Дата принятия: 19 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3918/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2018 года Дело N 33-3918/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Бучневой О.А.,
судей: Малининой О.Н., Горелика А.Б.,
при секретаре: Чильманкиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулина Анатолия Алексеевича к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Кирсановская центральная районная больница" и Обществу с ограниченной ответственностью ВТБ Медицинское страхование о выдаче лекарственных средств, компенсации морального вреда в размере 55 000 рублей с каждого из ответчиков и штрафа,
по апелляционной жалобе Никулина Анатолия Алексеевича на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 20 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия
установила:
Никулин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Кирсановская центральная районная больница" (далее - ТОГБУЗ "Кирсановская ЦРБ") и Обществу с ограниченной ответственностью ВТБ Медицинское страхование (далее - ООО ВТБ Медицинское страхование) о выдаче лекарственных средств согласно выписки из больничной карты, о компенсации морального вреда за отказ в выдаче лекарственных средств в размере 55 000 рублей с каждого из ответчиков и штрафа в порядке Федерального закона Российской Федерации N 2300-1 от 7 февраля 1992 года "О защите прав потребителей", а также судебных расходов.
В обоснование исковых требований Никулин А.А. привел, что ему, как инвалиду и льготнику, по назначению врачей прописали необходимые лекарства в виде - "Кораксан" ("Ивабрадин"), "Дилтиазем", "Кардиник", "Ксорелто", "Розувастатин", "Фенотропил" и другие. Однако уже длительное время он их не получает, ответчики ссылаются, что они отсутствуют в Перечне жизненно необходимых препаратов, что не соответствует действительности. Так, согласно Перечня жизненно необходимых лекарств, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 23.10.2017г. N 2323-р, под Кодом ATX - С01ЕВ, значиться именно лекарство "Ивабрадин" (синоним "Кораксан" торговое наименование), как и с остальными лекарствами. По его мнению, ответчики лишают его медицинской помощи.
При этом ООО ВТБ Медицинское страхование по закону обязаны отстаивать права пациентов, а они просто бездействуют и ничего в защиту его прав не предпринимают, чем также нарушают его права и законодательство Российской Федерации, отказывая в выдаче положенных ему по закону и медицинским показаниям лекарств, чем нарушают положения статьи 310 ГК РФ.
Получая неоднократные отказы на свои обращения, он также неоднократно находился в больнице на лечении по линии неврологии, терапии, давления и болей в сердце из-за причиненных ему переживаний и мытарств.
На основании изложенного просил суд обязать ответчика выдать все положенные лекарства согласно выписки из больничной карты и указанные им в иске; в соответствие с п. 6 ст. 13 ФЗ "О защите прав потребителей" взыскать с ответчика штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (в его пользу) по данному делу; взыскать все понесенные по данному делу судебные расходы (расходы на представителя, расходы по экспертизе, почтовые расходы и другое); взыскать компенсацию морального вреда в размере 55 000 рублей с каждого из ответчиков за отказ в выдаче лекарств и отсутствия контроля за этим.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 20 августа 2018 года в удовлетворении административного искового заявления Никулину А.А. отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Никулин А.А., считая решение суда незаконным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.
Настаивая на незаконности действий административных ответчиков, в обоснование жалобы указывает, что суд неверно и с нарушением нормативных актов вынес обжалуемое решение, намеренно исказил факты ввиду личной заинтересованности, в связи с чем он заявлял отвод суду.
Так препарат "Ивабрадин" включен в список жизненно необходимых лекарственных препаратов и не только в стационаре, но и при амбулаторном лечении, но суд этого не учел. "Бисопронол" не является аналогом и он дает побочные эффекты на астму, ввиду чего он противопоказан ему для применения, поэтому кардиолог областной больницы выписал ему "Дилтиазем", и данную рекомендацию он передал в ТОГБУЗ "Кирсановская ЦРБ".
Автор жалобы считает несостоятельным вывод суда о том, что неврологический препарат "Фенотропил" должен быть рекомендован институтом коронарной и сосудистой хирургии ФГБУ "НМИЦССХ им. А.Н. Бакулева" Минздрава России Данный препарат был ему рекомендован неврологами ГБУЗ "ТОКБ им. В.Д. Бабенко" и эту рекомендацию он неоднократно предоставлял к ТОГБУЗ "Кирсановская ЦРБ", но препарат ему так и не был назначен.
Ссылаясь на программу государственных гарантий автор жалобы полагает, что даже если лекарственные препараты не включены в перечень жизненно необходимых, то исходя из индивидуальной непереносимости и показаний, противопоказаний, врачи обязаны его назначить.
Таким образом, полагает, что ему как инвалиду 1 группы ВС, приравненному к инвалидам ВОВ, положены все лекарственные препараты, которые назначают врачи.
Кроме того автор жалобы считает, что ему ограничен доступ к правосудию и конституционно закрепленное право на обращение в суд, грубо нарушается выполнение Федеральной Президентской программы "Доступная среда для инвалидов".
Также указывает на то, что им заявлялось ходатайство об отложении рассмотрения дела после 20 августа 2018 года в связи с занятостью его представителя в судебном процессе по другому делу, которое судом не было удовлетворено.
