Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33-392/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33-392/2021
10 марта 2021 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 28 декабря 2020 года по иску С. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включения периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, выплате образовавшейся задолженности по пенсии,
УСТАНОВИЛА:
С. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление, ответчик), указав в обоснование заявленных требований, что с 12.02.2020 года она является получателем страховой пенсии по старости, которая рассчитана с учетом страхового стажа, начиная с 03.09.1984 года. В то же время согласно первой записи в трудовой книжке она начала свою трудовую деятельность с 30.08.1983 года. Включение спорного периода работы приведет к увеличению страхового стажа при исчислении пенсии и к увеличению размера пенсии. На основании изложенного, истец просила суд возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж период работы в должности <...> с 30.08.1983 года по 03.09.1984 года в <...>, произвести перерасчет ее пенсии с даты назначения с 12.02.2020 года и выплатить задолженность по пенсии, начиная с 12.02.2020 года, образовавшуюся в связи с увеличением ее трудового стажа.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 28 декабря 2020 года исковые требования С. удовлетворены, на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж С. период работы в должности <...> с 30.08.1983 года по 03.09.1984 года в <...> Новгородской области, произвести перерасчет размера пенсии с <...> и выплатить образовавшуюся в связи с увеличением трудового стажа задолженность по пенсии.
В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение норм материального права, выражает несогласие с решением суда в части обязания произвести перерасчет пенсии с даты назначения - с 12.02.2020 года. Полагает, что поскольку факт работы истицы в спорный период установлен решением суда, произвести перерасчет пенсии возможно только после вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного в жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в указанной части и принятии нового об отказе в иске.
В представленных возражениях на апелляционную жалобу С. считает приведенные ответчиком доводы несостоятельными и удовлетворению не подлежащими.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции. Руководствуясь ч.3 ст. 167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что С. с 12.02.2020 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом период ее работы в должности <...> с 30.08.1983 года по 03.09.1984 года в <...> не учтен Управлением при назначении пенсии по старости, поскольку в трудовой книжке истца отсутствует запись об увольнении в данный период (в порядке перевода). Справка о стаже за этот период работодателем не представлена.
Полагая, что данный период исключен из подсчета страхового стажа необоснованно, С. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, руководствуясь приведенными нормами материального закона, суд пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.
Судебная коллегия такой вывод суда находит основанным на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Так, с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, в том числе в Федеральный закон N 400-ФЗ.
Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному федеральному закону).
С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ возраст, по достижении которого в 2019 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного федерального закона, составляет для женщин 56 лет (55 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 12 месяцев).
Лицам, которым в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением N 6 (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В силу п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Статьей 66 ТК РФ также предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный период работы С. в должности <...> в <...> подтвержден записями в трудовой книжке, а также показаниями свидетеля Д., которая в указанный период работала в <...> заведующей, суд счел необходимым обязать ответчика включить данный период в подсчет страхового стажа истицы.
Недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки не могут ограничивать истицу в реализации пенсионных прав.
В указанной части судебный акт по доводам апелляционной жалобы не оспаривается и, соответственно, проверке не подлежит.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Определяя дату перерасчета истице пенсии, суд указал, что, поскольку на момент назначения страховой пенсии по старости С. имела право на включение спорного периода в подсчет страхового стажа, то в этой связи перерасчет ей пенсии надлежит произвести с даты возникновения права на пенсию, то есть с 12.02.2020 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.
Так, согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В силу положений ст. 26 указанного Федерального закона страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Как усматривается из материалов дела, при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истицей была представлена трудовая книжка, в которой спорный период обозначен как работа в должности <...> в <...>, с последующей записью о приеме на работу на должность <...> в <...>, однако ответчик не принял во внимание указанные сведения о работе, поскольку в трудовой книжке отсутствовала запись об увольнении в данный период. Вместе с тем, при наличии сомнений относительно периода работы истицы в <...> ответчик в нарушение требований закона не истребовал у С. дополнительные документы, не представил соответствующих разъяснений о невозможности учета данного периода в страховой стаж, назначил истице страховую пенсию по старости без учета спорного периода работы, который влияет на размер пенсии в сторону увеличения, в том числе и с даты назначения пенсии.
Следовательно, при первоначальном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ответчиком были нарушены пенсионные права С., поскольку на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости имелись основания для учета в страховой стаж спорного периода, который влияет на расчетный размер установленной истице пенсии, при этом истице при обращении с указанным заявлением не было дано разъяснений в отношении необходимости представления дополнительных документов в отношении спорного периода, в связи с чем такие документы не были представлены по независящим от нее обстоятельствам.
В этой связи судебная коллегия находит верным признание судом первой инстанции за С. права на перерасчет пенсии с учетом спорного периода с даты возникновения права на страховую пенсию по старости - с 12.02.2020 года. Перерасчет пенсии именно с момента первоначального назначения пенсии не противоречит приведенной выше норме закона и способствует восстановлению нарушенных пенсионных прав истицы.
Аналогичная позиция изложена в ответе на вопрос 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года.
Таким образом, суд первой инстанции применительно к основаниям заявленного иска, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, оценив представленные доказательства, принял законное и обоснованное решение.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения в обжалуемой части.
В целом содержащиеся в апелляционной жалобе доводы направлены на оспаривание выводов суда и иную оценку доказательств, не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а потому основанием к отмене решения суда служить не могут.
При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
