Дата принятия: 14 мая 2020г.
Номер документа: 33-3918/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2020 года Дело N 33-3918/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Хомутовой И.В.,
судей: Проценко Е.П., Полуэктовой Т.Ю.,
при секретаре: Черновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) Бобровской Г.В. на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 22 января 2020 года,
по гражданскому делу по иску Лоншаковой Ольги Григорьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Лоншакова О.Г. обратилась в суд с иском к территориальному пенсионному органу, в котором просит признать незаконным его решение N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка Станции юных техников <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в школе N <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в педагогическом училище; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и составлению искового заявления в размере 4 500 рублей.
Требования мотивирует тем, что 24.08.2019 истица обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
Решением пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия необходимого льготного стажа работы, необоснованно не включены периоды работы и учебы, поскольку записи о данных периодах имеются в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка Станции юных техников <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в школе N <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в педагогическом училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в педагогическом училище. С решением ответчика истица не согласна.
Лоншакова О.Г. просит признать незаконным решение территориального пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ ; обязать ответчика включить в специальный стаж для установления страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка Станции юных техников <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в школе N <адрес>; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - с момента первоначального обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; взыскать с ответчика судебные расходы за оплату госпошлины в размере 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 4 500 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в школе N <адрес> прекращено, в связи с отказом от исковых требований.
Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 22 января 2020 года постановлено: "исковые требования Лоншаковой Ольги Григорьевны удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за N года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить Лоншаковой Ольге Григорьевне в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 02.09.1991 по 01.06.1992 руководитель кружка Станции юных техников п.Каз в льготном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить Лоншаковой Ольге Григорьевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.12.2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу Лоншаковой Ольги Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы за услуги представителя в размере 1 500 рублей, а всего 1 800 (одна тысяча восемьсот) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Лоншаковой Ольге Григорьевне, отказать".
Определением Осинниковского городского суда Кемеровской области Раймер К.Е. от 24.03.2020 постановлено: "Исправить техническую ошибку в мотивировочной части решения Осинниковского городского суда Кемеровской области от 22.01.2020 года на странице 10 в абзаце 2 (л.д.137), а именно правильно читать: "в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО8 просит решение суда отменить как незаконное, в иске отказать в полном объеме.
Апеллянт полагает, что судом неверно истолкованы и применены нормы права - п.34 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30, разъясняющие тождественность работ и профессий, положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки работ и профессий N 781, а также применены нормы, утратившие законную силу - Постановление Пленума ВС РФ от 20.12.2005 N 25, Приказ Министерства образования РФ от 25.01.1993 N 21, Федеральный закон "О трудовых пенсиях".
Ссылаясь на нормы права, апеллянт считает, что ныне действующие Списки N 781 не могут быть применены к спорным периодам деятельности истца, в период с 02.09.1991 по 01.06.1992 должность руководителя кружка (педагога дополнительного образования) не предусматривала льготного исчисления стажа, тождественность наименования должности "руководитель кружка" как "педагог дополнительного образования" установлена судом неправильно.
Апеллянт также не согласен с размером судебных расходов на оплату услуг представителя истца и госпошлины (1800 рублей), полагая их чрезмерно завышенными.
Относительно апелляционной жалобы истцом Лоншаковой О.Г. принесены возражения.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истец ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствие с ч.3 ст.167 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Лоншакова О.Г. обратилась в ГУ УПФР в г.Осинники с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.38-42).
Решением от 21.10.2019 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 24 года 04 месяца 28 дней, при требуемом 25 лет).
УПФ РФ (УПФР в г.Осинники Кемеровской области) решением от 21.10.2019 не включило в специальный стаж Лоншаковой О.Г. период работы: с 02.09.1991 по 01.06.1992 руководитель кружка Станции юных техников п.Каз.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Приказом N 415 от 30.08.1991 Лоншакова (Гусева) О.Г. принята со 02.09.1991 руководителем кружка "Начальное техническое моделирование с элементами художественного конструирования" (л.д.25).
В соответствии с уточняющей справкой МБОУ ДО "ЦРТДЮ "Сибиряк" от 09.08.2019 Лоншакова О.Г. работала на предприятии Станции юных техников п.Каз с 02.09.1991 по 01.06.1992 на полную ставку (л.д.26).
Согласно тарификационному списку работников Станции юных техников Гусева О.Г. значится руководителем кружка (л.д.58).
В соответствии со справкой N 63 от 29.11.2019 Лоншакова О.Г. работая с 02.09.1991 по 01.06.1992 в Муниципальном учреждении дополнительного образования "Станция юных техников", занималась педагогической деятельностью и работала с детьми, согласно свидетельству N 920 "О государственной регистрации предприятия", в котором указан основной вид деятельности по ОКОНХ: 1. 93145 -внешкольное воспитание (л.д.102).
Приказом N 451 от 27.05.1992 истец уволена с долности руководителя кружка с 01.06.1992 с выплатой компенсации с 02.09.1991 по 31.05.1992, основание: личное заявление (л.д.89).
В соответствии с пп. "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 декабря 1999 включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В спорный период работы 02.09.1991 по 01.06.1992 в качестве руководителя кружка Станции юных техников п.Каз досрочное назначение трудовой пенсии (пенсия за выслугу лет) работникам просвещения регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1956 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и в других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".
Включая спорный период в педагогический стаж суд сослался на Приказ Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 в соответствие с п.п. "е" п.4 которого "должности руководителей кружков, секций, студий" и других объединений обучающихся были переименованы в должность "педагога дополнительного образования", которая впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Суд сослался на Постановление Государственного Комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 года N 3 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений" предусматривалась должность педагогического работника - "руководитель кружка".
Кроме того, в обоснование выводов суд привел п 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствие с которым вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии, тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки и т.п.) При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий и должностей не допускается.
Коллегия полагает законным и обоснованным решение суда в части включения в специальный педагогический стаж периода работы истца с 02.09.1991 по 31.12.1991 в качестве руководителя кружка станции юных техников, с применением Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию зав выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который применяется к периодам работы до 1 января 1992 года.
При этом, коллегия проверив решение суда в данной части приходит к следующему.
Если пенсионное законодательство, действующее в оспариваемый период, не предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности руководителя кружка во внешкольных детских учреждениях в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, то таковой не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Спорный период с 02.09.1991 по 01.06.1992.
Как указано выше в период работы истца руководителем кружка подлежат применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
В соответствие с подпунктом "а" п.1 данного Постановления пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
В соответствие с подпунктом "д" п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.
Согласно п.4 данного Положения, время работы, указанное в пунктах 1,2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Ответчиком в педагогический стаж работы истцу включено 24 года 4 месяца 28 дней (л.д.15), что составляет более 2\3 необходимого для назначения пенсии стажа педагогической деятельности.
Согласно п.3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", принятому в соответствии с Постановлением от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывались работа по специальности во внешкольных учреждениях. В примечании к данному письму указано, что к работе по специальности относится в том числе работа во внешкольных учреждениях в качестве руководителя кружка К внешкольным детским учреждениям в том числе относятся станции юных техников.
В соответствие с п.6 Примерного перечня внешкольных учреждений, утвержденного Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23 апреля 1990 года N 280 "Об утверждении примерного перечня внешкольных учреждений и примерного положения о внешкольном учреждении" к внешкольным учреждениям относились в том числе станция юных техников. Аналогичное положение содержалось в п.3 Номенклатуры внешкольных учреждений, согласованной с Министерством финансов СССР, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР 14.11.1986 N 227 "Об утверждении номенклатуры внешкольных учреждений".
Ответчиком включены в педагогический стаж периоды работы истца с 11.07.1989 по 15.08.1989 и с 22.06.1990 по 16.08.1990, то есть периоды, предшествующие периодам работы в качестве руководителя кружка Станции юных техников п. Каз.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно включил период работы истца в качестве руководителя кружка станции юных техников до 1 января 1992 года в педагогический стаж.
В то же время, коллегия полагает, что судом необоснованно включен в педагогический стаж период работы истца в качестве руководителя кружка станции юных техников с 01.01.1992 по 01.06.1992 года.
Суд указал, что до 1993 г. предусмотренная Списком N 781 должность "педагог дополнительного образования" именовалась как должность "руководитель кружка". Переименование этой должности было предусмотрено Приказом Минобразования Российской Федерации от 25.01.1993 г. N 21.
С данным выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
В период с 1 января 1992 года по 31 декабря 1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на назначении пенсии за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет"
В данном списке не поименована должность "руководитель кружка" и место работы "станция юных техников"
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".
Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Поскольку пенсионное законодательство, действующее в оспариваемый период - 01.01.1992 по 01.06.1992 не предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности руководителя кружка во внешкольных детских учреждениях в целях назначения пенсии на льготных условиях, коллегия полагает, что период работы истца в должности руководителя кружка Станции юных техников п.Каз не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Аналогичная позиция нашла отражение в п.5 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010) (ред. от 29.12.2010)
Соответственно, решение суда в данной части подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.
Довод апелляционной жалобы о том, что приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 не предусмотрена должность руководителя кружка и станция юных техников, не служит основанием к отмене решения в данной части, поскольку в соответствие с подпунктом "д" п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро. В мотивировочной части апелляционного определения приведены доводы, по которым коллегия включила в педагогический стаж период работы истца с 02.09.1991 по 31.12.1991.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей по чеку ордеру от 06.11.2019 г. (л.д. 12), 4 500 рублей за составление искового заявления, согласно квитанции серии АП N от 06.11.2019г. (л.д.29).
Взысканная судом сумма в 1800 руб. по мнению коллегии отвечает требованиям разумности, расходы понесены истцом в связи с реализацией своего права на судебную защиту. Доказательств чрезмерности взысканной судом суммы, ответчиком не представлено. Выводы суда в данной части мотивированы, коллегия не усматривает оснований для изменения решения суда в данной части исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 22 января 2020 года отменить в части включения Лоншаковой Ольге Григорьевне в педагогический стаж периода работы с 02.09.1991 по 31.12.1991 в должности руководителя кружка Станции юных техников п. Каз, апелляционную жалобу Государственного учреждения управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области удовлетворить частично, в отменной части вынести новое решение об отказе во включении в педагогический стаж Лоншаковой Ольге Григорьевны периода работы с 02.09.1991 по 31.12.1991 в должности руководителя кружка Станции юных техников п.Каз.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
