Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3897/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 33-3897/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Алдошиной В.В.,
судей Старцевой Т.Г., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Горобец З.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Толстошеева Н.Н. на решение Богородицкого районного суда Тульской области от 21 августа 2019 года по делу по иску Толстошеева Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) об обязании выплатить индексацию пенсии.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Толстошеев Н.Н. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) об обязании выплатить индексацию пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что является работающим пенсионером. В октябре 2016 года узнал о том, что пенсионный фонд г. Богородицк производит индексацию пенсий работающим пенсионерам, в связи с чем обратился в пенсионный орган, где ему оформили документы, после чего он получил повышение пенсии.
Однако при этом, произошло изменение вида пенсии, страховая пенсия изменилась на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Он написал заявление о возврате на страховую пенсию по старости, в связи с чем с него удержали ранее выплаченную индексацию пенсии. При обращении в пенсионный фонд ему предложили оформить индексацию его пенсии с мая 2019.
В настоящее время он получает пенсию с индексацией, но наименование его пенсии снова изменили на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
В августе 2019 года ему была выплачена компенсация в размере 52 939 руб. 22 коп.
Полагал, что индексация подлежит выплате с февраля 2016 года.
На основании изложенного, с учетом уточнения, просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) выплатить ему индексацию (4%) пенсии за период с 01.02.2016 года по 30.10.2016 года.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Толстошеев Н.Н. исковые требования поддержал с учетом уточнения, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности Шестова Т.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что на основании соответствующего заявления истца от 31.10.2016, он был переведен на пенсию, предусмотренную Федеральным законом Российской Федерации N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ему стала производиться индексация. Требования об индексации пенсии за период с 01.02.2016 по 30.10.2016 являются незаконными, поскольку перевод на другой вид пенсии носит заявительный характер.
Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 21 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований Толстошееву Н.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Толстошеев Н.Н.. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с ДД.ММ.ГГГГ Толстошееву Н.Н. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С 01.01.2015 истец стал получать страховую пенсию по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании заявления от 31.10.2016, с ДД.ММ.ГГГГ Толстошееву Н.Н. назначена пенсия по старости в соответствии с законом от 15 мая 1991 года N1244-1 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", размер пенсии составил <данные изъяты>, в том числе страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты>., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - <данные изъяты>.
02.02.2017 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о прекращении выплаты ему пенсии, назначенной по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1. В заявлении указано, что специалистом УПФР в г. Богородицк ему разъяснено о том, что размер его пенсии уменьшится и будет составлять <данные изъяты>. С переплатой он согласен. Настаивает на получении страховой пенсии по старости.
С ДД.ММ.ГГГГ Толстошеев Н.Н. вновь стал получать страховую пенсию по старости.
В соответствии с протоколом о выявлении переплаты и решением о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм переплат N57 от 02.02.2017 ГУ-УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) принято решение о взыскании с Толстошеева Н.Н. излишне выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
На основании заявления истца от 24 апреля 2019 года ГУ-УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) вновь принято решение о назначении Толстошееву Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ пенсии по старости в соответствии с законом от 15.05.1991 N1244-1 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которую он получает и в настоящее время.
Решением ГУ-УПФР в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) от 29.07.2019 выявлена ошибка, допущенная при установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с прмменением норм Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, в виде нарушения презумпции выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения, и пенсионным органом решено в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ устранить данную ошибку с 01.11.2016.
Истцу произведена доплата государственной пенсии по старости с 01.11.2016 по 30.04.2019 в сумме <данные изъяты>. с учетом удержанной суммы пенсии.
Полагая, что имеет право на получение индексации пенсии за период с 01.02.2016 по 30.10.2016, Толстошеев Н.Н. обратился в суд.
С 1 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Федеральным законом от 29.12.2015 г. N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", вступившим в силу с 1 января 2016, внесены изменения в Федеральный Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающие новый порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления застрахованными лицами работы и (или) иной деятельности.
Согласно статье 26.1 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Абзацем пятым статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действующей с 01.01.2015 г.) установлено, что по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе, назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с данным Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ. При этом, такие граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.
Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе, работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства труда Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н, назначение и перерасчет размера пенсии, переход с одного вида пенсии на другой, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом ПФР.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, исходил из того, что оснований для признания права за истцом на получение индексации размера страховой пенсии по старости как работающему пенсионеру за период с 01.02.2016 по 30.10.2016 не имеется, поскольку с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 Толстошеев Н.Н. обратился 31.10.2016.
Судебная коллегия полагает такие выводы суда правильными, так как они основаны на имеющихся доказательствах по делу и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Выплата страховой пенсии работающим пенсионерам урегулирована положениями Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вместе с тем, пенсия по старости, назначаемая в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" страховой не является, а потому на данную категорию граждан положения статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ не распространяются.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем доводам, которые были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств, иному толкованию норм материального права и выводов суда не опровергают.
Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Богородицкого районного суда Тульской области от 21 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Толстошеева Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
