Дата принятия: 28 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3916/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 2020 года Дело N 33-3916/2020
28 декабря 2020 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Гудковой Г.В., Тимошкиной Т.Н.
при ведении протокола помощником судьи Борисенковой Х.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5924/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 октября 2020 года по иску П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж и расчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Петрозаводску (межрайонное) РК от 14.05.2020 N 43472/2020 П.. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж истцу не учтены периоды его работы: с 23.03.2007 по 31.12.2007 в ООО "Зарека-сервис", т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы, страхователем (работодателем) не представлены. С данным решением истец не согласен. Полагает, что несоблюдение или ненадлежащее исполнение работодателем требований закона, его бездействие не может порождать негативных последствий для работника за действия, выполнение которых на него не возложено. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил суд включить в трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости трудовую деятельность в период с 23.03.2007 по 31.12.2007 в качестве дворника в ООО "Зарека-сервис" на территории г.Петрозаводска, Республики Карелия, произвести расчет пенсии.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 октября 2020 года исковые требования П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж и расчете пенсии удовлетворены частично.
Суд возложил на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность учесть П. для целей пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в страховой стаж периоды работы с 23 марта 2007 года по 31 июля 2007 года, с 01 ноября 2007 года по 19 ноября 2007 года и с 24 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года.
В остальной части иска отказано.
С решением суда не согласен ответчик, просит его отменить.
В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 06 ноября 2000 года. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 10 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н. При этом суд 1 инстанции в нарушение ч. 4 ст. 198, п. 6 ч. 2 ст. 329 ГПК Российской Федерации не привел мотивов, по которым он отдал предпочтение именно трудовой книжке истца, а также не привел доводов о том, какими критериям руководствовался при зачете спорных периодов в страховой стаж истца. В выписке из индивидуального счета Позднякова А.А. данные периоды не отражены, данных о начислении за этот период заработной платы и перечисления страховых взносов истцом не представлено. Выводы суда о том, что на истца не могут возлагаться негативные последствия с бездействия работодателя в части отражения сведений о периоде его работы, в данном случае основаны на неправильном применении норм действующего пенсионного законодательства.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, с доводами жалобы не согласен.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что П. 09 августа 1964 года рождения, 05 февраля 2020 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) за назначением пенсии.
Решением от 14 мая 2020 года ответчик отказал истцу в установлении пенсии по мотивам отсутствия у него требуемого стажа. Пенсионный орган исходил из наличия у П.. учитываемого для назначения пенсии страхового стажа 34 года 03 месяца 09 дней и стажа работы в районах Крайнего Севера лишь 14 лет 02 месяца 13 дней. Также ответчик указал о недопустимости учета для исчисления страхового стажа периода работы в Обществе с ограниченной ответственностью "Зарека-сервис" с 23 марта 2007 года по 31 декабря 2007 года, поскольку Общество с ограниченной ответственностью "Зарека-сервис" не предоставило за этот период сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (не применяется с 01 января 2015 года). Согласно ст. 10 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. А в соответствии со ст. 13 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
В силу ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" (вступил в действие с 01 января 2015 года) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Федеральный закон "О страховых пенсиях" (ст. 13) предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу этого закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (а ранее ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, устанавливался в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (утратило силу с 01 января 2015 года). В соответствии с ним в качестве основного документа, подтверждающего периоды работы по трудовому договору, также учитывалась трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.
Согласно записей в трудовой книжке истец принят на работу в ООО "Зарека-сервис" дворником 01.06.2005 года, уволен 28.02.2007, записи в трудовой книжке под номерами 26 и 27. Вновь принят на работу дворником в ООО "Зарека-сервис" 23.03.2007, уволен 31.10.2008, записи в трудовой книжке под номерами 28 и 29. По каждой записи указаны номера приказов и даты о приеме на работу и увольнении, записи удостоверены подписью должностного лица и печатью организации. Подчисток и исправлений не имеют. Подлинность записей сомнения не вызывает. По решению ответчика в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтены периоды работы истца в ООО "Зарека-сервис": с 01.06.2005 по 28.02.2007, с 01.08.2007 по 31.10.2007, с 20.11.2007 по 23.11.2007, с 01.01.2008 по 31.10.2008. ООО "Зарека-сервис" ликвидирован 25.02.2011.
Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, п.1 ст. 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования", п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике).
Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что непредоставление Обществом с ограниченной ответственностью "Зарека-сервис" в спорный период времени сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения. Данные о том, что работодатель П.. именно в 2007 году не вел финансово-хозяйственной или иной профильной деятельности, по делу не установлено.
Период трудовой деятельности истца в Обществе с ограниченной ответственностью "Зарека-сервис" (которая в целом имела место с 23 марта 2007 года по 31 октября 2008 года), а именно с 01 января 2008 года по 31 октября 2008 года нашел свое отражение в соответствующей отчетности страхователя перед Пенсионным фондом Российской Федерации и учтен ответчиком.
Периоды с 01 августа 2007 года по 31 октября 2007 года и с 20 ноября 2007 год по 23 ноября 2007 года - уже зачтены ответчиком в страховой стаж П.
На основании вышеизложенного, учитывая приведённые нормы права, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и включении в страховой стаж периодов работы с 23 марта 2007 года по 31 июля 2007 года, с 01 ноября 2007 года по 19 ноября 2007 года и с 24 ноября 2007 года по 31 декабря 2007 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют действующему законодательству, регулирующему спорное правоотношение. Оценки всех установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств произведена судом с учетом положений ст. 67 ГПК РФ.
Также судебная коллегия полагает, что по существу приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и по основаниям, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 октября 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
