Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33-3913/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33-3913/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Цибиной Т.О.
судей Сачкова А.Н., Дмитриевой О.С
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
с участием прокурора Беспаловой М.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца Краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания "Центральный дом-интернат престарелых инвалидов", ответчика Правительства Алтайского края, третьих лиц Министерства социальной защиты Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по иску Долгих В. И., Тресоумова Дмитрия В. К. <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
по иску КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" к Долгих В. И., Тресоумову Д. В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения",
по встречному иску Долгих В. И., Тресоумова Д. В. к Правительству Алтайского края, КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, и дело
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Истцы Долгих В.И., Тресоумов Д.В. обратились в суд с иском к Комитету жилищного хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.
В обоснование требований указали, что Долгих В.И. в 1989 года в связи с трудовыми отношениями Исполнительным комитетом совета народных депутатов <адрес> было предоставлено по ордеру жилое помещение, расположенное в <адрес> на состав семьи из двух человек. В настоящее время истцы лишены возможности осуществить приватизацию жилого помещения, в связи с невозможностью предоставления точного адреса жилого помещения, указания данного помещения как нежилого, поскольку указано: <адрес>, а не <адрес>, нахождения помещения в административном здании. Полагают, что спорное помещение является жилым, так как отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Истцы несут расходы по содержанию жилого помещения. Других жилых помещений в собственности не имеют.
После уточнения требований просили признать право собственности на 2/3 доли спорного жилого помещения за Долгих В.И. и на 1/3 долю за Тресоумовым Д.В.
КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" с учетом уточнений обратился в суд с иском к Долгих В.И., Тресоумову Д.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения".
В обоснование исковых требований указано, что административное здание, расположенное в <адрес>, площадью *** является нежилым помещением, находящееся в собственности Алтайского края и переданное в оперативное управление КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов". Ранее данное помещение использовалось в качестве гостиницы при курсовой базе, обучающей инвалидов вождению до 1991 года. Часть указанного административного здания площадью 31,3 кв.м. занимает Долгова В.И., не имея на то законных оснований. Данное здание ответчик использует в качестве жилого помещения, оборудованы спальные места и места для отдыха, помещение обеспечено централизованным электроснабжением, холодным водоснабжением, отоплением, в отсутствие договора с учреждением. Вместе с тем, согласование на использование ответчиками нежилого помещения находящегося в краевой собственности, от Министерства имущественных отношений Алтайского края, Министерства труда и социальной защиты Алтайского края отсутствует. В представленном Долгих В.И. ордере Исполнительного комитета Советов народных депутатов <адрес> печать не читается, указанного в нем адреса не существует.
Таким образом, ответчики занимают часть указанного здания по не понятным документам, помещение, указанное в ордере на кадастровом учете не состоит, акт передачи помещения отсутствует. ДД.ММ.ГГ Долгих В.И. направлено требования о возврате имущества из незаконного владения, установлен срок до ДД.ММ.ГГ, однако до настоящего времени имущество не возвращено, что нарушает права истца использовать данное помещение по своему целевому назначению.
С учетом уточнений, просит истребовать у Долгих В.И., Тресоумова Д.В. из незаконного владения в пользу КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" административное нежилое помещение, площадью ***., а именно часть помещения 2-х этажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадью *** обозначенного в техническом паспорте под Литером А, обязать ответчиков освободить указанное помещение в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, передать указанное помещение по акту приема-передачи.
Долгих В.И., Тресоумов Д.В. обратились со встречным иском к администрации Алтайского края, КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов", предъявив к ним требования об установлении факта принятия наследства, признании права собственности. В обоснование иска указали, что Долгих В.И., в 1989 в связи с трудовыми отношениями с КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов", Исполнительным комитетом совета народных депутатов <адрес> было предоставлено по ордеру жилое помещение, расположенное в <адрес> на состав семьи из двух человек. После заключения брака с Небогиным Н.Г. в 1995, он был зарегистрирован в указанной квартире. Долгих В.И. и Небогин Н.Г. надлежащим образом несли расходы по содержанию жилого помещения. В 2006 администрация Алтайского края на основании заявления Долгих В.И. разрешилаприватизацию указанного жилого помещения на состав семьи из трех человек: Небогина Н.Г., Небогиной В.И.(Долгих), Тресоумова Д.В.
