Дата принятия: 12 января 2021г.
Номер документа: 33-3917/2020, 33-189/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 января 2021 года Дело N 33-189/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Сидоренковой Е.В.,
судей
Фроловой И.М.,
Алейниковой С.А.,
при секретаре
Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Рыдановой В.С. на решение Советского районного суда г. Брянска от 22 июня 2020 г. по исковому заявлению Рыдановой Веры Сергеевны к ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" о понуждении произвести перерасчет платы за объем потребленного газа.
Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" Мильчаковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рыданова В.С. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она по договору о поставке природного газа в жилое помещение <адрес> от 11.12.2008 г. производит ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" оплату за потребляемый газ по прибору учета.
За период с 08.09.2018 г. по 06.03.2019 г. ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" производило начисление за газ по нормативу потребления, а не по прибору учета, ссылаясь на то, что прибор учета не прошел вовремя поверку.
Поверка прибора учета была произведена 27.02.2019 г., прибор признан пригодным к применению.
Ссылаясь на то, что прибор учета газа находился в исправном состоянии, просила суд обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" произвести перерасчет платы за объем потребленного природного газа в соответствии с показаниями счетчика газа в период с 01.09.2018 г. по 31.05.2019 г. и уменьшить сумму задолженности на 22 482,56 руб.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 22.06.2020 г. в удовлетворении иска Рыдановой В.С. отказано.
В апелляционной жалобе истец Рыданова В.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает, что при вынесении решения суд сослался на п. "в" п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 579. Постановление Правительства РФ является подзаконным актом.
Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом "г" п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что показания прибора учета газа принимаются поставщиком, если прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Рыданова В.С., представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Брянск" не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" Мильчаковой Е.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для изменения или отмены решения не находит.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Как установлено в пункте 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В пунктах 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Согласно пункту 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
На основании статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и Правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, согласно которым урегулирован порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договор.
Согласно пункту 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
В соответствии с пунктом 25 данного Постановления определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В силу подпункта "в" пункта 21 Постановления абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Согласно пункту 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
В соответствии с ч.1 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 г. N 102- ФЗ "Об обеспечении единства измерений" при утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.
Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (далее - Порядок), который, согласно п.1 указанного документа, устанавливает правила проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке.
Согласно п.4 Порядка, результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью работника аккредитованного юридического лица или индивидуального предпринимателя, проводившего поверку СИ (далее - поверитель) и знаком поверки. Конструкция СИ должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации СИ не позволяют нанести знак поверки непосредственно на СИ, он наносится на свидетельство о поверке и (или) в паспорт (формуляр).
В целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы (п.6 Порядка).
Как следует из домовой книги от 14.04.2008 года, Рыданова В.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
11.12.2008 года между истцом и ООО "Брянскрегионгаз" заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 10001445, в соответствии с п.1.1 которого поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по газораспределительной сети, а абонент обязуется принимать и оплачивать его в соответствии с действующим законодательством РФ и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
В соответствии с п.1.2 договора поставщик осуществляет подачу газа в индивидуальное домовладение, расположенное по адресу: <адрес> для удовлетворения абонентом личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением в данном помещении предпринимательской деятельности.
В настоящее время поставщиком природного газа по данному договору в связи с изменением наименования является ООО "Газпром межрегионгаз Брянск".
По вышеуказанному адресу установлен прибор учета газа марки NPM G-4 (заводской номер 3070640).
Дата поверки счетчика газа - сентябрь 2018 года указана в его техническом паспорте.
Несмотря на отсутствие законодательно закрепленной обязанности поставщика газа уведомлять потребителя об истечении сроков поверки, в ежемесячном счете-извещении на оплату потребленного газа, выставленном ООО "Газпром Межрегионгаз Брянск" на имя Рыдановой В.С. за август 2018 года, было указано о необходимости провести поверку счетчика газа до 01.09.2018 г. и предоставить на абонентский пункт поставщика газа документы о прохождении поверки.
Судом установлено и стороной истца не оспаривалось, что Рыданова В.С. своевременно не произвела поверку прибора учета газа.
Как следует из свидетельства о поверке N 544132 прибор учета газа марки NPM G-4 (заводской номер 3070640) поверен 28.02.2019 года и признан пригодным к применению.
Согласно акту-наряду N 96 от 06.03.2019 г., данный прибор учета опломбирован после поверки 06.03.2019 г.
Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа было возобновлено в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с 06.03.2019 года - со дня установления поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
Как следует из предоставленного ответчиком расчета дебиторской задолженности абонента за потребленный газ в период с 01.09.2018 года по 31.05.2019 года задолженность Рыдановой В.С. составила 44 826,22 руб.
Расчет оплаты за потребленный газ в период с 09.09.2018 г. по 06.03.2019 г. произведен на основании розничных цен за природный газ, утвержденных постановлением Управления Комитета государственного регулирования тарифов Брянской области N 13/3-г от 22.06.2017 года, приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области N 14/1-г от 27.06.2018 года "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению в Брянской области", судом проверен и признан правильным. Котррасчета истцом представлено не было.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Рыдановой В.С., суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 426 ГК РФ, 539 ГК РФ, 540 ГК РФ, 544 ГК РФ, 546 ГК РФ, 547 ГК РФ, 548 ГК РФ, постановлением правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.06.2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пришел к обоснованному выводу, что поскольку в установленный срок Рыданова В.С. своевременно не произвела поверку прибора учета газа, то измерения в период от даты истечения межповерочного интервала и до проведения очередной поверки не могут применяться в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и оплата за газ должна производиться за период с 09.09.2018 г. по 06.03.2019 г. по нормативам газопотребления на основании постановления администрации Брянской области.
Судебная коллегия с изложенными выводами суда соглашается, поскольку указанные выводы основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к таким выводам, а также доказательства принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части оспариваемого решения суда.
Поскольку судом первой инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.
Доводы жалобы, что при вынесении решения суд сослался на п. "в" п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 579, которые являются подзаконным актом, по мнению судебной коллегии, являются необоснованными, поскольку в силу статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и Правилами.
Иные доводы апелляционной жалобы нашли верное отражение и правильную оценку в обжалуемом судебном постановлении, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 22 июня 2020 г. по исковому заявлению Рыдановой Веры Сергеевны к ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" о понуждении произвести перерасчет платы за объем потребленного оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Рыдановой В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В. Сидоренкова
Судьи
И.М. Фролова
С.А. Алейникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
