Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-3909/2021

от 12 мая 2021 года по делу N 33 -3909\2021

Судья Пустовая А.Г. г.Волгоград

19 мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Станковой Е.А.

судей Колгановой В.М. и Шиповской Т.А.,

при секретаре Антюфеевой Т.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN 2-2537\2020 по иску Головановой Ольги Павловны к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии

по апелляционной жалобе Головановой Ольги Павловны на решение Советского районного суда Волгоградской области от 3 ноября 2020 года, которым Головановой Ольге Павловне было отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

Голованова О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 19 июня 2020 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Калачевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии Пенсионного фонда от 26.06.2020 года N <...> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как у нее отсутствует требуемый специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В решении об отказе в установлении досрочной пенсии из ее специального стажа исключены периоды ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет: с 03.05. 1988 г. по 25.02. 1990 г. - 1 г. 9 мес. 23 дня; с 26.02. 1990 г. но 03. 09. 1990 г. - 0 л. 6 мес. 8 дня во время работы техником - топографом Таштыпской геологоразведочной партии МГРЭ; с 04.09. 1990 г. по 03.01. 1992 г. 1 г. 04 мес. 0 дня во время работы техником - топографом Тейской ПРУ МГРЭ.

Полагает, что при определении специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следует руководствоваться законодательством, действовавшим на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком, до 06 октября 1992 г. закон предусматривал включение в указанный стаж отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста грех лет, а поэтому период с 03.05. 1988 г. по 25.02. 1990 г. и с 26.02. 1990 г. по 03.09. 1990 г., и с 04. 09. 1990 г. по 03.01. 1992 г. следует включить в специальный ее стаж, так как отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства просит признать решение об отказе в установлении пенсии N <...> от 26.06.2020 г. незаконным; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 2 включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет: с 03.05. 1988 г. по 25.02. 1990 г. - 1 г. 9 мес. 23 дня; с 26.02. 1990 г. но 03. 09. 1990 г. - 0 л. 6 мес. 8 дня во время работы техником - топографом Таштыпской геологоразведочной партии МГРЭ; с 04.09. 1990 г. по 03.01. 1992 г. 1 г. 04 мес. 0 дня во время работы техником - топографом Тейской ПРУ МГРЭ назначить ей пенсию с момента обращения к ответчику с письменным заявлением по вопросу начисления досрочной пенсии.

02.11.2020 года Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 переименовано в Государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Голованова О.П. оспаривает законность принятого судом решения, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что решением Управления ПФР от 26.06.2020 за N <...> Головановой О.П. отказано в установлении пенсии в соответствии с пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом ответчиком в специальный стаж включены периоды работы продолжительностью 2 года 25 дней.

Оценка пенсионных истца произведена пенсионным органом на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет: с 03.05. 1988 г. по 25.02. 1990 г. - 1 г. 9 мес. 23 дня; с 26.02. 1990 г. но 03. 09. 1990 г. - 0 л. 6 мес. 8 дня во время работы истца техником - топографом Таштыпской геологоразведочной партии МГРЭ; с 04.09. 1990 г. по 03.01. 1992 г. 1 г. 04 мес. 0 дня техником - топографом Тейской ПРУ МГРЭ, поскольку истцом не доказано, что в указанный период она работала непосредственно на полевых геологоразведочных работах круглый год в особых условиях, с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия.

С таким выводом комиссии пенсионного органа согласился и суд первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда считает, что приведенные выводы суда первой инстанции постановлены при неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионное коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщина по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 6 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применявшегося до 01.01.2015.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работ, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессионала деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждении, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии статьей 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Критериями, определяющими право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

Согласно записям в трудовой книжке истец 09 апреля 1986 принята в Тыштыпскую геологоразведочную партию техником-геологом, 1 июня 1986 года переведена на должность техника-топографа, 03 сентября 1990 уволена в порядке перевода в Минусинскую ГРЭ, 4 сентября 1990 года принята в Тейский поисково-разведочный участок на должность техника-картографа и уволена 3 января 1992 года в связи с сокращением штатов.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 19 декабря 2016 за N 4/353, выданной ОАО "Минусинская геологоразведочная экспедиция", Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 26 февраля 1990 по 3 сентября 1990, с 4 сентября 1990 по 30 июня 1991, с 1 июля 1991 по 3 января 1992; работала непосредственно на полевых геологоразведочных работах круглый год с 9 апреля 1986 по 2 мая 1988 в особых условиях, непосредственно на геологоразведочных работах, поисковых изыскательских работах в едином технологическом процессе геологоразведочных работ, на участках полевых геологоразведочных работ, в полевых условиях круглый год, с полным рабочим днём, с выплатой полевого довольствия.

