Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33-3920/2021

12 апреля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.,

судей - Беляковой Н.В., Сударьковой Е.В.,

с участием прокурора - Шадриной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску Ереско Татьяны Трофимовны к ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева", Министерству науки и высшего образования РФ о признании выборов недействительными и их отмене, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, признании эффективного контракта действующим на неопределенный срок, продлении срока действия трудового договора, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации при увольнении, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Ереско Татьяны Трофимовны

на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 25 декабря 2020 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Ереско Татьяны Трофимовны к ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева", Министерству науки и высшего образования РФ, Комиссии по трудовым спорам ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева" о признании выборов недействительными и их отмене, признании приказа об увольнении и увольнение незаконными, восстановлении на работе, признании эффективного контракта действующим на неопределенный срок, продлении срока действия трудового договора, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации при увольнении, компенсации морального вреда отказать."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ереско Т.Т. предъявила в суде иск к ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева", Министерству науки и высшего образования РФ о признании выборов недействительными и их отмене, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, признании эффективного контракта действующим на неопределенный срок, продлении срока действия трудового договора, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации при увольнении, компенсации морального вреда.

Свои требования истица мотивировала тем, что с 2006г. занимала должность заведующей кафедрой Основы конструирования машин Института Машиноведения и мехатроники.

В 2011 году после повторного избрания на должность заведующей кафедрой сроком на 5 лет с ней был заключен срочный трудовой договор на период 03.11.2011г. по 02.11.2016г..

В 2016 году она вновь была переизбрана Ученым советом Университета на должность заведующей кафедры сроком на 5 лет.

13.12.2016г. по требованию работодателя с ней был заключен эффективный контракт N 28е имеющий форму трудового договора, в котором срок трудового договора не был установлен.

Приказом ректора кафедра повторно была воссоединена 01.07.2019г. с кафедрой Механики и по личной просьбе и.о. ректора Акбулатова Э.Ш. она была назначена на должность заведующей кафедрой, как имеющая соответствующую квалификацию. При объединении двух кафедр дается не менее одного года для проведения выборов заведующего вновь образованной кафедрой. С учетом того, что избрание на указанную должность проходило в 2016 году, а результаты выборов действительны 5 лет, а также с учетом того, что в соответствии с приказом работодателя, кафедра Механики была присоединена в кафедре ОКМ, то в соответствии с Уставом СибГУ заведующим вновь образованной кафедры Основы конструирования машин она была назначена в соответствии с действующим законодательством и Уставом СибГУ и могла исполнять свои обязанности до истечения пятилетнего срока избрания.

20 сентября 2019 года в отделе кадров ей было вручено письменное уведомление о том, что срочный трудовой договор от 03.11.2011г. N 32 е будет прекращен 02.11.2019г. по п. 2 ч.1 ст. 77 ТК РФ, в связи с истечением срока трудового договора и напоминание о том, что в последний день работы 02.11.2019г. ей необходимо в Управлении кадров ознакомиться с приказом об увольнении и получить трудовую книжку.

25.10.2019г. и.о. ректора СибГУ Акбулатов Э.Ш. в нарушение положения о порядке выборов провел заседание Ученого совета с нарушениями и признал выборы несостоявшимися, по результатам которых, до сих пор не назначены перевыборы.

Считает, что результаты выборов недействительны, так как выборы от 25.10.2019 г. по кандидатуре заведующего кафедрой "Основы конструирования машин" проведены досрочно и вопреки поданным ранее заявлениям о продлении действия трудового договора до 5-ти летнего срока избрания, а также с нарушениями процедуры выборов включая нарушение требований к тексту объявления, расположения этого объявления скрытно на сайте под третьим слоем Главная/университет/карьера/ и не опубликования объявления в СМИ: "Горизонт", не выдерживания 2-х месячного срока его вывешивания до выборов, что подтверждает прилагаемая служебная записка Егоровой к Сычевой о вывешивании объявления за месяц.

Кроме этого, даже в исправленном объявлении о проведении выборов на должность зав каф. ОКМ не указаны квалификационные требования - как наличие ученой степени доктора наук, которую она имеет, а также в объявлении отсутствует информация о месте и времени проведения выборов в нарушение п. 3.3. Положения о выборах, отсутствие информации на сайте о проведении заседания Ученого совета по выборам зав. каф. ОКМ - отсутствие повесток заседаний Ученого совета и повестки заседания Ученого совета от 25.10.2019 года в частности, а также отсутствие извещений членов Ученого совета о предстоящем заседании с повесткой и доказательств направления членам Ученого совета - не являющимся работниками СибГУ указанных извещений.

К нарушениям процедуры выборов относятся: отсутствие прозрачной урны, не установка ее на видном для всех месте, отсутствие кабинки или ширмы для тайного голосования, отсутствие в протоколе объявленного перерыва на голосование, наличие видеозаписи, производимой представителем зав. каф. ОКМ - Ереско С.П., в которой видно как тайное голосование происходило не только открыто, но и под диктовку соседей, а также отсутствие кворума, ввиду ухода с заседания Скрипки, Камповой и др. и позднего прихода Толстопятова при числе членов совета выставленных на сайте 61 человек и после подачи и прочтения досудебной претензии число увеличилось до 62 человек - кворум должен быть 2/3, а это 42 человека на момент объявления результатов голосования. В зале на момент объявления результатов голосования было значительно меньше, а даже при двух ушедших указанных выше - присутствовало только 41 человек, что видно и из видеозаписи.

В протокол, который выдан на руки по запросу внесены изменения, а именно: и.о. ректора Акбулатов Э.Ш. объявил выборы состоявшимися и утвердил результаты голосования, однако, прочитав претензию и ссылку на п. 3.24 Положени, в протокол внесена фраза, которая не звучала о признании выборов состоявшимися, а именно: "Признать выборы несостоявшимися". Однако до настоящего времени Приказа о признании выборов на должность заведующего кафедрой несостоявшимися по аналогии с теми, которые вывешивались в течение трех дней на сайт и висят там до сих пор, и.о. ректора не издано, что является отдельным нарушением Акбулатовым Э.Ш. решения Ученого совета и умышленное сокрытие этого нарушения и виновным бездействием, нарушающим права не только истца, но и определенного круга лиц.

Так, при издании приказа о несостоявшихся выборов зав. кафедрой ректор обязан назначить временно исполняющего обязанности зав. кафедрой из числа членов кафедры наиболее квалифицированных - а это д.т.н., проф. заслуженный изобретатель РФ - Ереско С.П. и на основании п. 3.26 издать приказ о проведении перевыборов, в которых может участвовать и Ереско Т.Т. и без повторного сбора документов и проведения повторных заседаний.

И.о. ректора Акбулатов Э.Ш. - назначает врио. зав. каф. ОКМ - Директора М.М.Г. заявлявшего на заседании Ученого совета о наличии выговора у Ереско Т.Т., что является заранее ложным высказыванием, повлиявшим на результаты голосования.

Одновременно 28.10.2019 г. истцом через канцелярию была подана досудебная претензия, на которую не было отвечено.

Проводя заседание по проведению выборов и издавая приказ о проведении выборов зав. каф. ОКМ ректор Акбулатов Э.Ш. не мог не знать о своем приказе об объединении кафедр и назначении Ереско Т.Т. заведующей новой кафедры в 2019 году, что является основанием для отложения выборов.

30.10.2019 г. на сайте было обнаружено, выставленное повторно, объявление, исправленное только в первом пункте от тех же дат 27.08.2019 года по 27.09.2019 года для подачи документов на выборы зав. каф. ОКМ. Истцом было подано заявление от 30.10.2019 г. об обнаружении фальсификации на имя и.о. ректора Акбулатова Э.Ш. с требованием о признании выборов не только не состоявшимися в соответствии с п.3.24 Положения, но и недействительными, на которое также ответ не получен.

Комиссия по трудовым спорам, в которую обратилась Ереско Т.Т. не стала рассматривать требования о признании выборов недействительными при выявленных грубейших нарушениях процедуры их проведения.

28.10.2019 г. было подано заявление на имя и.о. ректора Акбулатова Э.Ш. о продлении срока действия дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенному 03.11.2016 года по результатам выборов на 5 лет по 02.11.2021 года до 5 лет по представлению коллектива кафедры в связи с несостоявшимися выборами, с последующим проведением повторных выборов на должность заведующего каф. ОКМ. На данное заявление ответа нет.

