Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 24 сентября 2019 года №33-3918/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 33-3918/2019







24 сентября 2019г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.
судей Тимошкиной Т.Н., Гудковой Г.В.
при ведении протокола помощником судьи Волковой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 07 августа 2019 года по иску ХолуН. Н. А. к администрации Пудожского муниципального района Республики Карелия о взыскании материальной помощи, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Тимошкиной Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Холунина Н.А. обратилась с иском по тем основаниям, что с ХХ.ХХ.ХХ занимала должность (...), ХХ.ХХ.ХХ уволена по собственному желанию, при этом расчет с ней в полном объёме не произведен. Так, истцу не выплачена материальная помощь, предусмотренная Положением об оплате труда и материальном стимулировании муниципальных служащих администрации Пудожского муниципального района. С учетом изложенного, Холунина Н.А. просила взыскать с ответчика в счет материальной помощи N руб., в счет компенсации за задержку указанной выплаты N руб. N коп., в счет компенсации морального вреда N руб.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с администрации Пудожского муниципального района Республики Карелия в пользу истца материальную помощь по итогам работы за 2018 год пропорционально отработанному времени в размере N руб. N коп, компенсацию за задержку выплаты в размере N руб. N коп., компенсацию морального вреда в размере N руб.
С таким решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе (...) просит отменить судебный акт, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылаясь на положения ст. 8 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия", раздел 10 Решения XXI заседания Совета Пудожского муниципального района 3 созыва от 29 января 2016 года N 192 "Об утверждении Положения об оплате труда и материальном стимулировании муниципальных служащих администрации Пудожского муниципального района", указывает, что материальная помощь выплачивается муниципальным служащим из средств бюджета муниципального района при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и в конце календарного года при наличии средств в фонде оплаты труда. На момент увольнения истца в бюджете отсутствовали денежные средства, необходимые для выплаты материальной помощи. Более того, в соответствии с указанным Положением об оплате труда материальная помощь по итогам работы за год не выплачивается уволенным сотрудникам. В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса РФ, поощрительные выплаты, в том числе материальная помощь, которые не входят в систему оплаты труда, выплачиваются по усмотрению работодателя. Эта выплата не носит постоянный безусловный характер.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены либо изменения судебного решения.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлена обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.
В ст. 132 ТК РФ также установлен запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда.
Согласно ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона муниципальному служащему гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.
В ст. 22 названного Федерального закона установлено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как предусмотрено в ст. 8 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 N 1107-3PK "О муниципальной службе в Республике Карелия", денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Решением Совета Пудожского муниципального района ХХI заседания III созыва от 29.01.2016 N 192 утверждено Положение об оплате труда и материальном стимулировании муниципальных служащих администрации Пудожского муниципального района (далее - Положение), которым установлены размеры и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих администрации Пудожского муниципального района.
В соответствии с п. 3.4. Положения в составе оплаты труда муниципальным служащим предусмотрены ежемесячные и иные дополнительные выплаты, к которым относится и материальная помощь. Пункт 2.2. Положения предусматривает, что сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, в фонде оплаты труда предусматриваются средства для выплаты в расчёте на каждую должность муниципальной службы на год, в том числе - материальной помощи в размере двух должностных окладов. В силу п. 10.1 Положения материальная помощь выплачивается муниципальным служащим из средств бюджета муниципального района в размере трех должностных окладов: одного оклада при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, на основании заявления муниципального служащего ( п.10.1.1); двух окладов в конце календарного года, при наличии средств в фонде оплаты труда (п. 10.1.2).
Одновременно согласно п. 10.2 Положения установлено, что муниципальным служащим, не проработавшим полностью календарный год, материальная помощь выплачивается пропорционально отработанному времени, а в случае увольнения - при окончательном расчете.
Из материалов дела следует, что Холунина Н.А. с ХХ.ХХ.ХХ состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности (...). Трудовым договором с учетом дополнительных соглашений истцу на дату увольнения был установлен должностной оклад в размере N руб.; ХХ.ХХ.ХХ истец уволена с занимаемой должности в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию. При увольнении с истцом был произведен окончательный расчет, однако не была выплачена материальная помощь по итогам года.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец отработала в (...) в течение 7 месяцев, будучи уволенной, она не может быть лишена права на выплату ей материальной помощи, выплаченной другим работникам в конце календарного года, поскольку иное поставит её в неравное положение с другими работниками.
С такими выводами судебная коллегия соглашается.
При этом не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что материальная помощь по итогам работы за год не выплачивается уволенным сотрудникам. Так, в соответствии с п. 10.5 Положения материальная помощь по итогам работы за год не выплачивается уволенным работникам, вместе с тем по смыслу п. 10.2. Положения такая выплата уволенным муниципальным служащим предусмотрена.
Основанием для отмены судебного решения не являются доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии денежных средств, поскольку в силу п. 2.1 Положения работодатель при формировании фонда оплаты труда обязан был запланировать указанные средства в фонде оплаты труда и в дальнейшем, по мере распределения их, контролировать их полноту и наполняемость с учетом предстоящих в конце года выплат муниципальным служащим администрации.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, высказанную в суде первой инстанции, которой дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 07 августа 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка