Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-392/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-392/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Спрыгиной О.Б.,
судей Конышевой И.Н., Чуб Л.В.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Енотаевского района Астраханской области в интересах Курбановой Н.Д. к Государственному автономному образовательному учреждению Астраханской области высшего образования "Астраханский государственный архитектурно-строительный университет" о предоставлении жилого помещения
по апелляционному представлению прокурора, апелляционной жалобе Курбановой Н.Д. на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 1 ноября 2018 года,
установила:
прокурор Енотаевского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением к Государственному автономному образовательному учреждению Астраханской области высшего образования "Астраханский государственный архитектурно-строительный университет", указав, что в 1997 году Курбанова Н.Д. с несовершеннолетними детьми вселена в общежитие ГОУ НПО "Профессиональное училище N", расположенное по адресу: <адрес>.
25 ноября 1997 года Курбанова Н.Д. и члены ее семьи - Е., Курбанова К.С., Курбанова Я.С. поставлены на регистрационный учет по вышеуказанному адресу.
С июня по декабрь 2001 года истец имела трудовые отношения с Енотаевским профессиональным училищем N, работая в должности _ на временной основе.
1 сентября 2005 года между государственным автономным образовательным учреждением Астраханской области высшего профессионального образования "Астраханский инженерно-строительный институт" и Курбановой Н.Д. заключен договор коммерческого найма жилого помещения специализированного фонда, предметом которого являлась комната <адрес> Срок действия договора определен до 15 апреля 2013 года, впоследствии продлен до 15 мая 2013 года.
11 февраля и 13 апреля 2013 года в адрес истца направлены уведомления о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения ввиду проведения капитального ремонта здания общежития.
Поскольку с учетом угрозы для жизни и здоровья граждан Курбанова Н.Д. выселена из общежития, которое в настоящее время закрыто, прокурор просил суд обязать Государственное автономное образовательное учреждение Астраханской области высшего образования "Астраханский государственный архитектурно-строительный университет" предоставить Курбановой Н.Д., Курбановой К.С., Курбановой Я.С. благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации.
Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 1 ноября 2018 года исковые требования прокурора оставлены без удовлетворения.
В апелляционном представлении прокурор ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.
В апелляционной жалобе Курбанова Н.Д. ставит вопрос об отмене решения ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
В суд апелляционной инстанции Курбанова К.С., Курбанова Я.С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, направил возражение на апелляционное представление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку указанные лица извещены о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Курбановой К.С., Курбановой Я.С. и представителя Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения Курбановой Н.Д., поддержавшей апелляционную жалобу, прокурора Бурхетьевой Е.М., поддержавшей апелляционное представление, представителя Государственного автономного образовательного учреждения Астраханской области высшего образования "АГАСУ" Ахмедовой А.Р., представителя министерства образования и науки Астраханской области Сидорковой О.А., возражавших против удовлетворения апелляционных представления и жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных представления и жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Установлено, что с 25 ноября 1997 года Курбанова Н.Д. и ее дочери - Курбанова К.С., Курбанова Я.С. состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 1565-р во исполнение статьи 2 Федерального закона от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принято предложение Министерства образования и науки России о передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования, согласно Приложению, в котором под N 170 значится Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 28 с. Енотаевка Астраханской области".
8 июля 2009 года Правительством Астраханской области вынесено Распоряжение N 229-Пр, которым дано согласие на реорганизацию областного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Астраханский инженерно-строительный институт" путем присоединения к нему областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 7" и областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 28".
Распоряжением министерства и образования и науки Астраханской области и Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 3 августа 2009г. N 66/157 областное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Астраханский инженерно-строительный институт" реорганизовано путем присоединения к нему областных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования "Профессиональное училище N 7" и "Профессиональное училище N 28".
26 марта 2012 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права оперативного управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Астраханский инженерно-строительный институт" общежитием по адресу: <адрес>.
1 января 2013 года между Енотаевским филиалом Государственного автономного образовательного учреждения Астраханской области высшего профессионального образования "Астраханский инженерно-строительный институт" и Курбановой Н.Д. заключен договор коммерческого найма жилого помещения специализированного фонда, по условиям которого нанимателю и членам ее семьи за плату во владение передана комната <адрес>.
Пунктом 8.3 договора стороны определилисрок его действия - до 15 апреля 2013 года.
По заключению Общества с ограниченной ответственностью "Центр по испытаниям, внедрению, сертификации, стандартизации и метрологии" г. Астрахань, составленному в 2013 году, при обследовании технического состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций здания общежития Енотаевского филиала ГАОУ АО "АИСИ", расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что часть фундаментов, стен и перегородок, перекрытия и покрытия, лестницы находятся в ограниченно-работоспособном состоянии; часть участков стен находятся в аварийном техническом состоянии; часть участков фундамента, кровельное покрытие, окна, двери, пожарная лестница находятся в недопустимом техническом состоянии. Рекомендовано провести капитальный ремонт с восстановлением несущей способности эксплуатационных характеристик элементов здания, а дальнейшую эксплуатацию проводить в соответствии с требованиями Положения об организации и проведении реконструкции, технического обследования жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".
3 апреля 2013 года в адрес Курбановой Н.Д. направлено уведомление о необходимости освобождения занимаемой площади общежития до 15 мая 2013 года.
Распоряжением министерства образования и науки Астраханской области N 230 от 30.12.2015г. государственное автономное образовательное учреждения Астраханской области высшего профессионального образования "Астраханский инженерно-строительный институт" переименовано в Государственное автономное образовательное учреждение Астраханской области высшего образования "Астраханский государственный архитектурно-строительный университет".
Положениями статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
Между тем, как это следует из материалов дела, Курбанова Н.Д. и члены ее семьи занимали комнату <адрес> на условиях договора коммерческого найма, а не социального найма жилого помещения; спорное жилое помещение находится в студенческом общежитии и не поскольку не может быть предметом договора социального найма, на него не распространяются положения статей 88-89 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае признания аварийным и подлежащим капитальному ремонту.
Кроме того, действие договора коммерческого найма жилого помещения, заключенного с Курбановой Н.Д., прекратилось 15 апреля 2013 года в связи с его окончанием, а поскольку частью 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор найма сроком до одного года является краткосрочным, правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора найма на новый срок, установленные ст. 684 ГК РФ, в случае заключения такого договора не применяются.
Поскольку стороны не связаны между собой отношениями, вытекающими из жилищного законодательства, нормы статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 1 статьи 103 и части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, изложенные в исковом заявлении, к возникшим правоотношениям не применимы.
Ввиду того, что срок пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору коммерческого найма истек, в трудовых отношениях с Государственным автономным образовательным учреждением Астраханской области высшего образования "Астраханский государственный архитектурно-строительный университет" Курбанова Н.Д. и члены ее семьи не состоят, студентами не зачислены, оснований для понуждения Государственное автономное образовательное учреждение Астраханской области высшего образования "Астраханский государственный архитектурно-строительный университет" предоставить Курбановой Н.Д., Курбановой К.С., Курбановой Я.С. другое жилое помещение не имеется.
По указанным причинам решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении искового заявления является правильным.
Поскольку в соответствии с частью 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям, доводы апелляционного представления о том, что применение судом в данном деле срока исковой давности не обоснованно, не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда. При этом судебная коллегия отмечает, что обжалуемое решение, вопреки доводам апелляционного представления, вынесено не в предварительном судебном заседании, а при разбирательстве дела по существу в судебном заседании, о чем свидетельствуют как материалы гражданского дела, так и протоколы судебного заседания (л. д. 2, 104, 124, 156, 189).
Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность решения суда, сводятся к изложению событий, последовавших за выселением из спорного жилого помещения, и не являются основаниями к отмене решения суда, предусмотренными ст. 330 ГПК Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 1 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора, апелляционную жалобу Курбановой Н.Д. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
