Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 33-3913/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N 33-3913/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Лапшиной Л.Б., Стус С.Н.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области
на дополнительное решение Володарского районного суда Астраханской области от 18 августа 2019 года
по иску Кондратьевой Елены Георгиевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о признании решения незаконным в части решения заседания комиссии и обязании включения в специальный стаж периодов работы,
установила:
Кондратьева Е.Г. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что 11 мая 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ РФ (ГУ) в Володарском районе N N от 10 сентября 2018 года в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, из подсчета которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска по уходу за детьми, отпуска без сохранения заработной платы, как не предусмотренные действующим законодательством, периоды работы в должности воспитателя в МБОУ "Зеленгинская СОШ" ввиду осуществления трудовой деятельности на неполную ставку. С учетом изменений исковых требований просит признать решение ответчика в части незаконным, обязать включить в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, периоды работы в должности воспитателя в МБОУ "Зеленгинская СОШ" с 1 января 2010 года по 31 января 2010 года, с 13 апреля 2010 года по 21 апреля 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 ноября 2010 года.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области Бычков С.С. исковые требования не признал.
Решением Володарского районного суда Астраханской области от 25 июля 2019 года исковые требования Кондратьевой Е.Г. удовлетворены. На ответчика возложена обязанность по включению в подсчет специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов работы в должности воспитателя в МБОУ "Зеленгинская СОШ" с 1 января 2010 года по 31 января 2010 года, с 13 апреля 2010 года по 21 апреля 2010 года, с 26 октября 2010 года по 30 ноября 2010 года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 24 января 2000 года по 25 января 2000 года.
Дополнительным решением Володарского районного суда Астраханской области от 16 августа 2019 года удовлетворены исковые требования Кондратьевой Е.Г. в части включения в подсчет специального стажа периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 10 ноября 1993 года по 19 апреля 1994 года.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об изменении дополнительного решения суда, поскольку судом в нарушение норм действующего законодательства в подсчет специального стажа истца включен отпуск по беременности и родам, превышающий предусмотренные законом 140 дней.
На заседание коллегии представитель ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Учитывая надлежащее извещение представителя ответчика, судебная коллегия определиларассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения Кондратьевой Е.Г., не возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что 11 мая 2018 года Кондратьева Е.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области N N от 10 сентября 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, отпуска по уходу за детьми, отпуска без сохранения заработной платы, периоды работы в должности воспитателя в МБОУ "Зеленгинская СОШ" с 1 по 31 января 2010 года, с 3 по 11 марта 2010 года, с 1 по 21 апреля 2010 года, с 4 по 10 мая 2010 года, с 28 сентября по 30 ноября 2010 года, с 7 по 13 ноября 2011 года, с 14 по 23 февраля 2012 года. На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил 21 год 10 месяцев 22 дня.
Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с названной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В Списке поименовано наименование учреждения - дошкольные учреждения, детский сад, ясли-сад, общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, а также наименование должности - воспитатель.
Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" внес изменения в статью 165 КЗоТ РФ. В период с 6 октября 1992 года по 31 декабря 1996 года отпуск по беременности и родам устанавливался продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов
Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 131-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" внесены изменения в статью 165 КЗоТ РФ, в соответствии с которыми отпуск по беременности и родам устанавливался продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
Такую же продолжительность отпуска по беременности и родам предусматривает статья 255 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ и вступившего в силу с 1 февраля 2002 года.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из трудовой книжки истца, с 1992 года она занимала должность воспитателя в ясли-саду "Малыш" Зеленгинского сельсовета, МОУ "Зеленгинская СОШ", МДОУ Детский сад "Малыш".
Согласно свидетельству о рождении серии II-КВ N N у истца имеется дочь КОМ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В материалы дела представлена выписка из приказа, из которой следует, что Юдина (Кондратьева) Е.Г. считается в декретном отпуске с 10 ноября 1993 года.
Согласно справке МБОУ "Зеленгинская средняя общеобразовательная школа имени кавалера трех орденов Славы Н.В. Кашина" от 1 июля 2019 года N N Кондратьева Е.Г. находилась в отпуске по беременности и родам в период с 10 ноября 1993 года по 19 апреля 1994 года.
Совокупность представленных в дело доказательств свидетельствует о том, что истец, состоя в трудовых отношениях с МБОУ "Зеленгинская средняя общеобразовательная школа имени кавалера трех орденов Славы Н.В. Кашина" в должности воспитателя, в период с 10 ноября 1993 года находилась в отпуске по беременности и родам.
Разрешая требования истца о включении в подсчет специального стажа периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 10 ноября 1993 года по 19 апреля 1994 года, суд первой инстанции согласился с доводами иска.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения отпуска по беременности и родам в подсчет специального стажа истца, поскольку данный вывод соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Вместе с тем, изложенные в апелляционной жалобе доводы заслуживают внимание. Определяя продолжительность данного отпуска, районный суд датой окончания названного отпуска определил19 апреля 1994 года.
Между тем, учитывая приведенные правовые нормы и установленные обстоятельства (дату рождения ребенка), при отсутствии доказательств, свидетельствующих о многоплодной беременности, рождении двух и более детей, осложненных родах, днем окончания оспариваемого отпуска надлежит считать 29 марта 1994 года. В указанной связи дополнительное решение районного суда подлежит изменению, что не оспаривается истцом.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
дополнительное решение Володарского районного суда Астраханской области от 16 августа 2019 года в части даты окончания периода нахождения Кондратьевой Е.Г. в отпуске по беременности и родам изменить с 19 апреля 1994 года на 29 марта 1994 года.
В остальной части дополнительное решение оставить без изменения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
