Дата принятия: 27 июля 2020г.
Номер документа: 33-3893/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2020 года Дело N 33-3893/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Наконечной Е.В.
судей Мельниковой О.Г., Бузьской Е.В.
при секретаре Лукьяненко К.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочковской Надежды Степановны к администрации Артемовского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению их жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, о возложении обязанности по апелляционной жалобе представителя Бочковской Н.С. по доверенности Шептуха А.А. на решение Артемовского городского суда Приморского края от 19 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав объяснения Сироткиной Е.И., Мантуровой Г.И., представителя администрации Артемовского городского округа Приморского края Чуравской О.А., судебная коллегия
установила:
Бочковская Н.С. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 30.07.1992 она является сособственником жилого дома по адресу: <адрес>. Также она является собственником земельного участка, на котором расположен данный дом. В жилом доме кроме нее проживают ее дочь Мантурова Г.И., правнук Сироткин Д.В., сын Шестопалов С.И., внучка Сироткина Е.И. Фактически в данном доме она проживает более 30 лет. Указанный жилой дом признан ветхим, поскольку расположен на горном отводе ликвидированных шахт "Дальневосточная" и "Приморская" в зоне влияния горных работ. Ею было подано заявление о включении ее и членов ее семьи в списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого. Согласно ответу администрации Артемовского городского округа внесение в дополнительные списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, возможно на основании решения суда.
После уточнения исковых требований просила обязать администрацию Артемовского городского округа внести ее и членов ее семьи в дополнительные списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах; обязать ответчика предоставить истцу и членам ее семьи новое жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям Артемовского городского округа, а в случае невозможности предоставления требуемого жилья выплатить социальную выплату в размере не меньше, чем в размере рыночной стоимости за 1 кв. м по Артемовскому городскому округу.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от 19 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением не согласилась Бочковская Н.С., ее представителем по доверенности Шептуха А.А. подана апелляционная жалоба, в которой просит вынесенное решение отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В суде апелляционной инстанции Сироткина Е.И., Мантурова Г.И. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, представитель администрации Артемовского городского округа Приморского края Чуравская О.А. полагала решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований для отмены или изменения вынесенного решения.
В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.
Подпунктом "б" пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года N 840, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 428 от 13 июля 2005 года утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В соответствии с пунктами 5, 8 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат; социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.
Как установлено материалами дела, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 30.07.1992 Бочковская Н.С. является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Данное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате работ по ликвидации шахты "Приморская". Решение о ликвидации шахты принято в 1997 году. Согласно Заключению "По оценке" влияния горных работ ликвидируемых шахт на техническое состояние жилых домов" N 107 вынесено 30 мая 2012 года.
Таким образом, истцами не предоставлены безусловные доказательства, свидетельствующие о том, что на момент принятия решения о ликвидации шахты "Приморская", и на момент ликвидации шахты, истцы постоянно проживали в спорном жилом помещении.
Последующий переезд и регистрация истца и членов его семьи в ветхом жилом помещении, учитывая требования приведенных норм, основанием для предоставления социальный выплаты не является.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда возможно указание только на установление судом данных обстоятельств.
О невключении семьи Бочковской Н.С. в дополнительные списки граждан, подлежащих переселению, истец узнал в 2014 года. В письме от 25.02.2014 администрация Артемовского городского округа сообщала Бочковской Н.С., что ФГБУ ГУРШ не утверждает ее семью и решение об утверждении в дополнительные списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности возможно только в судебном порядке.
Указанное обстоятельство также подтвердило третье лицо Манутурова Г.И. пояснив, что в 2014 году ее мать получила ответ администрации г. Артем об отказе во включении в дополнительные списки.
Вместе с тем, исковое заявление направлено в Артемовский городской суд Приморского края 01.11.2019, при этом Бочковской Н.С. сведений о наличии уважительных причин, которые могли бы воспрепятствовать ей подать исковое заявление в более ранний срок, не представлено.
В целом приведенные в апелляционной жалобе заявителем доводы, не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, что не может рассматриваться в качестве достаточных оснований для отмены состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Бочковской Н.С. по доверенности Шептуха А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
