Дата принятия: 05 июля 2019г.
Номер документа: 33-3923/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2019 года Дело N 33-3923/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Арсеньевой Н.П., Ермалюк А.П.,
при секретаре Блохиной О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Зубова Н. А. Овчарук Н. Н. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 18 апреля 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Зубова Н. А. к Язвицкому В. К., Киселевой Д. В., администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района, кадастровому инженеру Веденеевой А.А. о признании незаконными и отмене результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами ..., прекращении права собственности Киселевой Д. В. на земельный участок с кадастровым номером ..., взыскании расходов на представителя в размере 40 000 рублей, государственной пошлины в размере 300 рублей отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения Зубова Н.А. и его представителей Овчарук Н.Н. и Зубова А.Н., Киселевой Д.В., представителя Демичева В.А. Устьянцевой Т.Б., судебная коллегия
установила:
земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м местоположением: ... принадлежит Киселевой Д.В.; поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана кадастрового инженера Веденеевой А.А. от 20 марта 2017 года, образован путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности до разграничения и земельного участка с кадастровым номером ..., который имел уточненную площадь ... кв.м, границы были установлены в соответствии с требованиями законодательства, описанием земельного участка, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью "Землемер" от 22 мая 2006 года. Постановлением Администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района от 29 декабря 2016 года N 1258 утверждена схема расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности до разграничения, и земельного участка с кадастровым номером ...
Земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м местоположением: Вологодская область, Вологодский район, Майское сельское поседение, деревня Ермолово, принадлежит Язвицкому В.К.; сведения о границах внесены на основании межевого плана от 12 апреля 2018 года, подготовленного в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером Веденеевой А.А. В результате проведения кадастровых работ увеличилась площадь земельного участка на ... кв.
Земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м местоположением: Вологодская область, Вологодский район, Майское сельское поседение, деревня Ермолово, принадлежит Зубову Н.А.; поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана кадастрового инженера Лобачевой Н.Р. от 23 августа 2017 года, образован путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности до разграничения, и земельного участка с кадастровым номером ..., который имел уточненную площадь ... кв.м, границы установлены в соответствии с требованиями законодательства. Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района от 13 июля 2017 года N 1886 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала ... площадью ... кв.м, образуемого в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером .... На схеме графически обозначен доступ к земельному участку.
Земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м местоположением: Вологодская область, Вологодский район, Майское сельское поседение, деревня Ермолово, принадлежит Зубову Н.А.; поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана кадастрового инженера Лобачевой Н.Р. от 23 августа 2017 года, образован путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности до разграничения, и земельного участка с кадастровым номером ..., который имел уточненную площадь ... кв.м, границы установлены в соответствии с требованиями законодательства. Распоряжением Комитета по Управлению Муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района от 13 июля 2017 года N 1885 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала ... площадью ... кв.м, образуемого в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером .... На схеме графически обозначен доступ к земельному участку.
Ссылаясь на то, что при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков Язвицкого В.К. и Киселевой Д.В. перекрыт проезд на земельные участки с кадастровыми номерами ... соответственно, доступ к капитальным строениям с дороги общего пользования, который существует с момента образования земельных участков и предусмотрен межевыми планами, 18 июня 2018 года Зубов Н.А. обратился в суд с иском к Язвицкому В.К., Киселевой Д.В., Администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района, кадастровому инженеру Веденеевой А.А. о признании незаконными и отмене результатов межевания земельного участка Язвицкого В.К. с кадастровым номером ... и земельного участка Киселевой Д.В.с кадастровым номером ...; прекращении права собственности Киселевой Д.В. на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок, взыскании расходов на представителя в размере 40 000 рублей, расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец Зубов Н.А. и его представитель Проскурина В.Г. исковые требования поддержали.
Ответчик Киселева Д.В. иск не признала.
Ответчик Язвицкий В.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве иск не признал.
Представитель третьего лица Демичева В.А. Устьянцева Т.Б. с требованиями не согласилась.
Ответчик кадастровый инженер Веденеева А.А., представитель ответчика Администрации Майского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в отзывах исковые требования не признали.
Третье лицо Демичев В.А., представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Зубов Н.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков Язвицкого В.К. и Киселевой Д.В. перекрыт проезд на земельные участки с кадастровыми номерами ... соответственно, доступ к капитальным строениям с дороги общего пользования, который существует с момента образования земельных участков и предусмотрен межевыми планами, при этом интерес в использовании земельных участков у ответчиков отсутствует, поскольку заказчиком кадастровых работ являлась Устьянцева Т.Б., а Демичева Т.А. (предыдущий собственник земельного участка Язвицкого В.К.) смежным землепользователем не являлась, указывая на неизвещение о проведении экспертизы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского законодательства.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Зубова Н.А., суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы, обоснованно исходил из того, что процедура кадастровых работ в отношении земельных участков Киселевой Д.В. и Язвицкого В.К. осуществлена в соответствии с требованиями законодательства.
Установив, что в соответствии со схемой расположения земельного участка доступ до границ земельного участка с кадастровым номером ... должен осуществляться посредством земельного участка с кадастровым номером ..., сведения о координатах границ которого на момент ее составления в ЕГРН отсутствовали, при этом согласие правообладателя этого земельного участка при перераспределении земельного участка Зубова Н.А. не получено, суд первой инстанции правомерно указал, что избранный истцом способ защиты его прав и интересов не соответствует принципу добросовестного осуществления гражданских прав. Поскольку доступ к земельному участку с кадастровым номером ..., обозначенный в схеме расположения земельного участка, истцом не используется и фактически осуществляется через земельный участок с кадастровым номером ..., составляющим с ним единый массив, суд первой инстанции расценил его действия как злоупотребление правом.
При этом суд первой инстанции обоснованно указал, что при образовании земельного участка Киселевой Д.В. интересы Зубова Н.А. не были затронуты, поскольку на момент проведения кадастровых работ по образованию земельного участка Киселевой Д.В. границы земельного участка с кадастровым номером ... были уточнены, при образовании земельного участка с кадастровым номером ... (перераспределение земельного участка с кадастровым номером ... и земель в государственной собственности) общая граница не изменилась.
Изложенный в апелляционной жалобе довод относительно наличия оснований для удовлетворения иска по мотиву того, что при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков Язвицкого В.К. и Киселевой Д.В. перекрыт проезд на земельные участки с кадастровыми номерами ... соответственно, доступ к капитальным строениям с дороги общего пользования, который существует с момента образования земельных участков и предусмотрен межевыми планами, подлежит отклонению.
Описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в кадастр недвижимости (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
При уточнении границ земельного участка их местоположение согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Порядок согласования и оформления его результатов установлены статьями 39 - 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
При этом по смыслу вышеприведенных требований закона в их взаимосвязи, результаты межевания могут быть признаны недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов землепользователя.
Как усматривается из материалов дела, на момент проведения кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером ... границы земельного участка Язвицкого В.К. не были уточнены.
Однако на заявление о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ... Зубову Н.А. в ответе главы Майского сельского поселения от 4 июля 2016 года N 1607 отмечено, что запрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц и накладывается на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м.
Согласно ответу главы Майского сельского поселения от 20 июня 2017 года N 1246 Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района увеличение земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... кв.м, что противоречит требованиям закона, кроме того, увеличение возможно накладывается на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежащий Демичевой Т.А. При этом признано необходимым согласовать увеличение земельного участка с кадастровым номером ... со смежным землепользователем, наследником умершей - Демичевым В.А.
Таким образом, на момент подачи заявления о перераспределении земельных участков Зубов Н.А., Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района располагали сведениями о том, что при перераспределении, утверждении схемы, изображении доступа к вновь образованному земельному участку будут затронуты интересы собственника земельного участка с кадастровым номером ...
Вместе с тем, при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков ... отсутствовало согласование границ с правообладателем земельного участка ...
Доказательств того, что ранее по земельному участку с кадастровым номером ... проходила дорога к участку истца, не имеется.
Из заключения землеустроительной экспертизы от 6 марта 2019 года следует, что земельные участки с кадастровыми номерами ... фактически используются их правообладателем Зубовым Н.А. единым массивом. При образовании земельного участка с кадастровым номером ... не были затронуты права смежных землепользователей в части местоположения их общих границ, сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами ... уже содержались в ЕГРН. Общая граница между земельными участками с кадастровыми номерами ... закреплена ограждением. Доступ от земель общего пользования до границ образуемого земельного участка с кадастровым номером ... показан в схеме расположения земельного участка, в соответствии со сведениями ЕГРН частично находится в границах земельного участка с кадастровым номером .... На момент проведения кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером ... границы земельного участка с кадастровым номером ... не были уточнены. Площадь земельного участка с кадастровым номером ... при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ была увеличена на 300 кв.м, на величину предельного минимального размера, установленного правилами землепользования и застройки Майского сельского поселения. Фактический доступ до границ земельного участка с кадастровым номером ... по настоящее время не осуществлялся посредством местоположения, указанного в схеме расположения земельного участка. Фактический доступ от земель общего пользования до границ земельного участка с кадастровым номером ... осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером ... До выполнения работ по перераспределению земельного участка с кадастровым номером ... существовала возможность организации доступа к земельному участку с кадастровым номером ... посредством земель, находящихся в государственной собственности. Таким образом, при формировании земельного участка с кадастровым номером ... перекрыт возможный доступ в виде прохода к земельному участку с кадастровым номером .... Организация доступа в виде прохода и проезда до границ земельного участка с кадастровым номером ... с учетом существующих в ЕГРН границ возможна только посредством установления сервитута. Фактически доступ в виде проезда или прохода к земельному участку с кадастровым номером ... посредством земельного участка с кадастровым номером ... отсутствует.
Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с положенным в основу постановленного судом решения заключением эксперта.
Между тем, экспертиза выполнена экспертом, имеющим необходимую квалификацию и опыт производства судебных экспертиз, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта иным собранным по делу доказательствам не противоречат, сделаны на основании полного и всестороннего анализа материалов дела, и дают однозначные ответы на поставленные вопросы. Заключение эксперта мотивировано, основано на результатах фактических исследований, соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Экспертиза проведена с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства и методических требований, предъявляемых к производству судебных экспертиз.
Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, не представлено.
Отсутствие в материалах дела извещения о проведении землеустроительной экспертизы не влечет признания ее недопустимым доказательством. Более того, извещение о проведении геодезических работ на 26 декабря 2018 года направлено экспертным учреждением Зубову Н.А. 17 декабря 2018 года, который, несмотря на уведомление почтового отделения о наличии на его имя отправления 18 декабря 2018 года, получил его лишь 26 декабря 2018 года. При этом его представитель Проскурина В.Г. извещение получила лично 17 декабря 2018 года. Ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы истец не заявлял.
При изложенных обстоятельствах ссылки подателя жалобы на то, что заказчиком кадастровых работ являлась Устьянцева Т.Б., а Демичева Т.А. (предыдущий собственник земельного участка Язвицкого В.К.) смежным землепользователем не была, правового значения не имеют.
Учитывая, что истцом при формировании земельного участка с кадастровым номером ... добровольно перекрыт возможный доступ на земельный участок с кадастровым номером ... ввиду использования их единым массивом, а доступ к земельному участку с кадастровым номером ..., обозначенный в схеме расположения земельного участка, фактически не используется, при приведении кадастровых работ ответчиками интересы Зубова Н.А. не затронуты, поскольку сведения о границах его земельных участков уже содержались в ЕГРН, требования о признании указанных кадастровых работ недействительными противоречат приведённому выше правовому регулированию спорных правоотношений и фактическим обстоятельствам дела, по существу являются злоупотребление правом и не могут быть поддержаны судебной коллегией.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Зубова Николая Александровича Овчарук Наталии Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
