Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3900/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N 33-3900/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Коржакова И.П.,
судей - Шнытко С.М., Коженовой Т.В.
при секретаре (помощнике судьи) - Скорубской Г.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г. Смоленска на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 11 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., возражения представителя ответчика Завьялова Е.С. - Маркалиной Е.А. относительно доводов жалобы,
установила:
Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к Завьялову Е.С. о понуждении к заключению договора мены принадлежащего ответчику на праве собственности жилого помещения - ... на квартиру ..., сославшись на то, что многоквартирный жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу, однако ответчик отказался от заключения договора мены предложенного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Трегубова М.Ю. поддержала заявленные требования, пояснив, что распоряжением Администрации г. Смоленска от (дата) " многоквартирный жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу; квартира N в этом доме принадлежала на праве собственности И. в рамках реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 г.г., в том числе для расселения квартиры N, в муниципальную собственность приобретено жилое помещение по адресу: ... решением 24-й сессии Смоленского городского Совета V созыва от (дата) разрешено осуществить мену приобретенной в муниципальную собственность квартиры на квартиру И. однако (дата) к ним от И. поступило заявление с копией договора купли-продажи квартиры ..., заключенного между ней и ООО "...", в связи с чем (дата) между муниципальным образованием г. Смоленск в лице Администрации г. Смоленска и ООО "..." заключен договор о намерении: заключении в последующем договора мены недвижимого имущества после которого Администрация г. Смоленска передает в собственность ООО "..." жилое помещение по адресу: ... а ООО "..." - в собственность муниципального образования г. Смоленск квартиру ... но обязательства ООО "..." не выполнены, (дата) последнее уведомило Администрацию г. Смоленска об отсутствии нуждаемости в жилом помещении взамен квартиры N, в связи с чем Администрация г. Смоленска обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском о понуждении ООО "..." к заключению договора мены принадлежащего последнему на праве собственности недвижимого имущества, который решением суда от (дата) удовлетворен. Однако вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда исполнен не был; по договору купли-продажи от ... произошло отчуждение ООО "..." квартиры N Завьялову Е.С., отказавшегося от заключения с Администрацией г. Смоленска договора мены. По мнению истца, при сложившихся обстоятельствах собственник квартиры в аварийном доме не вправе отказаться от заключения договора мены на предложенных условиях.
Представитель Завьялова Е.С. - Маркалина Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что по действующему законодательству нельзя понудить собственника к заключению договора мены принадлежащего ему жилого помещения. Отмечала, что ответчик не возражает против сноса аварийного дома, в котором ему на праве собственности принадлежит квартира.
Обжалуемым решением суда от 11.09.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит отменить решение, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Завьялову Е.С. на основании заключенного между ним и ООО "..." договора купли-продажи от (дата) на праве собственности принадлежит квартира ..., признанном <данные изъяты> аварийным и подлежащим сносу (переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН 31.05.2019) (л.д. 10, 32-34).
Данный жилой дом в рамках реализации адресной программы переселения граждан из аварийного муниципального жилищного фонда на 2013-2017 г.г. был включен в перечень многоквартирных домов, признанных до <данные изъяты> в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
(дата) Завьялов Е.С. уведомил управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска о том, что он - собственник квартиры ..., не возражает и дает согласие на снос данного дома; обязуется снять свою квартиру с кадастрового и регистрационного учета; от предоставления иной квартиры взамен имеющейся в аварийном доме отказывается (л.д. 30).
Согласно ответу на заявление Завьялова Е.С., последнему предложено в срок до (дата) прибыть в управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска с правоустанавливающими документами на квартиру для заключения с ним договора мены принадлежащей ему на праве собственности квартиры на другое жилое помещение, однако ответчик от иной квартиры отказался (л.д. 30-31).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 421. ч. 1 ст. 432 ГК РФ ч.10.ст. 32 ЖК РФ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", обоснованно исходил из того, что предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого помещения допускается только по соглашению сторон, установив, что такого соглашения стороны спора не заключали, пришел к выводу, что отказ ответчика от заключения договора мены на условиях истца исключает возможность принудительного наделения его (ответчика) правом собственности на другое помещение.
Суд отверг доводы истца о неисполнении ООО "..." вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда, согласно которому последнее обязано было передать Администрации г. Смоленска спорную квартиру, указав, что ответчик стороной по делу не являлся и на момент вынесения решения собственником жилья не являлся.
Судебная коллегия находит выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и отмечает следующее.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно п. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.
При этом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право по своему выбору на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Решение вопроса о выкупе жилого помещения предполагает достижение уполномоченным органом муниципального образования и собственником жилого помещения соглашения о выкупной цене жилого помещения, сроках и других условиях выкупа (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).
Таким образом, положения ст. 32 ЖК РФ не предусматривают совершения мены жилыми помещениями в целях изъятия у граждан находящихся в их собственности жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу; собственник жилого помещения имеет право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.
Отказывая в удовлетворении иска, суд верно исходил из того, что между истцом и ответчиком соглашение о предоставлении ему иного жилого помещения взамен изымаемого не достигнуто, при этом доказательств того, что Завьялову Е.С. предлагалось выкупить принадлежащее ему жилое помещение, с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, стороной истца суду не представлено.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 11 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
