Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 20 июня 2019 года №33-3897/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 33-3897/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Глазовой Н.В., Квасовой О.А.,
при секретаре Федорове В.А.,
с участием прокурора Беляевой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.
гражданское дело по иску ФКУ "Войсковая часть 14254" к Лыкову Александру Петровичу и Лыковой Нелли Ивановне об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
по апелляционной жалобе Лыкова Александра Петровича и Лыковой Нелли Ивановны,
на решение Грибановского районного суда Воронежской области от 15.03.2019 года
(судья Дорофеева Э.В.)
УСТАНОВИЛА:
ФКУ "Войсковая часть 14254" обратилось в суд с иском к Лыкову А.П. и Лыковой Н.И. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указав в обосновании, что спорное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-45, <адрес>, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФКУ "Войсковая часть 14254". Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено Лыкову А.П. на период работы в войсковой части. 01.02.2018 Лыков А.П. уволен с должности дежурного стрелочного поста взвода железнодорожной роты, Лыкова Н.И. в войсковой части не работала. Ответчики трудовыми и служебными отношениями с войсковой частью не связаны.
Решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ N 01-34/28/16 от 28.06.2016 года Лыков А.П. и Лыкова Н.И. исключены из списков граждан участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации, поскольку обеспечены жильем выше учетной нормы - Лыков А.П. имеет жилой дом в г. Борисоглебске Воронежской области, Лыкова Н.И. - квартиру.
Право на получение жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации ответчики не приобрели, в очереди на отселение из военного городка не состоят, в связи с чем, незаконно удерживают жилое помещение. К категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся. Направленное им уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения в связи с утратой связи с войсковой частью 14254 оставлено без ответа (л.д. 6-8).
Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 15.03.2019 года исковые требования ФКУ "Войсковая часть 14254" были удовлетворены (л.д. 176, 177-183).
В апелляционной жалобе Лыков А.П. и Лыкова Н.И. просят отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, ввиду неправильного применения норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, недоказанности установленных обстоятельств и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 196-199).
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда явилась: прокурор Воронежской областной прокуратуры Беляева М.В.
Другие лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение - <адрес>-45 находится на территории закрытого военного городка, относится к федеральной собственности, закреплена на праве оперативного управления за ФКУ "Войсковая часть 14254" и имеет статус служебного жилого помещения. Двухкомнатная квартира площадью 28,3 кв. м., расположенная по адресу: Воронеж-45, ул. Плехановская, д. 8, кв. 2 на основании ордера N 360 от 20.03.1987 года войсковой частью 24852 была предоставлена Лыкову А.П. на семью из четверых человек: Лыков Александр Петрович, жена Лыкова Нелли Ивановна, дети Лыков Петр Александрович и Лыков Евгений Александрович (л.д. 10).
Как следует из поквартирной карточки и штампа в паспортах ответчики Лыков А.П. и Лыкова Н.И. зарегистрированы в спорном жилом помещении с 14.04.1987 по настоящее время.
Дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сняты с регистрационного учета (л.д. 11-13).
Согласно справки командира войсковой части 14254 от 09.04.2018 года N 5/2563/4134 Лыков А.П. работал в войсковой части с 01.12.2009 года в должности дежурного стрелочного поста Батальона технического обеспечения, с 01.04.2012 года в должности дежурного стрелочного поста взвода железнодорожной роты, уволен 31.01.2018 года по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию (л.д. 14).
Кроме того, как следует из копию трудовой книжки, Лыков А.П. работал в войсковой части 14254 шофером грузового автомобиля с 07.08.1975 года по 08.12.1981 года, водителем грузовых автомобилей всех типов и грузоподъемностей с 24.06.1985 года по 21.02.2005 года, старшим дежурным стрелочного поста эксплуатационного отделения подвижного состава железнодорожной базы с 21.02.2005 года по 30.11.2009 года (л.д. 39-42).
В настоящее время в списках гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и военнослужащих ФКУ "Войсковая часть 14254" Лыков А.П. и Лыкова Н.И. не числятся (справка командира войсковой части от 17.08.2018 года N 5/2563/5074 (л.д. 38).
Ответчиками в материалы дела предоставлены пенсионные удостоверения, согласно которых Лыков А.П. является пенсионером по старости с 19.09.2014 года, Лыкова Н.И. с 03.09.2008 года (л.д. 89).
При установлении факта проживания Лыкова А.П. и Лыковой Н.И. в <адрес>-45 комиссией войсковой части было установлено, что зарегистрированные в квартире Лыков А.П. и Лыкова Н.И. отсутствуют, а проживают Колчев Д.В. с женой и сыном, что подтверждается актом фактического проживания от 19.04.2018 года (л.д. 88).
Направленное ответчикам 09.04.2018 года уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения в связи с утратой связи с войсковой частью 14254 оставлено ответчиками без ответа (л.д. 17).
27.10.2015 года решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N 01-39/136/15 Лыков А.П. и Лыкова Н.И. были признаны нуждающимися в получении ГЖС и включены в список граждан, признанных участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ (л.д. 122).
Уведомлением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ N 01-34/28/16 от 28.06.2016 года Лыков А.П. и Лыкова Н.И. были исключены из списка граждан участников подпрограммы, на том основании, что с 25.10.2012 года Лыков А.П. имеет в собственности жилой дом общей площадью 63,8 кв. м., Лыкова Н.И. с 17.01.2012 года имеет в собственности квартиру общей площадью 29,5 кв. м., то есть, обеспечены жилым помещением общей площадью более учетной нормы и не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (л.д. 123).
Названное уведомление ответчиками было оспорено, Лыков А.П. и Лыкова Н.И. обратились в Грибановский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением (л.д. 128-129).
Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 28.11.2018 года административное исковое заявление Лыкова А.П. и Лыковой Н.И. было удовлетворено (л.д. 154-158).
05.03.2019 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда решение Грибановского районного суда от 28.11.2018 года было отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении требований Лыкова А.П. и Лыковой Н.И. (л.д. 159-166).
В 2016 году Лыков А.П. и Лыкова Н.И. осуществили отчуждение принадлежащих им жилого дома и квартиры и в настоящее время какого-либо жилья на территории Российской Федерации не имеют, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 47-48), а также Выписками из ЕГРН (л.д. 70-71).
Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.
В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного Совета народных депутатов.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которого находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Распоряжением Правительства РФ N 752-р от 01.06.2000 года г. Воронеж-45 с 2000 года был включен в Перечень закрытых военных городков, каким и является по настоящее время.
В силу п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность и т.д.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка