязательства в части расселения семей жилых помещений, находящихся в частной собственности, предоставления возмещения МО "Город Киров" за расселенные в рамках Программ переселения жилые помещений исполнены не в полном объеме, в частности: не предоставлено возмещение за жилые дома по <адрес>; также не исполнены обязательства по выкупу жилых помещений у собственников жилого дома по адресу: <адрес>

<дата> администрацией МО "Город Киров" в адрес застройщика ООО Спецзастройщик "Транс-Холдинг" направлено уведомление о расторжении договора о развитии застроенной территории от <дата>, которое получено последним <дата>.

Постановлением администрации города Кирова от 11.08.2020 N 1716-п "О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Кирова" постановление от 18.01.2012 N 220-п "О развитии застроенной территории в квартале улиц Карла Маркса- Орловская- Володарского - Воровского в Первомайском районе города Кирова (квартал N, участок 1)" и постановление администрации города Кирова от 05.10.2016 N 3298-п "О внесении изменения в постановление администрации города Кирова от 18.01.2012 N 220-п" признаны утратившими силу. В настоящее время данный акт действует, не оспорен.

Таким образом, договор о развитии застроенной Территории в городе Кирове от <дата>, заключенный между администрацией МО г.Киров и (застройщиком) ООО Спецзастройщик "Транс-Холдинг" расторгнут, все обязательства застройщика о возмещении выкупной цены за изымаемые на основании решения администрации МО "Город Киров" жилые помещения, аннулированы. Какие-либо договорные отношения между сторонами в настоящее время отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требований к ООО Спецзастройщик "Транс-Холдинг".

Постановлением администрации города Кирова от 27.01.2020 N 150-п утверждена муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2026 годах". Спорный многоквартирный дом включен в данную программу со сроком расселения 2025 год, в постановлении указано, что на основании заключения межведомственной комиссии от <дата> N многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Для предоставления нанимателю жилого помещения вне очереди необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Истец не является нанимателем жилого помещения, и не относится к указанной категории граждан, обязанность по обеспечению его вне очереди жилым помещением отсутствует.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно данной статье жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом

Между тем, вопреки доводам апеллянта решение об изъятии земельного участка и жилого дома, в котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, администрацией города Кирова не принималось, соответствующее соглашение не заключалось, уведомление истцу не направлялось. Спорный жилой дом признан аварийным и включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда со сроком расселения 2025 год.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований к администрации МО город Киров.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты во внимание как основание для отмены постановленного решения, поскольку основаны не неверном толковании норм действующего законодательства, и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Доводы о том, что срок исполнения обязательства наступил, поскольку плановая дата сноса спорного жилого дома определена <дата>, являются несостоятельными. Как пояснил в судебном заседании суда первой инстанции представитель администрации города Кирова реализация программ по переселению граждан из аварийного жилья производится в порядке очередности, в зависимости от года признания дома аварийным и подлежащим сносу, и за счет средств федерального бюджета. Ввиду отсутствия финансирования программа была продлена сроком на 5 лет, в настоящее время действует программа, утвержденная постановлением администрации города Кирова от <дата> N-п со сроком расселения 2025 год, куда включен жилой дом истца.

Поскольку решения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд не принималось, оснований для удовлетворения ходатайства стороны истца об истребовании у ответчика данного документа, не имелось.

Ссылка в жалобе на то, что судом не дана оценка доводам стороны истца о ничтожности сделки между застройщиком и администрацией по переводу долга администрации перед истцом на застройщика без согласия истца, необоснованна, поскольку не имеет отношения к существу спора, кроме того, доказательств наличия данного договора стороной истца не представлено.

Оснований для назначения по делу судебной экспертизы для определения рыночной стоимости спорного жилого помещения у суда не имелось, поскольку спор о стоимости спорного недвижимого имущества между сторонами отсутствует.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Нарушений, влекущих отмену или изменение решения в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г.Кирова от 09 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка