Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-3905/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-3905/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Вегель А.А.,
Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,
Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Алексеева Сергея Викторовича на решение Павловского районного суда Алтайского края от 04 марта 2020 года по делу
по иску Алексеева Сергея Викторовича к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Павловский" о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.
Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алексеев С.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Павловский" (далее - МО МВД России "Павловский") о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.
В обоснование требований истец указал, что с 21 января 2007 года по 11 октября 2007 года содержался под стражей в изоляторе временного содержания <данные изъяты> в камере ***, в ненадлежащих условиях. Ненадлежащие условия содержания выражались в следующем: в камерах не была соблюдена санитарная норма площади на одного человека (4,4 кв.м.); было плохое освещение; отсутствовала радиоточка; не выдавались постельное белье, гигиенические пакеты и полотенца, что лишало возможности соблюдать гигиену. В камере не работала вытяжка, в связи с чем было холодно и сыро, свежий воздух не поступал и постоянно присутствовал запах, из-за которого невозможно было принимать пищу, кроме того, вследствие сырости он постоянно болел простудой. Прогулки предоставлялись редко, продолжительностью 15-20 минут вместо положенного часа.
Истец указывает, что в связи с нахождением в условиях, унижающих человеческое достоинство, ему причинен моральный вред, компенсацию которого он оценивает в размере 500 000 руб. и просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации.
В суде первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России).
Решением Павловского районного суда Алтайского края от 04 марта 2020 года исковые требования Алексеева С.В. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением, истец Алексеев С.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в связи с грубыми нарушениями, допущенными при рассмотрении дела.
В качестве основания к отмене решения приводит аналогичные доводы, указанные в исковом заявлении. Указывает, что представил суду все документы, подтверждающие факт его нахождения в <данные изъяты>. Суд не проверил журналы ФКУ СИЗО-1 г. Барнаула Алтайского края о его этапировании в <данные изъяты>, где он периодически содержался, так как согласно постановлению Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 22 января 2007 года ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражей с содержанием в *** г. Барнаула, а окончательно наказание назначено приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 11 октября 2007 года. Просит учесть, что приказом Главного управления Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю от 29 июля 2011 года *** <данные изъяты> был реорганизован и в настоящее время законсервирован; он ходатайствовал о проведении в данном ИВС проверки камер и освещения, но суд отказал в его удовлетворении.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Истец Алексеев С.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в <адрес> ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещен о времени и месте разбирательства дела в апелляционном порядке, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы с его личным участием, в связи с чем определением судебной коллегии судебное заседание назначено с использованием видеоконференц-связи.
Истец Алексеев С.В., содержащийся в <адрес> ГУФСИН России по Красноярскому краю, участие которого в судебном заседании обеспечено с использованием системы видеоконференц-связи, поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на отмене решения суда и удовлетворении исковых требований.
Иные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении не обращались.
Выслушав мнение истца, судебная коллегия в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав истца Алексеева С.В., содержащегося в <адрес> ГУФСИН России по Красноярскому краю, участие которого в судебном заседании обеспечено с использованием системы видеоконференц-связи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного постановления.
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитываются требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания в заявленный истцом период времени (с 21 января 2007 года по 11 октября 2007 года) регламентировались Федеральным законом Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон) и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950 (далее - Правила).
Согласно ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со ст. 9 Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ч.1 ст. 13 Закона).
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст.15 Закона).
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23 Закона).
Согласно разделу 5 Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом; подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются также: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (п. 130 Правил).
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются определение фактов нахождения истца в течение указанного временного периода в <данные изъяты> района Алтайского края, установление несоответствия условий содержания в камере действующим на тот момент требованиям законодательства.
Обращаясь в суд с требованием о компенсации морального вреда, ввиду ненадлежащего содержания под стражей, Алексеев С.В. указал, что в период с 21 января 2007 года по 11 октября 2007 года содержался под стражей в <адрес> Алтайского края в камере ***, при этом не указал, сколько человек находилось одновременно с ним в камере и не представил каких-либо доказательств в обоснование своих требований. Истец просил суд оказать содействие в истребовании доказательств, подтверждающих период его нахождения в <адрес> Алтайского края, а также ненадлежащие условия содержания.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что Алексеевым С.В. не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих его содержание под стражей в период с 21 января 2007 года по 11 октября 2007 года в <адрес> в ненадлежащих условиях, а также доказательств реального причинения ему нравственных и физических страданий.
Судебная коллегия соглашается с данной позицией суда первой инстанции, поскольку она основана на правильном применении норм материального права, подробно мотивирована в судебном решении и соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 22 января 2007 года обвиняемому Алексееву С.В. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, с содержанием в учреждении *** г. Барнаула. Алексеев С.В. взят под стражу в зале суда (л.д. 69).
Приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 11 октября 2007 года Алексеев С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений по приговору суда от 12 марта 2007 года и вышеуказанному приговору путем частичного сложения наказаний Алексееву С.В. окончательно назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-15).
Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие период нахождения истца в <данные изъяты>, а также условия его содержания, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Однако суд первой инстанции, удовлетворяя требование истца об истребовании доказательств, не запросил сведения из <данные изъяты> г. Барнаула Алтайского края о его этапировании в <адрес> <адрес>.
В связи с чем судом апелляционной инстанции в целях оказания содействия истцу, по установлению имеющих значение для дела обстоятельств, истребованы сведения об этапировании в <адрес> в заявленный истцом период времени.
По сведениям <данные изъяты> УФСИН по Алтайскому краю, представленным по запросу судебной коллегии, Алексеев С.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, прибыл в учреждение 26 января 2007 года. В том числе указаны периоды этапирования: с 13 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года - Шелаболихинский РОВД; с 01 марта 2007 года по 09 марта 2007 года, с 12 марта 2007 года по 20 марта 2007 года, с 20 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 17 мая 2007 года по 22 мая 2007 года, с 25 мая 2007 года по 29 мая 2007 года, с 20 августа 2007 года по 30 августа 2007 года, с 06 октября 2007 года по 12 октября 2007 года - Шелаболихинский районный суд.
Таким образом, согласно представленным сведениям, установлено, что истец Алексеев С.В. содержался в <данные изъяты> района в следующие периоды: с 13 февраля 2007 года по 22 февраля 2007 года (10 к.д.); с 01 марта 2007 года по 09 марта 2007 года (9 к.д.), с 12 марта 2007 года по 20 марта 2007 года (9 к.д.), с 20 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года (7 к.д.), с 17 мая 2007 года по 22 мая 2007 года (6 к.д.), с 25 мая 2007 года по 29 мая 2007 года (5 к.д.), с 20 августа 2007 года по 30 августа 2007 года (11 к.д.), с 06 октября 2007 года по 12 октября 2007 года (7 к.д.). Всего 64 календарных дней.
Вместе с тем, установив период нахождения истца в <данные изъяты> судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что факты нарушения условий содержания в ИВС не нашли своего подтверждения, поскольку истец в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств своих утверждений.
При содействии суда необходимые доказательства не представилось возможным получить ввиду того, что они не сохранились в связи с давностью событий, на которые ссылается истец.
В ответе от 28 января 2020 года на запрос суда начальник МО МВД России "Павловский" сообщил, что <данные изъяты> району Алтайского края, как самостоятельное юридическое лицо, прекратил свою деятельность с 01 сентября 2011 года в результате присоединения к МО МВД России "Павловский". В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от 29 июля 2011 года *** "О ликвидации <данные изъяты>" <данные изъяты> был ликвидирован.
Кроме того указано, что санитарный паспорт, журнал санитарного состояния камер, выводов на прогулки, книги для записи арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступлений, журналы учета жалоб и претензий подозреваемых и обвиняемых не сохранились, так как срок хранения указанных документов согласно п. 325, п. 345, п. 349 Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД России от 30 июня 2012 года N 655 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения", составляет 10 лет. Информация о покамерных списках за 2007 год содержится в журнале "Учета лиц, содержащихся в ИВС" срок хранения которого также составляет 10 лет (л.д. 29).
В ответе от 05 февраля 2020 года на запрос суда начальник отделения полиции по <адрес> МО МВД России "Павловский" сообщил, что книга учета лиц, содержащихся в ИВС за период с 15 июня 2001 года по 04 мая 2006 года; книга для записи арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступлений, содержащихся в ИВС за 2006-2008 годы (период с 04 мая 2006 года по 30 декабря 2008 года); журнал регистрации выводов задержанных под стражу за 2003-2008 годы; журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС за 2005-2008 годы; журнал учета письменных обращений граждан за 2007 год уничтожены в связи с окончанием срока хранения. Данными технического и санитарного паспорта на здание ИВС <адрес> за 2007 год не располагают (л.д. 59, 62-67, 86).
Не имеется также данных об обращениях истца в спорный период с заявлениями, жалобами в прокуратуру <адрес> Алтайского края на ненадлежащие условия содержания в ИВС и принятых по ним мерах, так как надзорные производства были уничтожены в 2013 году (л.д. 45).
По информации КГБУЗ "Шелаболихинская ЦРБ" амбулаторная карта Алексеева С.В. в регистратуре поликлиники отсутствует, сведений об обращениях, вызове врачей скорой медицинской помощи за период с 21 января 2007 года по 11 октября 2007 года не имеется, так как медицинская документация (журнал записи вызова скорой помощи) хранится 3 года (л.д. 105).
Из вышеизложенного следует, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав, хотя в силу положений ст. 56 ГПК РФ на истце лежит обязанность доказать обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, а именно представить доказательства подтверждающие факт причинения морального вреда, а также наличия обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий.
Сами по себе арест Алексеева С.В. и последующее его осуждение не свидетельствуют о содержании его под стражей в ИВС ОВД по <адрес> в ненадлежащих условиях.
Судебная коллегия не усматривает необходимости в истребовании технической документации на здание ИВС ОВД по <адрес>, проведении в данном ИВС проверки камер и освещения, поскольку в материалах дела имеются ответы начальника МО МВД России "Павловский" и начальника отделения полиции по <адрес> МО МВД России "Павловский", которые учтены судом при вынесении решения.
Таким образом, недоказанность обстоятельств, на которые ссылается истец, явилась следствием действий самого истца, обратившегося в суд по истечении 13 лет.
В связи с этим на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления доказательств, подтверждающих несоответствие условий содержания обязательным требованиям.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, выводы суда мотивированы и соответствуют материалам дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Павловского районного суда Алтайского края от 04 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Алексеева Сергея Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
