Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33-3924/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33-3924/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Ревенко Т.М.
судей Карабельского А.А., Процкой Т.В.
при секретаре Карамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 8 октября 2019 года гражданское дело по иску Короля С. Т. к администрации городского округа "Город Чита", департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности
по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа "Город Чита" Федулина В.Е.
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 4 марта 2019 года, которым постановлено:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за Королем С. Т. право собственности на земельный участок площадью 1207,59 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Короля С. Т. на указанное недвижимое имущество.
Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, представитель Короля С.Т. - Воробьева Н.А. ссылалась на то, что истец на основании договора от 15 марта 1979 года, зарегистрированного в БТИ 15 марта 1979 года, в управлении Росреестра по Забайкальскому краю 14 июля 2009 года, является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Жилой дом находится на земельном участке, состоящем из двух частей, полученных по разным основаниям, общая фактическая площадь составляет 1317 кв.м. Земельный участок под строительство дома площадью 400 кв.м выделен отцу истца (ФИО 1) решением Исполнительного комитета Читинского городского Совета депутатов трудящихся от 13 марта 1953 года N. 10 апреля 1953 года заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Согласно техническому паспорту на дату обследования - 8 мая 2009 года дом построен и введен в эксплуатацию в 1953 году. Также на земельном участке размещены надворные постройки: навес, летняя кухня, гараж, уборная, забор, ворота. Для обслуживания жилого дома участок оказался маленьким, почти весь застроен, места для огорода не осталось. Рядом располагался заброшенный участок, который истец очистил от мусора, несколько лет разрабатывал, затем много лет пользовался. Спустя 44 года после постройки дома истец решилоформить участок площадью 807,59 кв.м, в 1997 году обратился в администрацию с заявлением о выделе в собственность земельного участка, прилегающего к приусадебному. Постановлением мэра г. Читы от 19 декабря 1997 года N заявление удовлетворено, план земельного участка согласован главным архитектором г. Читы 24 декабря 1997 года. Вместе с тем согласно данному постановлению право пользования землей необходимо оформить отдельным постановлением мэра. По неизвестной причине такое постановление у истца отсутствует. Однако он осуществил постановку дополнительного участка на кадастровый учет. Ранее выделенный участок площадью 400 кв.м истец также поставил на кадастровый учет. Однако в порядке наследования права на данный участок истец не оформил. Земельные участки фактически не разделены, представляют собой единый земельный участок площадью 1307 кв.м. Согласно выполненной кадастровым инженером схеме расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадь составляет 1317 кв.м. Границы земельного участка за много лет не изменялись, исторически сложились. Истец является наследником после смерти его отца (ФИО 1), умершего 5 ноября 1989 года. Жилой дом истец получил в дар от старшего брата Короля В.Т., который отказался от доли наследства на земельный участок. Мать истца (ФИО 2) умерла 26 июня 2016 года. Иных наследников не имеется. Истец проживает в доме с рождения. Границы земельного участка определены в 1997 году, при присоединении дополнительного земельного участка, обозначены забором и с тех пор не менялись. Истец владеет и пользуется земельным участком непрерывно, открыто и добросовестно как своим собственным, несет бремя его содержания. Спорный участок, состоящий из двух участков, отчужден из муниципальной собственности (часть передана в бессрочное пользование в 1953 году, другая отведена в 1997 году), в связи с чем имеются основания для признания права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. Имеются расхождения между площадью земельного участка по документам (1207,59 кв.м) и по материалам обследования участка кадастровым инженером (1317 кв.м). Право собственности на земельный участок подлежит признанию в фактических границах по координатам точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, соответствующих фактическому землепользованию. С учетом уточнения просила признать право собственности Короля С.Т. в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 1317 кв.м по адресу: <адрес>, с назначением - для размещения дома индивидуальной жилой застройки, в фактических границах с координатами характерных точек согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории:
Х Y
1 <данные изъяты> <данные изъяты>
2 <данные изъяты> <данные изъяты>
3 <данные изъяты> <данные изъяты>
4 <данные изъяты> <данные изъяты>
5 <данные изъяты> <данные изъяты>
6 <данные изъяты> <данные изъяты>
7 <данные изъяты> <данные изъяты>
8 <данные изъяты> <данные изъяты>
9 <данные изъяты> <данные изъяты>
10 <данные изъяты> <данные изъяты>
11 <данные изъяты> <данные изъяты>
12 <данные изъяты> <данные изъяты>
13 <данные изъяты> <данные изъяты>
14 <данные изъяты> <данные изъяты>
15 <данные изъяты> <данные изъяты>
16 <данные изъяты> <данные изъяты>
17 <данные изъяты> <данные изъяты> (т.1, л.д. 5-10).
Определением суда от 17 декабря 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (т.1, л.д. 1-3).
Определением суда от 22 января 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Король В.Т. (т.1, л.д. 92).
Судом постановлено приведенное выше решение (т.1, л.д. 135-141).
Определениями суда от 22 апреля 2019 года, от 8 августа 2019 года в решении суда устранены описки (т.1, л.д. 163-164, 203-204).
В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа "Город Чита" Федулин В.Е. считает решение суда принятым с нарушением норм материального права, выводы суда - противоречащими статье 234 ГК РФ, статьям 19, 39.18 ЗК РФ, установленные судом обстоятельства не подтверждены письменными доказательствами. В постановлении мэра г. Читы от 19 декабря 1997 года об отведении Королю С.Т. из земель запаса земельного участка, прилегающего к приусадебному, содержится указание на необходимость оформления права пользования землей отдельным документом. Заинтересованное лицо, которому осуществлен отвод дополнительной площади, меры к оформлению земельного участка не предпринимало, использование земельного участка осуществлялось без установления границ. Документы, подтверждающие право пользования земельными участками, подлежали регистрации в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Действовавшее на тот момент законодательство предусматривало порядок государственной регистрации прав на земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости. Спорный земельный участок был отведен, однако гражданину не предоставлялся. Предусмотренные ЗК РФ условия предоставления земельного участка судом не рассмотрены. Согласно выписке из ЕГРН от 9 октября 2018 года границы земельного участка с кадастровым номером N3 не установлены, описание местоположения отсутствует. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключение кадастрового инженера подготовлены на иную площадь. Жилой дом, принадлежащий Королю С.Т. на праве собственности, располагается на ином участке с кадастровым номером N2, площадью 400 кв.м. Поэтому изложенный судом принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов к участку с кадастровым номером N3 не применим. В отсутствие процедур, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", без внесения соответствующих сведений в ЕГРН, связанных с объединением объектов недвижимости, судом установлена единая площадь двух разных участков с признанием права собственности. Ссылается на пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". При обращении Короля С.Т. от 29 января 2019 года за оформлением прав на земельный участок в досудебном порядке ему разъяснена процедура приобретения земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству, основанием для возникновения права собственности является решение исполнительного органа, положения статьи 234 ГК РФ не подлежат применению. Земельный участок не обладает режимом бесхозяйного имущества. Просит решение районного суда отменить (т.1, л.д. 151-153).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Короля С.Т. - Воробьева Н.А. просит решение районного суда оставить в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать (т.1, л.д. 169-171).
В суд апелляционной инстанции ответчики, третье лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав истца Короля С.Т., его представителя Воробьеву Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя требования Короля С.Т. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1207,59 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, районный суд исходил из того, что на земельный участок площадью 400 кв.м. истец имеет право как наследник, фактически принявший наследство после смерти (ФИО 1), а земельный участок площадью 807,59 кв.м. предоставлен истцу до 2001 года для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем истец имеет право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Судебная коллегия полагает исковые требования истца обоснованными, вместе с тем, с решением суда о признании права собственности за Королем С.Т. на единый земельный участок площадью 1207,59 кв.м., согласиться не может, доводы апелляционной жалобы в указанной части заслуживают внимания. Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что право собственности Короля С.Т. на земельный участок площадью 400 кв.м. возникло в порядке наследования.
В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года постановлено отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производить в бессрочное пользование.
Решением Исполнительного Комитета Читинского городского Совета депутатов трудящихся г.Читы от 13 марта 1953 года N отведен под индивидуальное строительство земельный участок (ФИО 1) в квартале N, участок N, площадью 400 кв.м. по <адрес> (т.1, л.д.30, 57).
10 апреля 1953 года отделом коммунального хозяйства Исполкома Читинского Городского Совета депутатов трудящихся (ФИО 1) предоставлен под строительство индивидуального жилого дома на право бессрочного пользования земельный участок N в квартале N по <адрес>, имеющий по фасаду 26 м, по задней меже 26 м., по правой и левой межам 17 м. Договор зарегистрирован нотариусом нотариальной конторы г.Читы <фамилия> 11 апреля 1953 года N (т.1, л.д.31-32, 56, 58-59).
На обозначенном участке был построен жилой дом, в котором проживала семья (ФИО 1) (т.1, л.д.36-37).
Из свидетельств о рождении <данные изъяты> N от 15 октября 1950 года, <данные изъяты> N от 31 мая 1955 года следует, что (ФИО 1) является отцом Короля В.Т., Короля С.Т. (т.1, л.д.27-28).
По договору дарения от 18 марта 1975 года (ФИО 1) подарил Королю В.Т. жилой бревенчатый дом площадью 32,9 кв.м., два сарая, уборную, забор, расположенные по адресу: <адрес> на участке N мерою 400 кв.м. в квартале N. Договор дарения удостоверен в нотариальной конторой г.Читы номер реестра N, зарегистрирован в БТИ от 19 марта 1979 года (т.1, л.д.60).
Как следует из выписки ЕГРН от 19 октября 2018 года, сведения о земельном участке с кадастровым номером N2 площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>, участок N в квартале N внесены в государственный кадастр недвижимости 10 апреля 1953 года. Сведений о правах на участок не имеется (т.1, л.д.15).
По договору от 15 марта 1979 года Король В.Т. подарил Королю С.Т. жилой бревенчатый дом площадью 32,9 кв.м., два сарая, уборную, забор, расположенные по адресу: <адрес> на участке N мерою 400 кв.м. в квартале N. Указанное домовладение принадлежит дарителю на основании договора дарения от 18 марта 1975 года, удостоверенного в Чите нотконторой N и справки БТИ от 14 марта 1979 года. Договор дарения зарегистрирован в реестре нотариуса (ФИО 3) 15 марта 1979 года N (т.1, л.д.23, 61).
Согласно выпискам из ЕГРН от 09 октября 2018 года N, 25 декабря 2018 года N по договору дарения от 15 марта 1979 года, свидетельству о государственной регистрации права от 14 июля 2009 года на основании договора от 15 марта 1979 года жилой дом с кадастровым номером N площадью 39,2 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Королю С.Т., запись регистрации N от 14 июля 2009 года (т.1, л.д.13-14, 23-24, 63).
Как следует из технического паспорта на жилой дом по <адрес> по состоянию на 08 мая 2009 года, акта от 04 июня 2009 года, фактически используется площадь участка 1310,19 кв.м., застроенная территория площадью 139,6 кв.м. площадь дома 53,8 кв.м. Имеется указание на принадлежность дома Королю С.Т. на основании договора от 15 марта 1979 года (т.1, л.д.16-20).
Из кадастрового паспорта на 08 мая 2009 года жилой дом с кадастровым номером N введен в эксплуатацию в 1953 году (т.1, л.д.21).
В силу части 1 статьи 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Следовательно, при переходе по договору дарения права собственности к Королю С.Т. на жилой дом, перешло право бессрочного пользования земельным участком площадью 400 кв.м.
Из ответа администрации городского округа "Город Чита" от 31 января 2019 года N на запрос суда следует, что документы, на основании которых Королю С.Т. из земель запаса города был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют в муниципальном архиве города (т.1, л.д.99, 102).
Согласно выписке из постановления мэра г.Читы от 19 декабря 1997 года N пункт N, архивной копии постановления от 19 декабря 1997 года N, представленной ГКУ "Государственный архив Забайкальского края" от 12 февраля 2019 года N, Королю С.Т. отведен из земель запаса дополнительно земельный участок, прилегающий к приусадебному, площадью 807,59 кв.м. по <адрес>. Общую площадь земельного участка считать 1207,59 кв.м. Документы на право пользования землей оформить отдельным постановлением мэра города (т.1, л.д.12, 103-111).
Отвод земельного участка согласован с главным архитектором г.Читы 24 декабря 1997 года, о чем имеется отметка на плане М 1:500 (т.1, л.д.11).
Выписками из ЕГРН от 09 октября 2018 года, 25 декабря 2018 года подтверждается, что сведения о земельном участке площадью 807,59 кв.м. внесены в государственный кадастр недвижимости 19 декабря 1997 года, участку присвоен кадастровый номер N, указан адрес: <адрес> (т. 1, л.д.22, 64).
Согласно выписке из адресного реестра от 19 ноября 2018 года N на основании постановления администрации городского округа "Город Чита" от 20 января 2015 года N у земельного участка с жилым домом с кадастровым номером N6 бывший адрес: <адрес>, или <адрес> или <адрес> упразднен, присвоен новый адрес: <адрес> (т.1, л.д.38).
По заключению кадастрового инженера КГУП "Забайкальское БТИ" (ФИО 4) от 04 октября 2018 года N проведено обследование и геодезическая съемка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано; участок огорожен на местности забором, в границах участка расположены гараж, летняя кухня, уборная; границы участка исторически сложились и используются уже достаточно длительное время; площадь участка с учетом градостроительных норм и правил составляет 1317 кв.м. По результатам кадастровых работ подготовлена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, которая согласована управлением архитектуры и градостроительства г.Читы (т.1, л.д.34-35).
Из представленных ФГБУ "ФКП Росреестра" по Забайкальскому краю, управлением Росреестра по Забайкальскому краю по запросу суда апелляционной инстанции акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 19 октября 2018 года, выписке из ЕГРН от 27 сентября 2019 года N, от 27 сентября 2019 года N, уведомлений от 27 сентября 2019 года N, N, материалов инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале N, документов из кадастрового дела на земельный участок N, следует, сведения о земельных участках с кадастровым номером N и N внесены в ЕГРН, граница земельных участков не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельных участков отсутствуют.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 года N и постановлением главы администрации г.Читы от 31 октября 1990 года N на основании договора N от 05 января 1999 года с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Читы ТОО "Изыскатель" в 1999 году выполнены работы по инвентаризации земель в кадастровом квартале N5, расположенном в <адрес>.
Как следует из материалов инвентаризации земель г.Читы, представленных по запросу суда апелляционной инстанции управлением Росреестра по Забайкальскому краю, комитетом по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", согласно декларации от 05 июня 1999 года о факте использования земельного участка N4 по адресу: <адрес>; каталогу координат поворотных точек границ земельного участка; акту установления и согласования границ землевладений в квартале; списку землепользователей в квартале; ведомости земельных угодий по составу и функциональному назначению; исполнительному чертежу масштаба 1:500; схеме границ землепользований масштаба 1:2000, согласованной главным архитектором г.Читы 05 июля 1999 года; на основании решения N от 13 марта 1953 года, принятого Исполнительным комитетом Читинского горсовета, договора на бессрочное пользование землей от 10 апреля 1953 года N, договора дарения от 18 марта 1975 года в пользовании Короля С.Т. находится земельный участок N площадью 1284 кв.м., из них под жилым строением 76 кв.м., огородом 1104 кв.м., баней 20 кв.м., двором 84 кв.м.
Из ответа ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России от 17 января 2019 года N на запрос суда от 09 января 2019 года исх.N о предоставлении земельного участка площадью 807,59 кв.м. по адресу: <адрес> Королю С.Т. следует, что земельный участок с кадастровым номером N3 на учете учреждения не состоит, от реорганизованных КЭЧ районов не принимался, иными распорядительными документами за учреждением не закреплялся. Сведениями о предоставлении земельного участка Королю С.Т. учреждение не располагает (т.1, л.д.70, 82).
Из ответа администрации от 07 февраля 2019 года на заявление Короля С.Т. 04 марта 2019 года следует, что постановлением мэра г.Читы от 19 декабря 1997 года N об отводе земельного участка под строительство Королю С.Т. предусмотрена необходимость оформления документов на право пользования земельным участком отдельным постановлением мэра города. Такой документ не оформлялся. Оформить в настоящее время земельные отношения с Королем С.Т. путем подготовки отдельного постановления мэра города не представляется возможным в связи с изменившимся земельным законодательством (т.1, л.д.124-126).
Так, вышеизложенное свидетельствует о том, что к земельному участку площадью 400 кв.м., находящемуся в бессрочном пользовании у Короля С.Т., дополнительно отведен земельный участок площадью 807,59 кв.м.
Однако в постановлении об отводе земельного участка не указан вид права и не было принято иного постановления о предоставлении участка на каком-либо праве.
Вместе с тем, в постановлении об отводе земельного участка указано считать общую площадь земельного участка 1207,59 кв.м.
Следовательно, поскольку участок площадью 400 кв.м. был предоставлен на праве бессрочного пользования и указано на доотвод к этому участку с уточнением общей площади в размере 1207,59 кв.м., судебная коллегия пришла к выводу о том, что земельный участок площадью 807,59 кв.м. передан Королю С.Т. на праве бессрочного пользования.
При этом, из дела усматривается, что в фактическом пользовании, владении Короля С.Т. находился участок как 400 кв.м., так и участок площадью 807,59 кв.м.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
При таком положении, обозначенные участки, площадью 400 кв.м. и площадью 807,59 кв.м. следует считать предоставленными на праве собственности.
В связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что судом нарушены нормы материального права, в постановлении мэра г. Читы от 19 декабря 1997 года об отведении Королю С.Т. из земель запаса земельного участка, прилегающего к приусадебному, содержится указание на необходимость оформления права пользования землей отдельным документом; заинтересованное лицо, которому осуществлен отвод дополнительной площади, меры к оформлению земельного участка не предпринимало, использование земельного участка осуществлялось без установления границ; документы, подтверждающие право пользования земельными участками, подлежали регистрации в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству; спорный земельный участок был отведен, однако гражданину не предоставлялся, условия предоставления земельного участка судом не рассмотрены; границы земельного участка с кадастровым номером N3 не установлены, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключение кадастрового инженера подготовлены на иную площадь; жилой дом, принадлежащий Королю С.Т. на праве собственности, располагается на ином участке с кадастровым номером N2, площадью 400 кв.м., поэтому изложенный судом принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов к участку с кадастровым номером N3 не применим; положения статьи 234 ГК РФ не подлежат применению, земельный участок не обладает режимом бесхозяйного имущества, не могут быть приняты судебной коллегией и основанием к отказу в удовлетворении требований Короля С.Т. не являются.
Как следует из дела, сведения о названных участках внесены в ЕГРН, участки сформированы, участкам присвоены кадастровые номера, указана площадь участков, разрешенное использование, что свидетельствует о существовании их как отдельных объектов недвижимости. Однако границы участков не установлены в соответствии с земельным законодательством.
При этом, согласно публичной кадастровой карте обозначенный жилой дом, земельные участки по адресу: <адрес>, расположены фактически на земельном участке с кадастровым номером N1.
Из ответа администрации городского округа "Город Чита" от 28 декабря 2018 года N на запрос суда следует, что администрация в 1997 году не предоставляла Королю С.Т. земельный участок площадью 807,59 кв.м., по адресу: <адрес>. Рассматриваемый участок на государственном кадастровом учете не стоит. Участок входит в границы участка с кадастровым номером N1, площадью 21237 кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности городского округа на земельный участок с кадастровым номером N1 возникло 30 июля 2014 года. До указанной даты земельный участок находился в федеральной собственности Министерства обороны РФ (т.1, л.д.65).
Согласно материалам кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером N1, представленного управлением Росреестра по Забайкальскому краю на запрос суда апелляционной инстанции, земельный участок с кадастровым номером N1 площадью 27218 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для нужд обороны, поставлен на кадастровый учет, границы участка определены, находился в федеральной собственности и приказом заместителя министра обороны Российской Федерации N от 24 апреля 2014 года передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования городского округа "Город Чита".
Право собственности администрации городского округа "Город Чита" на земельный участок с кадастровым номером N1 площадью 20427 кв.м. зарегистрировано 30 июля 2014 года, запись регистрации N, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 сентября 2019 года N.
Согласно материалам дела земельные участки N2, N3 постоянно находились в пользовании, владении семьи Короля С.Т. с 1953 года и 1997 года соответственно, что подтверждено в том числе материалами инвентаризации земель г.Читы 1999 года, о чем знали как ФГУ "СИБТУИО" Минобороны РФ, так администрация городского округа "Город Чита".
При этом спорные земельные участки не находились во владении, пользовании ни МО РФ, ни администрации.
Вместе с тем за городским округом "Город Чита" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N1 площадью 20427 кв.м. без учета данного обстоятельства, без исключения площадей земельных участков с кадастровыми номерами N2, N3, что нарушает право Короля С.Т. на приобретение обозначенных земельных участков в собственность.
При этом с выводом суда о признании за Королем С.Т. права собственности на земельный участок площадью 1207,59 кв.м. согласиться нельзя, поскольку сведения об участках внесены в ЕГРН как об отдельных объектах недвижимости, имеющих кадастровый номер, разрешенное использование.
Также ссылки в апелляционной жалобе на то, что при обращении Короля С.Т. от 29 января 2019 года за оформлением прав на земельный участок в досудебном порядке ему разъяснена процедура приобретения земельного участка в соответствии с действующим законодательством, не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
При таком положении, учитывая изложенное, решение суда надлежит изменить.
Надлежит исключить земельный участок площадью 400 кв.м. находящийся по адресу: <адрес> из земельного участка с кадастровым номером N1 площадью 20427 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для нужд обороны, по адресу: <адрес> и прекратить право собственности городского округа "Город Чита" в части земельного участка площадью 400 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, с признанием за Королем С. Т. права собственности на земельный участок с кадастровым номером N2, площадью 400 кв. м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для возведения жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Также надлежит исключить земельный участок площадью 807,59 кв.м. находящийся по адресу: <адрес> из земельного участка с кадастровым номером N1 площадью 20427 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для нужд обороны, по адресу: <адрес> и прекратить право собственности городского округа "Город Чита" в части земельного участка площадью 807,59 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, с признанием за Королем С. Т. права собственности на земельный участок с кадастровым номером N3, площадью 807,59 кв. м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г. Читы от 4 марта 2019 года изменить.
Исключить земельный участок площадью 400 кв.м. находящийся по адресу: <адрес> из земельного участка с кадастровым номером N1 площадью 2990921,34 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для нужд обороны, по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности администрации городского округа "Город Чита" в части земельного участка площадью 400 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.
Признать за Королем С. Т. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N2, площадью 400 кв. м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для возведения жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Исключить земельный участок площадью 807,59 кв.м. находящийся по адресу: <адрес> из земельного участка с кадастровым номером N1 площадью 2990921,34 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для нужд обороны, по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности администрации городского округа "Город Чита" в части земельного участка площадью 807,59 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.
Признать за Королем С. Т. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N3, площадью 807,59 кв. м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа "Город Чита" Федулина В.Е. - оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Т.М.Ревенко
Судьи: А.А.Карабельский
Т.В.Процкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