Приказом от 25.10.2019г. N 4139к она была уволена, в связи с истечение срока трудового договора п. 2. ч.2 ст. 77 ТК РФ. Увольнение считает незаконным, так как срок ее полномочий не истек, выборы на должность заведующего кафедрой были назначены в нарушение установленных сроков, процедура проведения выборов на заседании Ученого совета Университета была проведена с грубыми нарушениями как действующего законодательства, так и локальных актов работодателя.

С учетом уточнений требований просила признать выборы на должность заведующего кафедрой ОКМ недействительными, в связи с выявленными грубейшими нарушениями п. 3.1, 3.2, 3.3 Положения о выборах, результаты не состоявшихся выборов, признанных таковыми Ученым советом СибГУ отменить, признать незаконным приказ (распоряжение) о расторжении трудового договора с работником от 25.10.2019 г. N 4139к, признать незаконным увольнение в связи с нарушением процедуры увольнения, признать эффективный контракт N 28е от 13.12.2016г. заключенным на неопределенный срок до проведения повторных выборов на должность заведующей кафедрой Основ конструирования машин до истечения срока предыдущего избрания 02.11.2021 г., восстановить ее в должности заведующего кафедрой Основы конструирования машин, взыскать с ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологий имени М.Ф. Решетнева" (СиБГУ) денежную компенсацию за вынужденный прогул из расчета среднедневного заработка за предыдущий период работы по день вынесения решения суда о восстановлении на работе в прежней должности из расчета 4692 руб. 30 коп. в день, не выплаченную сумму компенсации при увольнении, по день направления письменного заказного уведомления о необходимости расписаться в приказе об увольнении и получить на руки трудовую книжку в сумме 14076 руб. 90 коп., компенсировать моральный вред, определив размер компенсации в сумме 200 000 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениям к ней Ереско Т.Т. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушением судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам

Представителем ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологии имени ак. М.Ф. Решетнева" Суетиным В.В., а также прокуратурой Ленинского района г. Красноярска представлены письменные возражения на апелляционную жалобу Ереско Т.Т., в которых последние ссылаются на законность и обоснованность принятого судом решения и просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании истица Ереско Т.Т. и ее представитель Ереско С.П., действующий по доверенности от 05 марта 2018 года, апелляционную жалобу и дополнения к ней поддержали полностью по изложенным к ней основаниям.

Представители ответчиков и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. В соответствии с ч.3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истицы и ее представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, заслушав заключение прокурора Шадриной Е.А. полагавшей, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу.

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора ( статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В силу ч.1 и ч.2 статьи 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия.

О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 3.11.2011г. между ФГБОУ ВО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" и Ереско Т.Т. был заключен трудовой договор N 32е по которому истица была принята на должность заведующей кафедрой ОКМ ( основы конструирования машин), на срок с 3.11.2011г. по 2.11.2016г. по результатам выборов.

Решением Ученого совета Университета от 28 октября 2016 года N 3 на основании результатов тайного голосования Ереско Т.Т. была признана прошедшей конкурсный отбор на должность заведующего кафедрой Основ конструирования машин. Указанным решением Ученого совета кандидатура Ереско Т.Т. была рекомендована для заключения трудового договора с администрацией Вуза на три года.

28.10.2016г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору N 20е, в соответствии с которым срок заключенного между сторонами трудового договора был продлен на три года с 3.11.2016г. по 2.11.2019г. в соответствии с решением Ученого совета. На основании дополнительного соглашения ответчиком был издан приказ от 01.11.2016 года за N 2435к о назначении Ереско Т.Т. на должность заведующей кафедрой ОКМ.

13.12.2016г. в связи с введением программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 26.04.2012 N 2190-р, приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта", утверждением формы трудового договора (эффективного контракта) и дополнительного соглашения к трудовому договору Приказом от 12.10.2016г. N 1164 ФГБОУ ВО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" "Об утверждении формы трудового договора (эффективного контракта) и дополнительного соглашения к трудовому договору между ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева" и Ереско Т.Т. заключено дополнительное соглашение N 28е к трудовому договору от 03.11.2011г. N 32е.

Приказом исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева" от 27.08.2019 года. N 1628 "Об объявлении и проведении выборов и конкурса на замещение должностей педагогических работников университета, относящихся к профессорско-преподавательскому составу" был объявлен конкурс на замещение должности заведующего кафедрой ОКМ в связи с истечением срока полномочий действующего заведующего кафедрой Ереско Т.Т..

Объявление о проведении выборов и сроках подачи документов на должность заведующего кафедрой Основ конструирования машин института машиноведения и механотроники было опубликовано на официальном сайте Университета https://www.sibsau.ru/ 29.08.2019г.

17.09.2019 г. Ереско Т.Т. было подано заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности заведующего кафедрой Основы конструирования машин.

30.09.2019 состоялось заседание кафедры Основ конструирования машин по проведению выборов на должность заведующего кафедры, на котором истица была рекомендована к избранию на должность заведующей кафедрой ОКМ с заключением трудового договора на неопределенный срок.

08.10.2019г. состоялось заседание Ученого совета Института машиноведения и мехатроники, на котором присутствовали 9 из 12 членов. В результате тайного голосования по вопросу выдвижения Ереско Т.Т. на должность заведующего кафедры ОКМ 7 человек проголосовали "за", двое - против. По итогам тайного голосования Ереско Т.Т. была рекомендована на должность заведующей кафедрой Основ конструирования машин.

В соответствии с установленным порядком, 25.10.2019 года состоялось заседание Ученого совета СибГУ им. М.Ф. Решетнева, в повестку дня которого был включен вопрос об избрании заведующего кафедрой ОКМ. Согласно выписки из протокола заседания Ученого совета от 25.10.2019 N 20 были заслушаны директор ИММ Мелкозеров М.Г., по вопросу о выборах заведующего кафедрой Основ конструирования машин (ОКМ), представлены документы в отношении Ереско Т.Т. претендующей на должность заведующего кафедрой ОКМ. Директором Института М.М.Г. был озвучен факт привлечения Ереско Т.Т. к дисциплинарной ответственности в июне 2018 года за неисполнение распоряжений директора института. Ереско Т.Т., выступила с отчетом о деятельности кафедры ОКМ и перспективах на ближайшие годы. По результатам тайного голосования за избрание Ереско Т.Т. заведующей кафедрой ОКМ проголосовало 12 членов Ученого совета, против - 31. При наличии кворума Ученого совета при проведении голосования (43 из 62 членов Ученого совета), Ереско Т.Т. не была избрана на должность заведующего кафедрой ОКМ. Выборы признаны не состоявшимися.

17.09.2019г. Ереско Т.Т. на имя исполняющего обязанности ректора СибГУ им.М.Ф. Решетнева Акбулатова Э.Ш. было подано заявление, в котором она изъявила свое желание работать в ФГБОУ ВО "Сибирский федеральный университет имени академика М.Ф. Решетнева" и просила изменить условия основного трудового договора N 32, признав его заключенным на неопределенный срок. Ответ от 16.10.2019 года на заявление Ереско Т.Т. был направлен в ее адрес почтовым отправлением 18 октября 2019 года, в котором, ответчик уведомил ее об отсутствии законных оснований для заключения трудового договора на неопределенный срок.

Приказом исполняющего обязанности ректора ФГБОУВО "Сибирский государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева" Акбулатова Э.Ш. от 25.10.2019 N 4139к Ереско Т.Т. уволена с должности заведующей кафедрой ОКМ Института машиноведения и мехатроники, трудовые отношения прекращены по истечении срока трудового договора на основании пункта 2 части 1 статьи 77 ТК РФ 2 ноября 2019 года.

Отказывая истице в удовлетворении требований о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, суд пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения указанных требований, поскольку должность заведующего кафедрой является выборной, выборы были проведены ответчиком в соответствии с процедурой, установленной локальными актами работодателя, по результатам выборов истица не была избрана на должность заведующей кафедрой ОКМ, в связи с чем, по окончании срока трудового договора трудовые отношения с ней были прекращены.

Судебная коллегия считает обоснованными указанные выводы суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждаются исследованными по делу доказательствами.

Согласно статьи 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Должность заведующего кафедрой является выборной. Порядок проведения выборов на указанную должность устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

В соответствии с пунктом 4.38 Устава СибГУ им. М.Ф. Решетнева утвержденного Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 27.12.2018 N 1302, кафедру возглавляет заведующий, избираемый Ученым советом Университета на сроком до 5 (пяти) лет путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, отвечающих установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, и утвержденным в должности приказом ректора Университета. Процедура избрания заведующего кафедрой определяется локальным нормативным актом Университета, утвержденным ректором Университета.