Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2022 года Дело N 33-39/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х.,

судей Набиева Р.Р.,

Фроловой Т.Е.,

при секретаре Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Набиуллина Я.Я. на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х.,

УСТАНОВИЛА:

Набиуллин Я.Я. обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" об исключении из платежных документов по лицевому счету N... платы в сумме 65756 рублей 92 копейки, произведении перерасчета по тем основаниям, что ему на праве личной собственности принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресам: адрес А. дата между ФИО3 и ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" был заключен договор N... на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Были установлены и опломбированы приборы учета потребления газа в обоих домах сотрудниками ответчика. Свои обязательства по оплате услуг на поставку газа ФИО3 исполнял своевременно и в полном объеме, претензий со стороны проверяющих, контролирующих сотрудников ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" не поступало. В N... году, в связи со смертью отца, оба дома перешли в собственность истца Набиуллина Я.Я. в порядке наследования. дата между истцом и ответчиком были заключены договоры N... и N... на поставку газа. Свои обязательства по оплате услуг на поставку газа истец исполнял своевременно и в полном объеме, что подтверждаются квитанциями об оплате за газ. дата ответчиком проведена очередная проверка приборов учета потребления газа и состояния опломбированности данных приборов. Приборы учета потребления газа работали исправно, пломбы не были нарушены. Нарушений не было выявлено. Приборы учета потребления газа были установлены отцом истца, и дата газовое оборудование и приборы их учета перешли во владение истца в порядке наследования. Согласно свидетельства о проверке N... от дата результаты первичной проверки признаны соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, срок эксплуатации был продлен до дата За данную проверку истцом было уплачено 5500 рублей.

дата в ходе с поверки приборов учета потребления газа сотрудником ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" ФИО5 было установлено, что прибор учета потребления газа реагирует на его предмет, как потом выяснилось, на его принесенный с собой магнит. После чего сотрудник ООО "Газпром Межрегионгаз Уфа" прошел во второй дом, там также прибор учета реагировал на его предмет. Каких-либо доказательств о допустимости поверки приборов учета газа принесенным с собой предметом (магнитом), сертификатов, а также инструкций по их применению сотрудник ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" не предоставил. Сотрудником ООО "Газпром межрегионгаз" были составлены акты. На момент посещения сотрудником ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" в домах N... и N...А на приборах учета каких-либо посторонних предметов, которые могли действовать на измерение потребляемого газа, обнаужено не было, пломбы на приборах были без повреждений.

дата истец получил счет-извещение на оплату газа по нормативу в сумме 65 756,92 рублей. С данным требованием ООО "Газпром межрегионгаз" истец не согласен, т.к. сотрудником ООО "Газпром межрегионгаз" неработоспособность прибора учета потребляемого им газа не установлена иными способами, кроме как поднесением магнита к его приборам учета газа, других доказательств не предоставлено. При этом, поверка приборов учета газа производилась дата и каких-либо нарушений не обнаружено. До дата за потребляемый газ по приборам учета у истца не было задолженности. Кроме того, согласно письму ООО "Энгельское приборостроительное объединение" сигнал исходящий N... от дата счетчиком газа типа СГБ с-4-1 разрабатывались в соответствии с требованием ГОСТ Р-50818-95, в котором проверка работоспособности счетчика при воздействии магнитного поля от внешнего постоянного магнита не предусмотрено. За счетчики, выпущенные до дата абонент, то есть истец, не несет ответственности за конструктивные особенности прибора, заложенные производителем. Заводские пломбы и пломбы контролирующих органов нарушены не были, на момент поверки на приборах учета потребления газа посторонних предметов, которые могли бы воздействовать на их работу, не обнаружено. Со стороны проверяющих сотрудников ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" до дата никаких претензий не было.

дата г. Набиуллин Я.Я. обратился с претензией в ООО "Газпром межрегионгаз", с целью решить вопрос об отмене решения об оплате по нормативу в размере 65756,92 рублей. Боясь угроз от ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" о прекращении подачи газа в дом, истец был вынужден демонтировать счетчики газа (один срок эксплуатации которого до 2026 г., второй со сроком до 2024 г.). Установив новые счетчики прибора учета потребляемого газа, которые провели работники газовой службы дата, что сбило истца из привычной жизни, он понес материальные расходы: сумма оплаты за купленные приборы учета потребляемого газа - 15 000 рублей, с учетом снятых приборов учета потребляемого газа, работали исправно и имели гарантийный срок до 2026 г.; поверка прибора учета потребляемого газа - 5550 рублей; проезд дата в ООО "Газпром межрегионгаз" в г. Уфа с целью досудебного урегулирования спорного вопроса (на личном автомобиле) - расход бензина марки 95* =1500 рублей; опломбировка приборов учета газа - 2000 рублей; услуги ксерокопирования - 1165 рублей.

В уточненном исковом заявлении истец указал, что ответчик заявил суду, что долг в сумме 65 765,92 руб. образовался не по лицевому счету 19812027, а по договорам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (за номерами) заключенными дата между истцом и ответчиком. На основании этих соглашений, т.е. подписанных договоров открыт лицевой счет N..., согласно которому поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по адресу: адрес, а абонент обязуется принимать и оплачивать на условиях предусмотренные договором.

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении иска Набиуллина Я.Я. к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" об исключении из платежных документов по лицевому счету N... платы в сумме 65756 рублей 92 копейки, произведении перерасчета, взыскания расходов отказано.

Не согласившись с решением суда, Набиуллин Я.Я. подал апелляционную жалобу, в которой просит судебное постановление отменить, как незаконное и необоснованное.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Набиуллина Я.Я., поддержавшего свою апелляционную жалобу, представителя ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" ФИО8, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, правильно установив юридически значимые обстоятельства и дав оценку представленным доказательствам, пришел к выводу о том, что приборы учета были неисправными, в связи с чем, начисление платежей истцу правомерно произведено по нормативу.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку в ходе рассмотрения дела был установлен факт неисправности приборов учета газа, принадлежащих Набиуллину Я.Я. Тогда как поставка газа шла, выполнение услуг со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" производилось в необходимом объеме, нарушений со стороны ответчика не выявлено.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По правилам Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

"Абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Законодательством предусмотрены случаи, когда объем принятой электроэнергии определяется расчетным путем (абзац семнадцатый пункта 3 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пункт 136 Основных положений), в числе которых выход прибора учета из строя.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Пунктами 5-8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Главой 3 вышеуказанных Правил определены права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Согласно пп. а, пп. в п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме и обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

На основании п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

На основании ч. 21 Правил Абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

На основании ч. 23 Правил поставщик газа вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п. п. "г" п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета при условии, что прибор учета является исправным.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В силу п. 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 55 Правил поставщик газа проводит проверку не реже 1 раза в полугодие, а также в случаях поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии с п.п. 59-62 Правил N 549 результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: дата и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводится проверка; сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа, которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

В случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Судом первой инстанции установлено, что Набиуллин Я.Я. является собственником жилых домов по адресу: РБ, адрес, и 34А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и сторонами не оспаривается.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд по указанному адресу обеспечивается ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" по лицевому счету N... и N....

Договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд между истцом Набиуллиным Я.Я. и ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" по лицевому счету N..., N... заключены дата, дата, дата (л.д.38-44т1).

В соответствии с п.3.3. договора N N... от дата, при отсутствии или неисправности (выхода из строя) прибора учета газа, истечения срока его поверки, использовании прибора учета газа, не соответствующего требованиям п. 3.1. Договора, при отсутствии, нарушении целостности пломб (одной и более) Поставщика и (или) пломб (одной и более) (знаков поверки) завода изготовителя и (или) поверителя, в случае несанкционированного изменения конструкции прибора учета газа, несанкционированной установке (снятии) прибора учета газа объем потребленного газа определяется по нормативам потребления газа, утвержденным в предусмотренном законодательством порядке.

При этом объем потребления газа по каждому виду потребления в расчетный период рассчитывается как произведение установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления и соответствующего количественного показателя (численность проживающих (зарегистрированных) лиц, площадь отапливаемых помещений и т.д.) (л.д. 40 т. 1).

дата в ходе проверки газового оборудования был установлен факт неисправности установленных по адресу: РБ, адрес прибора учета газа СГМН-1 G6, N... и прибора учета газа СГБ G4-1, N..., а именно то, что приборы учета газа останавливаются при помощи неодимового магнита. Проверка проведена с видео - и фотофиксацией, составлены акты N... и N..., которые истцом Набиуллиным Я.Я. подписаны (л.д.26-27 т.1).

В рассматриваемом случае неисправность прибора учета газа, установленного в доме истца Набиуллина Я.Я., выразилась в реагировании газового счетчика на магнит, что нашло отражение в актах проверки от дата (с видеофиксацией факта остановки). Поставщик сам выявил неисправность прибора учета газа при проведении проверки, вследствие чего и была доначислена задолженность.