В спорные периоды времени истец находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми. (л.д. 17).

До указанного времени она непосредственно была занята на полевых геологоразведочных работах, что подтверждается вышеуказанной справкой. В данной справке также содержатся сведения о том, что организация, в которой она выполняла геологоразведочные работы была реорганизована, но за ней было сохранено прежнее место работы, в связи с нахождением её в отпуске по уходу за первым ребенком, а в последующем ей был предоставлен отпуск по беременности и родам вторым ребенком, а затем отпуск по уходу за ребенком.

В связи с указанным обстоятельствами в силу положений ст. 255 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. спорные периоды истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: с 3.05.1988 года по 25.02.1990 года ( 1 год 09 месяцев 23 дня), с 26.02.1990 года по 3.09.1990 года (00-06-28) и 4.09.1990 года по 3.01.1992 года (01-04-00), таким образом общая продолжительность льготного стажа Головановой О.П. составит 05 лет 08 месяцев 26 дней.

При таких данных решение суда первой инстанции в части отказа во включении спорных периодов в льготный стаж истца признать правомерным, поэтому решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Головановой Ольги Павловны к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решение об удовлетворении требований.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с момента обращения истца в пенсионный орган подлежит оставлению без изменения, поскольку назначение досрочной пенсии пропорционально отработанному стажу со снижением возраста в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях не допускается, требуемый специальный стаж (10 лет) для назначения пенсии у истца отсутствует, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в этой части не могут быть приняты во внимание к отмене решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Волгограда от 3 ноября 2020 года в части отказа в удовлетворении требований Головановой Ольги Павловны о признании решения комиссии Пенсионного фонда от 26.06.2020 года N <...> в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с 03.05. 1988 г. по 25.02. 1990 г., с 26.02. 1990 г. по 03. 09. 1990 г., с 04.09. 1990 г. по 03.01. 1992 г. и возложении обязанности по включению спорных периодов в специальный стаж работы отменить и постановить новое решение об удовлетворении в указанной части исковых требований.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калачевском районе Волгоградской области от 26 июня 2020 года N <...> в части отказа во включении в льготный стаж Головановой Ольги Павловны оспариваемых периодов работы: с 3 мая 1988 года по 25 февраля 1990 года (01-09-23) в должности техника-топографа в Таштыпской геологоразведочной партии МГРЭ, с 26 февраля 1990 года по 3 сентября 1990 года (00-06-28) в должности техника-топографа Таштыпской геологоразведочной партии МГРЭ, с 4 сентября 1990 года по 3 января 1992 года (01-04-00) в должности техника-топографа Тейского поисково-разведочного участка МГРЭ и возложить на Государственное Учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 обязанность по включении в льготный стаж Головановой Ольги Павловны указанных периодов.

В остальной части решение Советского районного суда г.Волгограда от 3 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Головановой Ольги Павловны - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

от 12 мая 2021 года по делу N 33 -3909\2021

Судья Пустовая А.Г. г.Волгоград

19 мая 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Станковой Е.А.

судей Колгановой В.М. и Шиповской Т.А.,

при секретаре Антюфеевой Т.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN 2-2537\2020 по иску Головановой Ольги Павловны к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии

по апелляционной жалобе Головановой Ольги Павловны на решение Советского районного суда Волгоградской области от 3 ноября 2020 года, которым Головановой Ольге Павловне было отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колганову В.М., выслушав лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Волгограда от 3 ноября 2020 года в части отказа в удовлетворении требований Головановой Ольги Павловны о признании решения комиссии Пенсионного фонда от 26.06.2020 года N <...> в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с 03.05. 1988 г. по 25.02. 1990 г., с 26.02. 1990 г. по 03. 09. 1990 г., с 04.09. 1990 г. по 03.01. 1992 г. и возложении обязанности по включению спорных периодов в специальный стаж работы отменить и постановить новое решение об удовлетворении в указанной части исковых требований.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калачевском районе Волгоградской области от 26 июня 2020 года N N <...> в части отказа во включении в льготный стаж Головановой Ольги Павловны оспариваемых периодов работы: с 3 мая 1988 года по 25 февраля 1990 года (01-09-23) в должности техника-топографа в Таштыпской геологоразведочной партии МГРЭ, с 26 февраля 1990 года по 3 сентября 1990 года (00-06-28) в должности техника-топографа Таштыпской геологоразведочной партии МГРЭ, с 4 сентября 1990 года по 3 января 1992 года (01-04-00) в должности техника-топографа Тейского поисково-разведочного участка МГРЭ и возложить на Государственное Учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 2 обязанность по включении в льготный стаж Головановой Ольги Павловны указанных периодов.

В остальной части решение Советского районного суда г.Волгограда от 3 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Головановой Ольги Павловны - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка