Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33-3903/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33-3903/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Паршиной С.В.,
судей Балабашиной Н.Г., Кудаковой В.В.,
при ведении протокола секретарем Смогуновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова Николая Николаевича к садоводческому некоммерческому товариществу "Долина" о признании недействительными решений общего собрания по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Долина" на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 27 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Балабашиной Н.Г., объяснения представителя ответчика Куликова В.А., поддержавшего доводы жалобы, истца Богданова Н.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия
установила:
Богданов Н.Н. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Долина" (далее - СНТ "Долина"), в котором с учетом уточнения исковых требований просил суд: признать недействительными решения общего собрания членов СНТ "Долина", оформленные протоколом от 08 июня 2019 года, в части утверждения повестки дня общего собрания членов СНТ "Долина", отчета председателя правления СНТ "Долина" о проделанной работе, отчета-акта ревизионной комиссии СНТ "Долина", исполнения сметы СНТ "Долина" за 2018-2019 год, ежегодного платежа с одного дачного участка в размере 6939 руб. 86 коп., сметы СНТ "Долина" на 2019-2020 год и платежа с одного участка в размере 5000 руб., размера взносов садоводов-индивидуалов, исходя из площади земельного участка в квадратных метрах, выдачи справок и документов при отсутствии задолженности по оплате взносов, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N для ведения садоводства, расположенный в границах СНТ "Долина", истец ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке. 08 июня 2019 года состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ "Долина", решения которого оформлены протоколом. Богданов Н.Н. ссылается на существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, отсутствие кворума, несоответствие оспариваемого решения общего собрания действующему законодательству.
Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 27 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены частично, признано недействительным решение общего собрания членов СНТ "Долина" в части утверждения размера платы для садоводов-индивидуалов, объединивших два и более участка, исходя из площади земельного участка в квадратных метрах; в части выдачи справок и копий документов при отсутствии задолженности по оплате взносов. С ответчика в пользу истца взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе СНТ "Долина" просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает решение суда незаконным, необоснованным, немотивированным и подлежащим отмене. В обоснование доводов жалобы указано, что судом не был установлен и проверен конкретный размер предполагаемого ежегодного платежа истца исходя из площади его земельного участка в квадратных метрах. Автор жалобы ссылается на то, что устав СНТ "Долина" допускает установление общим собранием товарищества размера взносов исходя из общей площади объединенных земельных участков, расположенных по соседству. Также указывает, что законом предоставлено право органам СНТ самим определять конкретный порядок предоставления запрашиваемых документов.
В возражениях на апелляционную жалобу Богданов Н.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах с учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что СНТ "Долина" расположено по адресу: <адрес>, является до настоящего времени действующим юридическим лицом, председателем СНТ "Долина" является Белявская Л.В.
В своей деятельности СНТ "Долина" руководствуется Уставом, утвержденным протоколом общего собрания членов товарищества N 1 от 13 января 2008 года.
Богданов Н.Н. является собственником земельного участка площадью
1477 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N. Земельный участок расположен в границах территории СНТ "Долина".
Богданов Н.Н. не является членом СНТ "Долина", ведет садоводство в индивидуальном порядке.
На общем собрании членов СНТ "Долина", оформленного протоколом от 08 июня 2019 года приняты решения по 29 вопросам.
Истец оспаривает решение общего собрания СНТ "Долина" от
08 июня 2019 года в части п. 2 (утверждение повестки дня); п. 6 (работа председателя правления СНТ "Долина" за период с 1 мая 2018 года по 30 апреля 2019 года признана продуктивной с оценкой "хорошо"); п. 7 (утверждения акта ревизионной комиссии СНТ "Долина" за период с 1 мая 2018 года по 30 апреля
2019 года); п. 8 (утверждения исполнения сметы за 2018-2019 год); п. 9 (утверждения размера ежегодного платежа с одного дачного участка в размере 6939 руб. 38 коп.); п. 10 (утверждения сметы на 2019-2020 год, размера ежегодного платежа с одного дачного участка в размере 5000 руб. (с учетом экономии по смете за 2018-2019 год); п. 13 (утверждения размера взноса садоводам-индивидуалам, объединившим 2 и более участков в 1, исходя из расчета по квадратным метрам участка, но не менее размера по смете за год); п. 23 (утверждения выдачи справок и документов при отсутствии задолженности по уплате взносов).
Разрешая данный спор, руководствуясь ст. ст. 181.1 - 181.5, 186 ГК РФ, ст.ст. 5, 11, 17, Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ), суд пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства наличия нарушений, допущенных при проведении оспариваемого собрания, в том числе положений п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, кроме того, оспариваемые истцом решения не влекут существенные неблагоприятные последствия для него. Однако в части утверждения размера платы для садоводов-индивидуалов, объединивших два и более участка, исходя из площади земельного участка в квадратных метрах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку данное решение ставит истца в неравное положение с другими садоводами-индивидуалами и с членами СНТ, так как нарушает его права и законные интересы. В части выдачи справок и документов при отсутствии задолженности по уплате взносов суд исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрено такое условие при выдаче справок.
Судебная коллегия соглашается с вышеназванными выводами суда, поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.
Довод жалобы о том, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ и уставом СНТ "Долина" предусмотрено установление общим собранием товарищества размера взноса исходя из общей площади объединенных земельных участков, и непринят во внимание протокол общего собрания членов СНТ "Долина" от 27 августа 2017 года, согласно которому решено вносить оплату по количеству участков, а кто оформит объединение 2-х участков в один без предупреждения правления и собрания, то должен будет производить оплату взносов по квадратным метрам, судебной коллегией не принимаются по следующим основаниям.
С 01 января 2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ.
Согласно ст. 5 Закона N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
Статьей 14 Закона N 217-ФЗ установлено, что взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы.
Согласно ч. 7 данной статьи в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
На основании п. п. 21, 22 ч. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона;
- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, решением общего собрания СНТ "Долина" от 27 августа 2017 года установлено вносить оплату для садоводов, которые оформят без предупреждения правления и собрания объединение 2-х участков в один по квадратным метрам, а решением общего собрания СНТ "Долина" от 08 июня 2019 года установлено, что члены СНТ должны вносить членские взносы в размере 5 000 руб. в год на основании Закона N 217-ФЗ, при этом садоводам-индивидуалам, объединившим 2 и более участков в один, исходя из расчета по квадратным метрам участка, но не менее размера по смете за год.
Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции, дачные участки у всех членов СНТ разные по квадратным метрам, начиная от 400 до 700 кв.м и оплачивают они вносы по 5000 руб. вне зависимости от площади участков, кто объединил два участка оплачивают исходя из расчета по квадратным метрам, а поскольку имеются два протокола общих собраний, полагает, что нужно руководствоваться ими двумя.
С доводом представителя ответчика о том, что при оплате взносов нужно руководствоваться двумя протоколами общих собраний, судебная коллегия не может согласиться, поскольку он основан на ошибочном толковании Закона N 217-ФЗ.
Исходя из буквального содержания спорного протокола общего собрания, на общем собрании для членов СНТ установлены членские взносы в размере 5 000 руб. в год на основании Закона N 217-ФЗ, а садоводам-индивидуалам, объединившим два и более участков в один, исходя из расчета по квадратным метрам участка, но не менее размера по смете за год, таким образом, общим собранием в соответствии с новым Законом N 217-ФЗ был решен вопрос об установлении членских взносов как для членов СНТ, так и для садоводов-индивидуалов.
Доводы ответчика о том, что решением общего собрания членов
СНТ "Долина" от 08 июня 2019 года определен порядок предоставления копий внутренних документов членам товарищества и гражданам, ведущим садоводство без участия в товариществе, согласно которому выдача справок и документов осуществляется при отсутствии задолженности по уплате взносов, на правильность выводов суда не влияет и отмену решения суда не влечет, поскольку ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ предусмотрено, что решение общего собрания устанавливает лишь размер платы за изготовление копий внутренних документов товарищества.
Согласно ч. 4 ст. 11 Закона N 217-ФЗ плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в ч. 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.
Таким образом, право истца на получение документов СНТ в настоящее время не может быть ограничено ответчиком какими-либо дополнительными условиями, помимо внесения им на счет СНТ платы за изготовление копий документов, размер которой устанавливается общим собранием членов СНТ, что прямо предусмотрено Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, а также иное толкование закона. Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением суда по существу спора, основанием для отмены решения не являются.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.
Иные доводы жалобы повторяют позицию ответчика, высказанную в суде первой инстанции, являлись предметом изучения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и доказательств по делу, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Саратовского районного суда Саратовской области от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