ДД.ММ.ГГ КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" выдан приказ ***-А, которым передал занимаемое жилое помещение в собственность в равных долях, по 1\3 доли каждому. После смерти Небогина Н.Г., Долгих фактически приняла наследство умершего, других наследников не имеется. Фактически истцы являются собственниками спорного жилого помещения, однако лишены возможности зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, так как передача жилья осуществлена на основании приказа, а не договора о передаче жилья в собственность.
В ходе рассмотрения дела истцы Долгих В.И., Тресоумов Д.В. требования по встречному иску уточнили, предъявив их к Правительству Алтайского края, КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов", в обоснование ссылались на те же обстоятельства.
Дополнительно указали, что спорное жилое помещение истцами занято не самовольно, как указано КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов", претензий относительно проживания в квартире им не предъявлялось. В связи, с чем просили установить факт принятия Долгих В.Н. наследства открывшегося после смерти Небогина Н.Г. в виде 1\3 доли в праве собственности на указанную квартиру, признать за ней право собственности на 2\3 доли указанного жилого помещения, признать за Тресоумовым Д.В. право собственности на 1\3 долю приватизированного жилого помещения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГ гражданское дело по иску КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" к Долгих В.И., Тресоумову Д.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения" и встречному иску Долгих В.И., Тресоумова Д.В. об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, и гражданское дело по иску Долгих В.И., Тресоумова Д.В. к К. <адрес> о признании права пользовании квартирой по договору социального найма, объединены в одно производство.
Решением Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановлено:
Исковые требования КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" оставить без удовлетворения.
Встречные требования Долгих В.И., Тресоумова Д.В. удовлетворить.
Установить факт принятия Долгих В.И. наследства после смерти Небогина Н. Г..
Признать за Долгих В.И. право собственности на 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное в административном здании литера А по адресу <адрес>, общей площадью 31,3 кв.м, жилой 19,6 кв.м, обозначенные в техническом паспорте под номером 1,2,3, выполненном Барнаульским отделением филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
Признать за Тресоумовым Д.В. право собственности на 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное в административном здании литера А по адресу <адрес>, общей площадью 31,3 кв.м, жилой 19,6 кв.м, обозначенные в техническом паспорте под номером 1,2,3, выполненном Барнаульским отделением филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
Исковые требования Долгих В.И., Тресоумова Д.В. о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" просит данное решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении встречного иска и удовлетворении предъявленных ими требований, указывая, что административное здание, является собственностью Алтайского края, и находится в оперативном управлении КГБСУСО. Функции и полномочия учредителя КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" возложены на Минтрудсоцзащиту Алтайского края. В соответствии с п.п. н-1 п.3 Положения об осуществлении органами исполнительной власти Алтайского края функций и полномочий учредителя краевого государственного бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** Минтрудсоцзащита дает обоснованное заключение краевому государственному бюджетному учреждению на совершение сделок с недвижимым имуществом.
Также ссылаясь на п.п. "б" п. 7 ст.7 Закона Алтайского края от 14.09.2006 N 98-ЗС, и п.п. 10, п.2.1.1 Положения об управлении имущественных отношений Алтайского края, утвержденного указом губернатора Алтайского края от 03.11.2016 N 131, указывают на то, что обоснованного заключения по использованию Долгих В.И. и Тресоумовым Д.В. части нежилого административного здания учреждением получено не было.
Полагают, что правовых оснований для проживания данными гражданами спорной части нежилого помещения не имеется.
Обязательными условиями для осуществления приватизации государственного и муниципального жилого фонда является проживание гражданина в жилом помещении по договору социального найма и заключение договора передачи жилого помещения в собственность гражданина. Однако доказательств соблюдения данных условий, включая приватизацию, истцами не представлено. Приказ учреждения сам по себе не может рассматриваться в качестве доказательства, подтверждающего осуществление гражданами приватизации спорного помещения, а также основанием для проживания в нём.
В поданной третьим лицом Минтрудсоцзащитой Алтайского края апелляционной жалобе содержаться просьба об отмене состоявшегося решения и в ней содержатся аналогичные доводы изложенный в жалобе КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов".
В апелляционной жалобе ответчик Правительство Алтайского края просит об изменении решения суда в части удовлетворения иска Долгих Д.В. и Тресоумова Д.В. к Правительству Алтайского края.
В жалобе указано на то, что Правительство не является надлежащим ответчиком по заявленным указанными гражданами требованиям. В правоотношениях по передаче жилых помещений в собственность граждан Правительство не участвует, исковые требования к нему не заявлены, нарушителем прав и законных интересов истцов не является.
В апелляционной жалобе третье лицо Росреестр по Алтайскому краю просит решение суда в части удовлетворения встречных исковых требований Долгих В.И. и Тресоумова Д.В. отменить и принять в данной части новое решение, которым отказать в их удовлетворении.
В доводах жалобы указано на то, что спорный объект находится в административном здании, которое является нежилым. Согласно положениям ст.ст. 16, 22 ЖК РФ, а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** жилые помещения могут находиться исключительно в многоквартирных жилых домах. При переводе нежилого помещения в жилое необходимо учитывать требования законодательства и соблюдение строительно-технических требований.
Кроме того, ссылается на то, что спорное здание находится на земельном участке с видом разрешенного использования для размещения объектов социального коммунально-бытового обслуживания. Указывают на неисполнимость удовлетворенных требований.
Также судом не установлен адрес помещения, которое находится в административном здании литера А, по адресу <адрес>.
В отзыве Управление имущественных отношений Алтайского края поддерживает доводы апелляционных жалоб.
В возражениях прокурор <адрес> просит решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" Астапчик М.А., представители Минсоцзащиты АК Мурзина А.М. и Медведева Т.С., представитель третьего лица Росреестра по АК Лыков А.Ю. поддержали поданные жалобы, истцы Долгих В.И. Тресоумов Д.В. и их представитель Камнев И.Н. возражали против их удовлетворения.
Прокурор Беспалова М.И. в заключении полагала, что оснований для удовлетворения жалоб не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобах (ч. 1 ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что суд правильно определилотношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.
Разрешая спор, суд пришел к обоснованным выводам о том, что между Долгих В.И., Тресоумовым Д.В. и КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" сложились отношения, регулируемые жилищным законодательством. Долгих В.И., Тресоумов Д.В. занимают жилое помещение на законном основании, постоянно проживали и проживают в этом помещении, несут бремя его содержания, оплачивая коммунальные услуги, в связи с чем правовых оснований для истребования у них имущества в порядке ст. 302 ГК РФ не имеется.
Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за Долгих В.И., Тресоумовым Д.В. права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, а за Долгих В.И. также в порядке наследования, поскольку она приняла наследственное имущество открывшееся после смерти своего супруга Небогина Н.Г.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и исследованных доказательствах.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административное здание, Литер А, 2 этажа, площадью 269,2 кв.м., расположенное по адресу <адрес> является собственностью Алтайского края и находится в оперативном управлении КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов".
Согласно выписки из технического паспорта, выполненного ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГ указанное здание является нежилым, однако помимо прочих помещений в нем имеются жилые помещения, а именно две жилые комнаты, площадью *** (обозначенные по номерами 1,2,3), жилая площадь ***
Аналогичная информация содержаться в техническом паспорте на 2009 год, в материалах кадастрового дела на указанное здание.
Долгих В.И. (Тресоумова) в ДД.ММ.ГГ состояла в трудовых отношениях с Барнаульским Центральным домом-интернат для престарелых и инвалидов.
Ей и её сыну Тресоумову Д.В. в конце 1980-х годов по решению администрации КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" было предоставлено жилое помещение, находящиеся в административном здании, Литер А, расположенном по <адрес> в <адрес>, как работнику интерната.
ДД.ММ.ГГ Тресоумовой В.И. (Долгих) на основании решения исполкома Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***, выдан на ордер на жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью <адрес>. на семью из <данные изъяты> по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГ между Тресоумовой В.И. и Небогиным Н.Г. заключен брак.
Тресоумова В.И., Тресоумов Д.В., Небогин Н.Г. согласно карточки прописки зарегистрированы по <адрес>. При этом Тресоумова В.И. (Долгих) зарегистрирована с ДД.ММ.ГГ, Небогин Н.Г. с ДД.ММ.ГГ, в отношении Тресоумова Д.В. первоначальная дата регистрации не указана, отражено, что прибыл по достижении <данные изъяты>
Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГ в по адресу: <адрес> зарегистрированы Долгих В.И. с ДД.ММ.ГГ, Тресоумов Д.В. с ДД.ММ.ГГ, которые проживают и зарегистрированы в нем по настоящее время.
Кроме того из материалов дела следует, что Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодоления последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) Администрации Алтайского края ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ директору КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" дано разрешение на приватизацию Небогиной В.И., Тресоумову Д.В. и Небогину Н.Г. жилого помещения по <адрес>, площадью ***м, находящегося в оперативном управлении интерната.
Согласно приказа директора Центрального дома - интерната для инвалидов ***-а от ДД.ММ.ГГ передано в общую долевую собственность в равных долях в порядке приватизации Небогину Н.Г., Небогиной В.И., Тресоумову Д.В. жилье по *** каждому собственнику, в приказе отражено, что жилая квартира по адресу <адрес> имеет общую площадь ***
Из имеющихся в деле доказательств следует, что Долгих В.И., Тресоумов Д.В. и Небогин Н.Г. в приватизации не участвовали, истцы также в собственности жилых помещений не имеют.
Вместе с тем, из ответа Минимущества Алтайского края видно, со в реестре государственной собственности Алтайского края помещение по <адрес> (кВ.19) не значится.
Небогин Н.Г. умер ДД.ММ.ГГ, открывшееся после его смерти наследственное имущество приняла его супруга Долгих В.И., что подтверждается материалами наследственного дела ***.
Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе и показания допрошенных свидетелей Максимова В.А., ранее работавшего директором дома-интерната, Герд Н.И., поживавшую в спорном жилом помещении до вселения в неё истцов, суд обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Долгих В.И., Тресоумова Д.В., и отсутствии таковых для удовлетворения требований КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Несмотря на то, что спорное помещение имеет статус нежилого, суд обоснованно указал, что фактически оно используется гражданами в качестве жилого помещения, имеет водоснабжение, водоотведение, отопление и электроснабжение, является обособленным, имеет отдельный вход. Более того, согласно технической документации на административное здание, литер А, по <адрес> указанные выше помещения являются жилыми, как две комнаты и кухня.
Оформление и постановка на кадастровый учет всего здания как нежилое при наличии в нем жилых помещений лицом, владеющим им на праве оперативного управления не может нарушать прав граждан, занимающих жилое помещение на законных основаниях.
В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. 90 ЖК РСФСР выселение из жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда допускалось лишь по основаниям, установленным законом. Выселение производится в судебном порядке. Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом.
Согласно положениям ст.ст. 98, 99 Жилищного кодекса РСФСР выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения допускалось в случаях:
если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными;
если лица, самоуправно заняли жилое помещение.
В силу требований ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истцов в спорную квартиру) единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца.
Согласно ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Как было указано ранее Долгих В.П., Тресоумов Д.В. были вселены на законном основании, с согласия КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов". Отсутствие договора найма с указанными лицами не свидетельствует о незаконности пользования ими жилым помещением.
В связи, с чем доводы жалоб указывающих о наличии оснований для истребования помещения из чужого незаконного владения являются несостоятельными и подлежат отклонению.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации".
В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд ст.6 Закона о приватизации).
Согласно ст. 7 Законом РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Как следует из исследованных доказательств Долгих В.П., Тресоумов Д.В. и Небогин Н.Г. при жизни изъявили волю на приватизацию спорного жилого помещения, что подтверждается также приказом директора ***-а от ДД.ММ.ГГ о передаче его в общую долевую собственность в равных долях жилья в порядке его приватизации.
Судебная коллегия, с учетом установленных обстоятельств по делу полагает, что отсутствие договора о передачи квартиры в собственность не может служить основанием для ущемления прав лиц изъявивших принять участие в приватизации. При этом, учреждение, которому на праве оперативного управления принадлежало спорное жилое помещение, также добровольно передало его жильцам в нем проживавшим.
Доводы жалоб КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" и третьего лица Минсоцзащиты Алтайского края об отсутствии мотивированного заключения управомоченных органов исполнительной власти на заключение сделок с собственностью Алтайского края, судебная коллегия отклоняет.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 7 Закона Алтайского края от 14.09.2006 N98-ЗС "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края" (в ред. закона от 14.09.2006) орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом дает согласие:
а) на участие краевых государственных унитарных предприятий в коммерческих или некоммерческих организациях, на распоряжение вкладами (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ;
б) на совершение крупных сделок, при наличии заключения иного органа исполнительной власти Алтайского края;
в) на совершение сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя краевого государственного унитарного предприятия, при наличии заключения иного органа исполнительной власти Алтайского края.
Таким образом, действовавшее на момент передачи в собственность жилья Долгих В.П., Тресоумову Д.В. и Небогину Н.Г. законодательство не предусматривало дачу обоснованного заключения уполномоченным органом исполнительной власти.
Для передачи имущества, заключения сделки необходимо было лишь согласие такого органа, которое было дано Главалтайсоцзащита ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.
Положение об осуществлении органами исполнительной власти Алтайского края функций и положений учредителя краевого государственного бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 08.06.2011 N 300, а также Положение об управлении имущественных отношений Алтайского края, утвержденного указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, не подлежат применению к ранее возникшим правоотношениям.
Руководствуясь положениями ст. ст. 217, 218, 1110-1112, 1152, 1153 ГК РФ, суд правомерно пришел к выводу об установлении факта принятия Долгих В.И. наследства открывшегося после смерти Небогина Н.Г. и признания за ней право собственности на 2/3 доли на спорное жилое помещение, и за Тресоумовым Д.В. на 1/3 долю в праве собственности на него.
Судебная коллегия полагает, что доводы жалобы третьего лица Росреестра по Алтайскому краю не могут являться основанием для отмены решения суда.
Постановка на кадастровый учет административного здания в целом как объекта недвижимости в качестве нежилого, без учета наличия в нем жилых помещений, не может служить основанием для отказа в защите прав граждан на реализацию ими жилищный прав.
Закон РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" не предусматривает в качестве основания для отказа в приватизации гражданам жилых помещений в зависимости от целевого назначения земельных участков, на которых они находятся.
Согласно имеющейся в деле технической документации спорное помещение является жилым и соответствует требованиям жилищного законодательства предъявляемого к таким помещениям. Отсутствие его перевода в жилое и постановка на кадастровый учет жилого помещения как самостоятельного объекта гражданских прав не является основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Доводы апелляционной жалобы Правительства Алтайского края о том, что Правительство является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу заслуживают внимания, поскольку в полномочия данного органа исполнительной власти Алтайского края не входит осуществление передачи жилых помещений в собственность граждан. К нему истцами Долгих В.И. и Тресоумовым Д.В. исковые требования заявлены не обоснованно.
Вместе с тем, указанное не может является основанием для изменения решения суда, так как по существу направлено на защиту жилищных прав данных лиц.
Иные доводы, изложенные в апелляционных жалобах, проверены судебной коллегией, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают выводы суда, а поэтому не могут являться основанием к отмене решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене, изменению постановленного судом решения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционные жалобы истца Краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания "Центральный дом-интернат престарелых инвалидов", ответчика Правительства Алтайского края, третьих лиц Министерства социальной защиты Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Малешева Л.С. Дело ***
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе
председательствующего Цибиной Т.О.
судей Сачкова А.Н., Дмитриевой О.С
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
с участием прокурора Беспаловой М.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца Краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания "Центральный дом-интернат престарелых инвалидов", ответчика Правительства Алтайского края, третьих лиц Министерства социальной защиты Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по иску КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" к Долгих В. И., Тресоумову Д. В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения",
по встречному иску Долгих В. И., Тресоумова Д. В. к Правительству Алтайского края, КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов" об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, и дело
по иску Долгих В. И., Тресоумова Дмитрия В. К. <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционные жалобы истца Краевого государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания "Центральный дом-интернат престарелых инвалидов", ответчика Правительства Алтайского края, третьих лиц Министерства социальной защиты Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
