Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 октября 2020 года №33-3896/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 33-3896/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Аккуратного А.В.,
судей: Гулящих А.В., Батршиной Ф.Р.,
при секретаре Вахрушевой Л.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бехтерева А. Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - УПФ РФ в Увинском районе, Управление) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе истца на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения истца Бехтерева А.Е., поддержавшего доводы и требования жалобы, представителя ответчика Шулакова С.В., возражавшего против удовлетворения жалобы истца, судебная коллегия
установила:
Бехтерев А.Е. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Увинском районе (с учетом изменения предмета иска) о признании решения Управления N 522114/19 от 5 декабря 2019 года незаконным и его отмене, о возложении на Управление обязанности провести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом военной службы по призыву в Советской армии в двойном размере (4 года 14 дней), специального стажа работы с вредными условиями труда: с 19 сентября по 11 ноября 1974 года плотником 2 разряда в цехе капитального строительства, с 17 января по 26 сентября 1977 года плотником 3 разряда в цехе капитального строительства, с 17 октября по 1 ноября 1977 года оператором обезвоживающей и обессоливающей установки, с 4 ноября 1978 года по 21 марта 1980 года кочегаром 2 разряда, с 15 апреля 1985 года по 18 марта 1987 года плотником-бетонщиком 4 разряда, с 18 июня по 13 октября 1987 года плотником ремонтно-строительного управления завода, с 21 октября 1987 года по 18 октября 1988 года машинистом котлов 2 разряда, с 18 октября 1988 года по 26 сентября 1990 года оператором на газообразном топливе 3 разряда и периода его ухода за его нетрудоспособной матерью Бехтеревой А.Ф. с 1 апреля 2012 года по 20 октября 2013 года, указывая в обоснование своих требований, что оспариваемое им решение ответчиком принято с нарушением норм материального права. Первоначально ответчик при определении страхового стажа и размера пенсии учел период службы истца в Советской армии в двойном размере, а впоследствии при перерасчете размера пенсии учел данный период только при определении индивидуального пенсионного коэффициента, при этом уменьшил продолжительность общего трудового стажа истца с 16 лет 1 месяца 4 дней до 11 лет 2 месяцев 10 дней. При перерасчете размера пенсии ответчик также необоснованно исключил из страхового стажа период его работы мотористом в лесозаготовительной бригаде в колхозе "Дружба" с 12 ноября 1977 года по 6 октября 1978 года, несмотря на то, что факт данной работы подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке. При определении размера пенсии, при его перерасчете и принятии оспариваемого решения ответчик не дал оценку тому, что часть вышеуказанных периодов работы истца являются периодами работы во вредных условиях, и он имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец полагает, что в страховой стаж должен быть включен весь период ухода за нетрудоспособной матерью, уход за ней он осуществлял постоянно с 17 марта 2012 года. Считает ссылку ответчика в оспариваемом решении на непредоставление документов, необходимых для перерасчета размера пенсии, необоснованной, поскольку все необходимые для перерасчета размера пенсии документы имеются в распоряжении ответчика.
В судебном заседании истец и его представитель Соколова А.И. уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на основания, приведенные в исковом заявлении.
Представители ответчика Ветошкин А.Н. и Черемных О.В. исковые требования не признали, полагали, что оснований для перерасчета размера назначенной истцу страховой пенсии по старости не имеется, а доводы истца считали основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.
Решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2020 года исковые требования Бехтерева А.Е. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Бехтерев А.Е. просит данное решение суда отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда, полагает, что выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права и неверной оценке представленных в дело доказательств.
В письменных возражениях на жалобу начальник УПФ РФ в Увинском районе Слобожанина Н.В. просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную просит оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Бехтерев А.Е., родившийся 23 августа 1956 года, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 25 июня 2007 года, 17 августа 2016 года обратился в УПФ РФ в Увинском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии N 37128/16 по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) (л.д. 61-62).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Увинском районе N 309 от 26 августа 2016 года (л.д. 35, 71) по заявлению истца от 17 августа 2016 года (л.д. 59) в страховой стаж Бехтерева А.Е. засчитан период ухода им за Бехтеревой А.Ф., родившейся 21 октября 1933 года, с 1 января 2015 года по 17 августа 2016 года.
Страховая пенсия по старости истцу назначена с 23 августа 2016 года в размере 5958 рублей 85 копеек (размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 4558 рублей 93 копейки). С учетом социальной доплаты к данной пенсии в размере 2543 рублей 15 копеек пенсия истца составила 8502 рублей 00 копеек в месяц.
Размер страховой пенсии истца по старости определен в соответствии п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2018 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях), с учетом исчисления военной службы по призыву в двойном размере, исходя из продолжительности общего трудового стажа истца до 1 января 2002 года в 16 лет 1 месяц 2 дня (4 года 14 дней - военной службы).
С учетом индексации размер страховой пенсии истца по старости составлял: с 1 февраля 2017 года - 6280 рублей 61 копейку (1475 рублей 50 копеек - страховая часть, 4805 рублей 11 копеек - фиксированная часть); с 1 апреля 2017 года - 6286 рублей 26 копеек (1481 рубль 15 копеек - страховая часть, 4805 рублей 11 копеек - фиксированная часть), с 1 января 2018 года - 6518 рублей 91 копейку. С момента назначения пенсии общий размер пенсии с учетом социальной доплаты к данной пенсии составлял 8502 рубля 00 копеек в месяц
16 мая 2018 года по заявлению истца ответчиком произведен перерасчет страховой пенсии истца на основании справок архивного отдела Администрации муниципального образования "Увинский район" от 28 апреля 2018 года N 18-22010 и от 22 марта 2018 года N 18-12156 - с учетом дополнительного стажа истца с 15 по 31 августа 1974 года и на основании сведений о заработной плате истца в Нылгинском участке МУП ППЖКХ "Увинское" за период с января по сентябрь 1990 года, с учетом которой принято соотношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране за период с мая 1985 года по сентябрь 1990 года в размере 0,680.
Но при этом из страхового стажа истца исключен период его работы мотористом в лесозаготовительной бригаде в колхозе "Дружба" с 12 ноября 1977 года по 6 октября 1978 года как период работы по гражданско-правовому договору, по которому не начислялись и не уплачивались взносы на государственное социальное страхование.
Размер страховой пенсии истца по старости составил 6445 рублей 16 копеек, с учетом социальной доплаты к данной пенсии в размере 2056 рублей 84 копеек - 8502 рубля 00 копеек в месяц.
22 июня 2018 года истец обратился в УПФ РФ в Увинском районе с заявлениями о зачете в страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях периода ухода за Бехтеревой А.Ф. с 21 октября 2013 года по 31 декабря 2014 года (N 249815/18, л.д. 60) и о перерасчете в связи с этим размера страховой пенсии по старости (л.д.64).
В соответствии с распоряжением УПФ РФ в Увинском районе N 180000001985/249815/18 от 26 июня 2018 года произведен перерасчет размера страховой пенсии истца по старости (л.д. 78, 80), её размер с 1 июля 2018 года составил 6587 рублей 36 копеек, в том числе: страховая часть пенсии - 1604 рубля 46 копеек, фиксированная страховая выплата с учетом повышений - 4982 рубля 90 копеек), с учетом социальной доплаты к данной пенсии в размере 1914 рублей 64 копеек - 8502 рубля 00 копеек в месяц.
Размер пенсии истца определен в соответствии п. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях исходя из продолжительности общего трудового стажа истца до 1 января 2002 года в 11 лет 2 месяца 10 дней (период военной службы учтен при определении индивидуального пенсионного коэффициента в календарном исчислении).
Письмом от 24 августа 2018 года N 07-03/Б-33 (л.д. 17-18) УПФ РФ в Увинском районе разъяснило истцу порядок расчета размера пенсии.
С 1 января 2019 года размер пенсии истца проиндексирован и составил 6587рублей 36 копеек, с учетом социальной доплаты к данной пенсии в размере 1914 рублей 64 копеек - 8966 рублей 50 копеек в месяц.
25 декабря 2018 года истец обратился в УПФ РФ в Увинском районе с заявлением N 550324/18 о перерасчете размера страховой пенсии (л.д. 65, 66, 67, 72-74), указав, что при ранее произведенном перерасчете ответчиком необоснованно исключен период его работы с 12 ноября 1977 года по 6 октября 1978 года (продолжительностью 10 месяцев 25 дней), ранее учтенный при назначении ему страховой пенсии по старости. В перерасчете пенсии истцу отказано.
2 декабря 2019 года истец вновь обратился в УПФ РФ в Увинском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ в Увинском районе N 522114/19 от 5 декабря 2019 года ему в этом было отказано, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие право истца на изменение размера назначенной ему страховой пенсии по старости.
Письмом от 16 декабря 2019 года N 07-03/Б-74 Бехтереву А.Е. УПФ РФ в Увинском районе разъяснены мотивы принятого решения.
С 1 января 2020 года размер страховой пенсии истца по старости составляет 7517 рублей 33 копейки том числе: страховая часть пенсии - 1831 рубль 08 копеек, фиксированная страховая выплата с учетом повышений - 5686 рублей 25 копеек). С учетом социальной доплаты к данной пенсии в размере 1450 рублей 14 копеек общий размер пенсии составляет 8967 рублей 47 копеек в месяц.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела соответствующими письменными доказательствами и истцом в своей жалобе не оспариваются.
Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции оснований для перерасчета назначенной истцу страховой пенсии по старости и для признания оспариваемого истцом решения ответчика незаконным и его отмены не установил.
Судебная коллегия таких оснований также не усматривает по следующим основаниям.
Оснований для зачета в страховой стаж истца периода с 1 апреля 2012 года по 20 октября 2013 года ухода за матерью Бехтеревой А.Ф. не имеется, поскольку в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
В указанный период Бехтерева А.Ф. инвалидом 1 группы не являлась (согласно записям в медицинской карте стационарного больного Увинской центральной районной больницы N 5415 за 2012 год Бехтерева А.Ф. являлась инвалидом 2 группы, других документов об инвалидности Бехтеревой А.Ф. в материалы дела не представлено). Родившись 21 октября 1933 года, возраста 80 лет Бехтерева А.Ф. достигла 21 октября 2013 года. Период ухода истца за матерью с 21 октября 2013 года по день её смерти ответчиком учтен при определении страхового стажа и размера страховой пенсии истца по старости.
Периоды работы истца с 19 сентября по 11 ноября 1974 года, с 17 января по 26 сентября 1977 года, с 17 октября по 1 ноября 1977 года, с 4 ноября 1978 года по 21 марта 1980 года, с 15 апреля 1985 года по 18 марта 1987 года, с 18 июня по 13 октября 1987 года, с 21 октября 1987 года по 18 октября 1988 года, с 18 октября 1988 года по 26 сентября 1990 года, как следует из материалов дела, учтены ответчиком при определении страхового стажа истца и определения размера страховой пенсии по старости, дополнительного учета как работа во вредных условиях в целях перерасчета размера страховой пенсии по старости не требуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, не имеется.
За назначением страховой пенсии досрочно, ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, истец не обращался, в связи с чем оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно у УПФ РФ в Увинском районе не имелось.
Наличие у гражданина права на досрочное назначение страховой пенсии по старости само по себе основанием для выплаты данной пенсии за период с даты возникновения права на данную пенсию до даты обращения этого гражданина за назначением данной пенсии, а также основанием для перерасчета размера назначенной страховой пенсии в соответствии с Законом о страховых пенсиях не является.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Оснований исчисления военной службы по призыву в двойном размере при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости не имеется, поскольку размер пенсии, выплачиваемой истцу в настоящее время, определен по более выгодному для истца варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, которым такая возможность не предусмотрена. В двойном размере такая служба засчитывается в трудовой стаж только при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, определяемого по иной формуле.
Оснований полагать, что истец просил ответчика произвести перерасчет его пенсии по формуле, установленной пунктом 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, из представленных в материалах дела заявлений истца не следует. Другими доказательствами данное утверждение истца, сделанное в суде апелляционной инстанции, не подтверждено.
Период работы истца в колхозе "Дружба" с 12 ноября 1977 года по 6 октября 1978 года (10 месяцев 25 дней) ответчик обоснованно исключил из подсчета страхового стажа, поскольку в указанный период истец, как следует из объяснений истца и записи в его трудовой книжке, не являлся членом данного колхоза, выполнял для колхоза работы по гражданско-правовому договору - договору подряда. Доказательств того, что в указанный период колхозом "Дружба" в соответствии с данным договором или в силу положений действовавшего на тот момент законодательства колхоз производил за истца платежи на обязательное социальное и пенсионное страхование, ни ответчику при обращении за назначением пенсии, ни суду истцом не представлено.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 10 тех же Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Поскольку период работы истца в колхозе "Дружба" имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а запись в трудовой книжке содержит сведения о работе истца в данный спорный период по договору подряда (запись, которая не подлежала внесению в трудовой книжке), факт работы истца в колхозе "Дружба" по трудовому договору или договору подряда, устанавливающему обязанность заказчика (колхоза) осуществлять за истца платежи по обязательному социальному и пенсионному страхованию, должен быть подтвержден другими документами, которые с достоверностью бы подтверждали указанные факты (например, трудовым договором, приказами о приеме на работу и об увольнении с работы, лицевыми счетами, ведомостями о начислении и выплате заработной платы, договором подряда, предусматривающими соответствующие условия или другими доказательствами). Таких доказательств истцом ответчику при обращении за назначением пенсии и в последующем представлено не было. По запросам ответчика такие сведения также не получены.
В связи с чем наличие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета сведений о данном периоде как о периоде работы истца в колхозе "Дружба" (при отсутствии у ответчика на тот момент возможности самостоятельной корректировки данных сведений) не может являться достаточным основанием для учета данного периода при подсчете страхового стажа истца.
Проверив расчет размера страховой пенсии по старости, назначенной истцу, судебная коллегия находит его соответствующим требованиям статьи 15 Закона о страховых пенсиях и статьи 30 Закона о трудовых пенсиях.
С учетом изложенного основания для перерасчета назначенной истцу пенсии по доводам истца отсутствуют.
Решение УПФ РФ в Увинском районе N 522114/19 от 5 декабря 2019 года также является законным и обоснованным. Имеющихся в распоряжении ответчика документов, не достаточно для зачета периода работы истца в колхозе "Дружба" с 12 ноября 1977 года по 6 октября 1978 года в страховой стаж. Других документов, которые бы позволили это сделать, истец, обращаясь за перерасчетом пенсии, ответчику не предоставил.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бехтерева А.Е. оставить без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Аккуратный
Судьи А.В. Гулящих
Ф.Р. Батршина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка