Дата принятия: 24 октября 2018г.
Номер документа: 33-3914/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 года Дело N 33-3914/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Лапшиной Л.Б. и Чернышовой Ю.А.
при секретаре: Шафиевой Э.И.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Жернаковой А. А. по доверенности Тарасовой О. Б. на решение Советского районного суда г.Астрахани от 20 июня 2018 года по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Камызякская районная больница" к Жернаковой А. А. о взыскании денежных средств, судебных расходов,
УСТАНОВИЛА:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Камызякская районная больница" (далее ГБУЗ АО "Камызякская районная больница") обратилось в суд с иском к Жернаковой А.А., указав, что ответчик с 3 сентября 2012 года состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" в должности врача-терапевта участкового. Между Министерством здравоохранения Астраханской области, ГБУЗ АО "Камызякская центральная районная больница" и Тарасовой (ныне Жернаковой) А.А. 3 сентября 2012 года заключен договор N о предоставлении единовременной компенсационной выплаты работнику в размере 1000000 рублей. По условиям данного договора, в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока по собственной инициативе, работник обязуется возвратить учреждению часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному работником периоду. 1 декабря 2015 года Жернакова А.А. уволена из ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" по собственной инициативе, что подтверждается приказом от 20 ноября 2015 года N-К. В связи с тем, что трудовой договор между ответчиком и ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" расторгнут до истечения пятилетнего периода, а возвратить сумму в добровольном порядке Жернакова А.А. не желает, истец просил взыскать с ответчика денежные средства в размере 348460 рублей.
В судебном заседании представитель ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" Песчатская В.А. поддержала иск в полном объеме.
Представитель ответчика Жернаковой А.А. по доверенности Тарасова О.Б. просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик Жернакова А.А. и представитель третьего лица министерства здравоохранения Астраханской области в судебное заседание не явились.
Решением Советского районного суда г.Астрахани от 20 июня 2018 года исковые требования удовлетворены, с Жернаковой А.А. в пользу ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" взыскана часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 348460 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6685 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Жернаковой А.А. по доверенности Тарасова О.Б. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что иск заявлен ненадлежащим лицом, поскольку право требования возврата работником части компенсационной выплаты принадлежит министерству здравоохранения Астраханской области как уполномоченному исполнительному органу государственной власти Астраханской области.
На заседание судебной коллегии Жернакова А.А., представители ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" и министерства здравоохранения Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, при указанных обстоятельствах, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав докладчика, объяснения представителя ответчика Жернаковой А.А. по доверенности Тарасовой О.Б., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от 3 сентября 2012 года Жернакова А.А. состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" в должности врача-терапевта участкового.
3 сентября 2012 года между Министерством Астраханской области, ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" и Жернаковой А.А. заключен договор N о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей.
По условиям договора Жернакова А.А. обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с даты заключения трудового договора с учреждением (п.2.3.1 договора). В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить учреждению часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному работником периоду (п. 2.3.2 договора).
Как предусмотрено в п. 4.3 договор вступает в силу со дня его подписания и действует до истечения срока обязательств сторон.
Договор подписан сторонами и не оспаривается.
ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" соответствующая выплата была произведена, что подтверждено платежным поручением N 6137 от 25 декабря 2012 года (л.д.12).
Приказом ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" от 20 ноября 2015 года N-К Жернакова А.А. уволена с 1 декабря 2015 года по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в качестве основания увольнения указано личное заявление N от 17 ноября 2015 года.
20 января 2016 года ответчику направлена претензия о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 348460 рублей в ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" в течение 7 дней со дня получения претензии, которая осталась без ответа.
Разрешая исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Жернакова А.А., заключая договор от 3 сентября 2012 года N на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с заключенным трудовым договором, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить учреждению часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка.
Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ (в редакции закона от 28 июля 2012 года N133-ФЗ) в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.
Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.
Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 1868-О, от 27 октября 2015 года N 2483-О).
В целях привлечения молодых специалистов системы здравоохранения Астраханской области, осуществляющих медицинскую деятельность в государственных учреждениях здравоохранения Астраханской области, в сельскую местность, закрепления их в системе здравоохранения и обеспечения медицинскими кадрами государственных учреждений здравоохранения Астраханской области Правительством Астраханской области 5 июня 2012 года принято постановление N 229-П "О Порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования на работу в сельскую местность и (или) переехавшим на работу в сельскую местность из другого населенного пункта" (далее - Порядок).
Данный Порядок определяет условия предоставления из средств бюджета Астраханской области единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования в сельскую местность для осуществления медицинской деятельности в государственных учреждениях здравоохранения Астраханской области, расположенных в сельской местности, и (или) переехавшим для осуществления медицинской деятельности в учреждении из другого населенного пункта, на которых не распространяется действие части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Постановления Правительства Астраханской области от 13 февраля 2012 года N 44-П "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2012 году".
Единовременная компенсационная выплата медицинскому работнику предоставляется медицинским работникам, заключившим трудовой договор на срок не менее пяти лет с учреждением, в размере одного миллиона рублей на одного медицинского работника с высшим профессиональным образованием (пункт 2 Порядка).
В соответствии с пунктом 14 Порядка, медицинский работник в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) обязан возвратить учреждению часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.
Принимая во внимание изложенное, доводы жалобы о принадлежности министерству здравоохранения Астраханской области права требования возврата работником части компенсационной выплаты несостоятельны и отмену постановленного по делу судебного акта не влекут, поскольку противоречат требованиям Порядка и договора N о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не подтверждают наличия предусмотренных законом оснований к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене решения суда.
Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекшего вынесение незаконного решения, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г.Астрахани от 20 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Жернаковой А. А. по доверенности Тарасовой О. Б. - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Беляков
Судьи областного суда Л.Б. Лапшина
Ю.А. Чернышова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
