Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-3924/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей областного суда Беспятовой Н.Н., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Лавровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Омске 20 июля 2021 года

дело по апелляционной жалобе истца Кононцова В. В. на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 16 апреля 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Кононцова В. В. к акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 11", обществу с ограниченной ответственностью "КВАРЦ Групп", публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" об обязании произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета, проставить код особых условий труда, оплатить страховые взносы по дополнительному тарифу; к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов в специальный стаж, признании права на пенсию.

Заслушав доклад судьи Масленкиной С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кононцов В.В. обратился в суд с иском к акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - АО "ТГК-11"), обществу с ограниченной ответственностью "КВАРЦ Групп" (далее - ООО "КВАРЦ Групп"), публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (далее - ПАО "Россети Сибирь) об обязании произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета, проставить код особых условий труда, оплатить страховые взносы по дополнительному тарифу; к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска (далее - ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска) о включении периодов в специальный стаж, признании права на пенсию.

В обоснование требований указал, 5 июня 2019 г. он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска от 21 января 2020 г. ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В бесспорном порядке ответчиком зачтено страхового стажа - 37 лет 00 месяцев 21 день, стаж на соответствующих видах работ - отсутствует. Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды работы с 19 сентября 2000 г. по 30 апреля 2004 г. в качестве электромонтера по ремонту обмоток и изоляции в котельных, турбинных цехах и топливоподачи в электроремонтном цехе в ОАО АКЭ и Э "Омскэнерго"; с 1 мая 2004 г. по 18 июня 2008 г. в качестве электромонтера по ремонту обмоток и изоляции оборудования котельных и турбинных цехов и топливоподачи в электроремонтном цехе ОАО ПРП "Омскэнергоремонт"; с 8 июля 2008 г. по настоящее время в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха ОАО "ТГК 11" структурное подразделение ТЭЦ-4, поскольку работодателем не подтверждена занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

С учетом уточнений просил обязать ответчиков АО "ТГК 11", ООО "КВАРЦ Групп", ПАО "Россети Сибирь" произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета, проставить код особых условий труда, произвести оплату страховых взносов по дополнительному тарифу; обязать ответчика ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец Кононцов В.В., представитель истца Киселев Е.Ю., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска Каленник О.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что при вынесении решения об отказе в назначении пенсии пенсионный фонд руководствовался тем, что за спорные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета необходимые сведения отсутствовали. Пенсионным фондом была проведена проверка в отношении периодов 2008-2019 годов, в ходе проверки истребован трудовой договор, акты, распоряжения, должностная инструкция, табели учета рабочего времени. Установлено, что занятость истца не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не подтверждена.

Представитель ответчика АО "ТГК 11" Марковиченко Н.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что истец не выполнял работы по обслуживанию оборудования, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени.

Представитель ответчика ООО "Кварц Групп" Дидковская Н.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснила, что льготы, предоставляемые истцу в спорные периоды работы с 19 сентября 2000 г. по 30 апреля 2004 г. в качестве электромонтера по ремонту обмоток и изоляции в котельных, турбинных цехах и топливоподачи в электроремонтном цехе в ОАО АК Э и Э "Омскэнерго"; с 1 мая 2004 г. по 18 июня 2008 г. в виде дополнительного оплачиваемого отпуска, надбавки в размере 8% предусмотрены условиями коллективного договора. Отсутствует факт полной занятости истца по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Представитель ответчика ПАО "Россети Сибирь" Любый С.А. заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснил, что документально не подтверждена постоянная занятость истца на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в соответствии со Списком N 2.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Кононцов В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что из его личной карточки, копий лицевых счетов усматривается предоставление ему дополнительных отпусков за работу в особых условиях труда и начисление надбавки к заработной плате 8%, что подтверждает особые условия труда. Не согласен с выводом суда о недоказанности факта занятости полный рабочий день на соответствующих работах, так как ни в трудовой книжке, при наличии которой действует презумпция занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, ни в других документах каких-либо данных о том, что он в спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется. Указывает, что из представленных журналов учета работ следует, что в оспариваемый период со 2 декабря 2014 г. по 12 февраля 2021 г. он как электрослесарь по ремонту электрических машин в электрическом цехе СП ТЭЦ-4 ОАО "ТКГ-11" выполнял работу как предусмотренную, так и не предусмотренную Списком N 2. В журналах учета рабочего времени указано время выполнения им работ 8 часов (полный рабочий день). Считает, что согласно сведениям, содержащимся в журналах учета рабочего времени, дни выполнения работ, предусмотренных Списком N 2, возможно отделить от дней выполнения работ, не предусмотренных Списком N 2. Таким образом, возможно частичное включение в специальный стаж именно периодов выполнения работ, предусмотренных Списком N 2. Обращает внимание, что под полным рабочим днем понимается на практике обычная продолжительность рабочего дня при нормальной продолжительности рабочего времени в неделю у работников, которые выполняют одинаковую трудовую функцию в организации, при котором у работников 8-часовой рабочий день и пятидневная 40-часовая рабочая неделя.

В возражениях на апелляционную жалобу АО "ТГК-11" полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения Кононцова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика АО "ТГК-11" Марковиченко Н.В. и представителя ответчика ООО "КВАРЦ Групп" Дидковской Н.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для апелляционного вмешательства.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 5 июня 2019 г. Кононцов В.В. обратился в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Решением пенсионного органа от 21 января 2020 г. N 379499 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Согласно расчету ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска стаж истца на момент обращения составил 37 лет 0 месяцев 21 день, ИПК - 110,476, периоды работы на соответствующих видах работ отсутствуют.

В специальный стаж истца не были зачтены следующие периоды:

- с 3 апреля 1984 г. по 9 июля 1985 г. в должности регулировщика радиоаппаратуры на СПКБ промышленной автоматики, так как по представленным документам занятость на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, не подтверждена;

- с 19 сентября 2000 г. по 30 апреля 2004 г. в качестве электромонтера по ремонту обмоток и изоляции в котельных, турбинных цехах и топливоподачи в Филиале Производственного ремонтного предприятия "Омскэнергоремонт", с 1 мая 2004 г. по 18 июня 2008 г. в качестве электромонтера по ремонту обмоток и изоляции оборудования котельных и турбинных цехов и топливоподачи электроремонтного цеха в ОАО ПРП "Омскэнергоремонт", с 8 июля 2008 г. по 4 июня 2019 г. в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха в структурном подразделении ОАО "Территориальная генерирующая компания N 11" ТЭЦ-4, так как работодателями не подтверждена занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Документы, подтверждающие обслуживание (ремонт) указанного оборудования заявителем в течение полного рабочего дня организациями не представлены;

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 1 месяц в 2002 году, 15 дней в 2003 году, 7 дней в 2004 году, 1 день в 2007 году, 7 дней в 2008 году, 6 дней в 2009 году, так как за указанные периоды не начислялись страховые взносы.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции указал, что в судебном заседании не установлено, что в период с 19 сентября 2000 г. по 30 апреля 2004 г., работая в качестве электромонтера по ремонту обмоток и изоляции в котельных, турбинных цехах и топливоподачи в электроремонтном цехе в ОАО АК и Э "Омскэнерго"; в период с 1 мая 2004 г. по 18 июня 2008 г., работая в качестве электромонтера по ремонту обмоток и изоляции оборудования котельных и турбинных цехов и топливоподачи в электроремонтном цехе ОАО ПРП "Омскэнергоремонт", в период с 8 июля 2008 г. по настоящее время, работая в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха ОАО "ТГК-11", истец был занят постоянно и непосредственно (не менее 80 % рабочего времени) на работах по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи предоставляют о каждом работающем и застрахованном лице предусмотренные пунктами 2-2.2 данной статьи сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, дату приема на работу, дату увольнения, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости) для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

На работодателей, применяющих труд работников с особо вредными и особо опасными условиями труда, была возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 г., дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 г. - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов.

Из трудовой книжки Кононцова В.В. следует, что истец 19 сентября 2000 г. принят электромонтером по ремонту обмоток и изоляции в котельных, турбинных цехах и топливоподачи ОАО АКЭ и Э "Омскэнерго"; 30 апреля 2004 г. уволен переводом в ОАО Производственно-ремонтного предприятия "Омскэнергоремонт"; 1 мая 2004 г. принят переводом в электроремонтный цех электромонтером по ремонту обмоток и изоляции оборудования котельных и турбинных цехов и топливоподачи 3 разряда; 1 июня 2005 г. присвоен 4 разряд электромонтера по ремонту обмоток и изоляции оборудования котельных и турбинных цехов и топливоподачи электроремонтного цеха; 1 ноября 2006 г. присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту обмоток и изоляции оборудования котельных и турбинных цехов и топливоподачи электроремонтного цеха; 18 июня 2008 г. уволен по собственному желанию; 8 июля 2008 г. принят в Омский филиал ОАО "Территориальная генерирующая компания N 11" электрослесарем по ремонту электрических машин 4 разряда электрического цеха структурного подразделения "ТЭЦ-4", 2 декабря 2014 г. переведен на должность электрослесаря по ремонту электрических машин 6 разряда электрического цеха структурного подразделения "ТЭЦ-4" ОАО "ТГК-11".

Судом установлено, что работодатели Кононцова В.В. (зарегистрирован в системе персонифицированного учета 3 июля 2000 г.) относительно характера условий его труда отчитывались без указания кода льготных условий назначения пенсии, страховые взносы по дополнительному тарифу не перечисляли.

Льготно-уточняющие справки за спорные периоды ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций представлены не были.

Таким образом, льготный характер работы истца в спорные периоды работодатели не подтверждают.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2).