Полагает, что данный спор подлежал рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а не по нормам КАС РФ. Он обратился в суд с исковым заявлением, в рамках Федерального Закона "О защите прав потребителей", однако суд потребовал составить административный иск.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО ВТБ Медицинское страхование Е.К. Потапова, а так же главный врач ТОГБУЗ "Кирсановская ЦРБ" С.Н. Климентова просят оставить состоявшееся по делу решение суда без изменения, апелляционную жалобу Никулина А.А. - без удовлетворения.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседания суда апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Никулин А.А. является инвалидом первой группы с 1976 года с рядом основных заболеваний. Лечение, диагностика и контроль состояния здоровья проводился в 2017 году по неоднократным обращениям Никулина А.А. на прием к врачам-специалистам поликлиники ТОГБУЗ "Кирсановская ЦРБ" по месту жительства, направлялся на дообследование и лечение в стационар ГБУЗ "ТОКБ им. В.Д. Бабенко", институт коронарной и сосудистой хирургии ФГБУ "НМИЦССХ им. А.Н. Бакулева" Минздрава России, что подтверждено медицинскими документами.
Все необходимые рекомендованные врачами-специалистами лекарственные препараты по линии Дополнительного льготного лекарственного обеспечения (ДЛО) были выписаны и получены Никулиным А.А., о чем свидетельствует копия реестра по линии ДЛО лекарственных препаратов.
В 2018 г. Никулин А.А. обращался за консультациями и обследованием в ТОГБУЗ "Кирсановская ЦРБ", ГБУЗ "ТОКБ им. В.Д. Бабенко, ФГБУ "Федеральный центр серечнососудистой хирургии" МЗ РФ (г. Пенза) и в Клинику военно-морской терапии Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова г. Санкт-Петербург.
Все лекарственные препараты, рекомендованные врачами-специалистами данных медицинских учреждений Никулин А.А. регулярно получает по линии ДЛО.
Указанный в иске препарат "Ксарелто" ("Ривароксабан"), "Аторвастатин" (аналог "розувастатин") Никулин А.А. также получает по линии ДЛО, что подтверждается копиями реестров по линии ДЛО за 2017 г. и 2018 г.
Согласно Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год утвержденного распоряжением Правительства РФ от 23 октября 2017 г. N 2323-6, в разделах "коды АТХ", "Анатомо-теропевтическо-химическая классификация (АТХ) указаны: С01ЕВ, другие препараты для лечения заболевания сердца; в разделе "лекарственные препараты" указан 2Инабрадин".
В соответствии с Федеральным Законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов осуществляется только в стационарных условиях.
Из материалов дела следует, что Никулин А.А. в условиях стационара находился в 2018 году на неврологической койке. Прием лекарственного препарата "Ивабрадин" Никулину А.А. рекомендован не был.. Аналог данного препарата "Бисопролол" Никулин А.А. получает регулярно по линии ДЛО, что подтверждается копиями реестров на получение препаратов по линии ДЛО за 2017 и 2018 года.
Лекарственный препарат "Фенотропил" Никулину А.А. не был рекомендован для применения.
Препараты "Кардиник", "Дилтиазем" не входят в утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2017 года N 2323-р Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год.
Разрешая данный спор и отказывая истцу в удовлетворении требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 2013 года, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, Программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Тамбовской области медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной Постановлением администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1321, Постановлением администрации Тамбовской области от 19 апреля 2018 г. N 380 "О внесении изменений в постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1321 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Тамбовской области медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", которым утвержден Перечень, в том числе, лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствие с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение N 5), исходя из установленных по делу обстоятельств, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. Как следствие суд отказал и о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда, штрафа на основании Федерального закона "О защите прав потребителей, так как нарушений со стороны ответчиков прав истца, как потребителя, при выдаче рекомендованных лекарственных препаратов допущено не было.
Рассмотрение судом дела в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, права истца не нарушает, поскольку по существу судом принято по делу правильное решение, нормы гражданского процессуального законодательства в отношении истца не нарушены.
Оснований для отвода (самоотвода) судьи, предусмотренных статьями 16, 17 ГПК РФ, по делу не усматривается.
Ходатайство истца об отложении судебного разбирательства 15 августа 2018 года, вопреки доводам жалобы, было рассмотрено, удовлетворено, дело слушанием отложено на 20 августа 2018 года на 14 часов 00 минут, о чем надлежащим образом был извещен истец и его представитель, уважительных причин своей неявки в судебное заседание сторона истца не представила. Ссылка в жалобе на занятость представителя истца в это же время в другом судебном заседании ничем по делу не подтверждена.
При таких обстоятельствах в соответствии с абзацем 1 части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе был рассмотреть дело в отсутствие стороны истца надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела и не представившей сведений о причинах своей неявки.
Доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции в рамках рассмотрения дела обстоятельства, истцом вопреки норме ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.
По приведенному основанию отклоняется довод апелляционной жалобы о наличии оснований для обеспечения истца указанными лекарственными препаратами. Доводы апелляционной жалобы сводятся к основаниям заявленного иска, которые не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда.
Правовых оснований, которые могли бы в силу закона повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 20 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никулина А.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
