Дата принятия: 05 июля 2019г.
Номер документа: 33-3904/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2019 года Дело N 33-3904/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 26 апреля 2019 года, которым признано решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области N 158298/18 от 30 октября 2018 года об отказе в установлении Стрекаловскому В.С. пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы Стрекаловского В.С., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 16 января 1985 года по 28 октября 1985 года в качестве слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования нефтеперекачивающей станции "Приводино" в Линейной производственно-диспетчерской станции "Котлас" Управления Северного магистрального нефтепровода и с 01 ноября 1985 года по 30 июня 1987 года в качестве слесаря по ремонту технологических установок в Производственном объединении "Союзгазэлектроремонт" производственного предприятия "Ухтагазэнергоремонт"; в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01 октября 1988 года по 20 мая 1990 года и с 30 октября 1992 года по 14 мая 1995 года в качестве машиниста, старшего машиниста котельной в Великоустюгском филиале кооператива "Керамик" (ТОО "Керамик")
и досрочно назначить Стрекаловскому В.С. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 апреля 2018 года.
С ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу Стрекаловского В.С. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 6300 (шесть тысяч триста) рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области, Пенсионный орган) N 158298/18 от 30 октября 2018 года Стрекаловскому В.С. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который, на дату обращения, 23 апреля 2018 года, исчислен Пенсионным органом в размере 9 лет 6 месяцев 14 дней.
В специальный стаж не включены:
- по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ период работы с 16 января 1985 года по 28 октября 1985 года в качестве слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования нефтеперекачивающей станции "Приводино" в Линейной производственно-диспетчерской станции "Котлас" Управления Северного магистрального нефтепровода и с 01 ноября 1985 года по 30 июня 1987 года в качестве слесаря по ремонту технологических установок в Производственном объединении "Союзгазэлектроремонт" производственного предприятия "Ухтагазэнергоремонт", так как отсутствует документальное подтверждение работы заявителя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
- по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы с 01 октября 1988 года по 20 мая 1990 года, с 30 октября 1992 года по 14 мая 1995 года в качестве машиниста, старшего машиниста котельной в Великоустюгском филиале кооператива "Керамик", так как отсутствуют документы, подтверждающие работу котельной на твердом топливе (угле, сланце).
Оспаривая правомерность принятого решения, Стрекаловский В.С. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение - УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области N 158298/18 от 30 октября 2018 года об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать Пенсионный орган включить в специальный стаж:
- периоды работы с 16 января 1985 года по 28 октября 1985 года в качестве слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования нефтеперекачивающей станции "Приводино" в Линейной производственно-диспетчерской станции "Котлас" Управления Северного магистрального нефтепровода и с 01 ноября 1985 года по 30 июня 1987 года в качестве слесаря по ремонту технологических установок в Производственном объединении "Союзгазэлектроремонт" производственного предприятия "Ухтагазэнергоремонт";
- периоды работы с 01 октября 1988 года по 20 мая 1990 года, с 30 октября 1992 года по 14 мая 1995 года в качестве машиниста, старшего машиниста котельной в Великоустюгском филиале кооператива "Керамик" (по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 30 апреля 2018 года, а также взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В судебное заседание истец Стрекаловский В.С. не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности Шиловская Л.Н. требования поддержала в полном объеме.
Представитель УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Трубина О.Г. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии N 158298/18 от 30 октября 2018 года. В случае удовлетворения исковых требований просила снизить размер расходов на оплату услуг представителя, считая их чрезмерно завышенными.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области, ссылаясь на доводы, приведенные в оспариваемом решении об отказе в назначении истцу пенсии, ставит вопрос об отмене решения суда, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. Дополнительно указывает, что справка от 08 декабря 2006 года не может быть принята в качестве допустимого доказательства, так как выдана ОАО "Северные магистральные нефтепроводы" Вологодское районное нефтепроводное управление, однако документы подтверждающие, что данная организация является правопреемником оборудования нефтеперекачивающей станции "Приводино" в Линейной производственно-диспетчерской станции "Котлас" Управления Северного магистрального нефтепровода отсутствуют. Также просит взыскать с истца расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж Стрекаловского В.С. периодов работы с 16 января 1985 года по 28 октября 1985 года в качестве слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования нефтеперекачивающей станции "Приводино" в Линейной производственно-диспетчерской станции "Котлас" Управления Северного магистрального нефтепровода и с 01 ноября 1985 года по 30 июня 1987 года в качестве слесаря по ремонту технологических установок в Производственном объединении "Союзгазэлектроремонт" производственного предприятия "Ухтагазэнергоремонт", суд первой инстанции, принимая во внимание записи в трудовой книжке, справку N 07-32/656 от 08 декабря 2006 года ОАО "Северные магистральные нефтепроводы" Вологодское районное нефтепроводное управление, согласно которой Стрекаловский В.С. работал с 16 января 1985 года по 28 октября 1985 года слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования нефтеперекачивающей станции "Приводино" в Линейной производственно-диспетчерской станции "Котлас" Управления Северного магистрального нефтепровода, работа протекала в пос. Приводино Котласского района Архангельской области, который на основании постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, приравнен к районам Крайнего Севера, архивную справку администрации муниципального образования городского округа "Ухта" от 13 декабря 2018 года N 4200, из которой следует, что с 01 ноября 1985 года по 30 июня 1987 года истец работал слесарем по ремонту технологических установок 3 разряда на участке КС-14 Приводино в производственном объединении "Союзгазэлектроремонт" производственного предприятия "Ухтагазэнергоремонт", участок КС-14 Приводино находился: пос. Приводино, Котласский район, Архангельской области, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для их удовлетворения.
Довод апеллянта в той части, что справка ОАО "Северные магистральные нефтепроводы" Вологодское районное нефтепроводное управление от 08 декабря 2006 года не может быть принята в качестве допустимого доказательства, так как отсутствуют документы подтверждающие правопреемство, опровергаются исторической справкой указанной организации от 08 декабря 2006 года N 07-32/657 (л.д. 17).
Ввиду вышеизложенного доводы пенсионного органа в отношении указанных периодов работы являются несостоятельными.
Возлагая на ответчика обязанность включить в специальный стаж Стрекаловского В.С. периоды работы с 01 октября 1988 года по 20 мая 1990 года и с 30 октября 1992 года по 14 мая 1995 года в качестве машиниста, старшего машиниста котельной в Великоустюгском филиале кооператива "Керамик" (ТОО "Керамик"), суд, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривающим, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы", правомерно исходил из доказанности льготного характера работы истца в указанные периоды.
Доводы апелляционной жалобы об обратном были предметом исследования в суде первой инстанции и ми дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются путем прибавления периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2).
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что пенсионным органом специальный стаж истца на дату обращения, 23 апреля 2018 года, исчислен Пенсионным органом в размере 9 лет 6 месяцев 14 дней, с учетом включения судом первой инстанции периодов работы с 16 января 1985 года по 28 октября 1985 года в качестве слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования нефтеперекачивающей станции "Приводино" в Линейной производственно-диспетчерской станции "Котлас" Управления Северного магистрального нефтепровода, с 01 ноября 1985 года по 30 июня 1987 года в качестве слесаря по ремонту технологических установок в Производственном объединении "Союзгазэлектроремонт" производственного предприятия "Ухтагазэнергоремонт", с 01 октября 1988 года по 20 мая 1990 года и с 30 октября 1992 года по 14 мая 1995 года в качестве машиниста, старшего машиниста котельной в Великоустюгском филиале кооператива "Керамик" (ТОО "Керамик"), специальный стаж составляет более 15 лет, в связи с чем вывод суда о назначении Стрекаловскому В.С. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 30 апреля 2018 года является правомерным.
Вопрос о взыскании расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины, судом правильно разрешен в соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
