Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33-3892/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33-3892/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Тактаровой Н.П., Юрченко Т.В.,
при секретаре Клищенко Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-3578/2019 по иску Хачатрян Флоры Вазгеновны к Федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области", 3-е лицо - Лошкин Геннадий Владимирович, об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи военнослужащего по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области" на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 декабря 2019г.,
Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,
установила:
Хачатрян Ф.В. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области", 3-е лицо - Лошкин Г.В., об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи военнослужащего, указав, что она по достижении пенсионного возраста (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения) нетрудоспособна, является вдовой после смерти супруга ФИО12; проживает совместно с семьей сына Лошкина Геннадия Владимировича в квартире АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, предоставленной Лошкину Г.В. на основании договора найма от 01.02.2019г., зарегистрирована по месту пребывания в данной квартире на период с 19.07.2019г. по 18.01.2020г.
Кроме того, ссылаясь на незначительный размер страховой пенсии по старости (8 684,29 руб.), отсутствие на праве собственности имущества, нуждаемость по состоянию здоровья в приеме дорогостоящих медицинских препаратов, ежегодном санаторно-курортном лечении, указывая при этом, что фактически находится на иждивении сына Лошкина Г.В., являющегося военнослужащим, проходящим службу по контракту в войсковой части N 2198 МО РФ ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по Ростовской области", Хачатрян Ф.В. настаивала на удовлетворении предъявленного ею иска об установлении факта нахождения на иждивении сына Лошкина Г.В. в целях последующей реализации прав на получение гарантий и льгот социального характера, предоставляемых членам семьи военнослужащих.
Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 декабря 2019г. исковые требования Хачатрян Ф.В. удовлетворены в полном объеме. Установлен факт нахождения Хачатрян Ф.В. на иждивении военнослужащего войсковой части N 2198 МО РФ ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по Ростовской области Лошкина Г.В. Хачатрян Ф.В. признана членом семьи, состоящей на иждивении военнослужащего войсковой части N 2198 МО РФ ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по Ростовской области Лошкина Г.В.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по Ростовской области Скворцов Н.В., действующий по доверенности от 13.09.2019г., считает решение суда первой инстанции от 24.12.2019г. незаконным и необоснованным, просит об отмене его и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на допущенные судом нарушения положений ст.31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении военнослужащих...", ст.ст.263-264 ГПК Российской Федерации, настаивая на том, что по заявленным требованиям - ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по Ростовской области является ненадлежащим ответчиком.
Кроме того, заявитель жалобы указал, что получаемый Хачатрян Ф.В. самостоятельный доход в виде пенсии превышает величину прожиточного минимума на 3 квартал 2019 года, в связи с чем вывод суда о полном нахождении истца на обеспечении Лошкина Г.В.
На апелляционную жалобу ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по Ростовской области представителем истицы - Ембулаевой Л.В. поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по Ростовской области - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) в отсутствие истицы, 3-го лица, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела отслеживания отправлений с почтовым индентификатором (л.д.62,63).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика - Скворцова Н.В., представителя истца - Киселеву Ю.И., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Хачатрян Ф.В., суд первой инстанции, исходя из того, что Лошкин Г.В. оказывает матери материальную помощь, собственные доходы которой в виде пенсии, не покрывают всех ее расходов на лечение, приобретение продуктов питания, одежды, бытовых услуг, пришел к выводу, что факт её нахождения на иждивении сына является доказанным. При этом суд пришел к выводу, что Хачатрян Ф.В. является членом семьи своего сына Лошкина Г.В., так как вселена на его жилплощадь, как член семьи нанимателя, проживает совместно с ним, ведет общее хозяйство.
С такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Законодательное определение понятия иждивения содержится в ч.1 ст.31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, ... и их семей", согласно которой члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.
Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч.1 ст.264 ГПК Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федераци суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.
Федеральный закон от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.
В силу положений ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.
В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Лошкин Г.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, является сыном Хачатрян Ф.В. и умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО12.
Лошкин Г.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части N 2198 МО РФ ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по РО" с 14.08.2015г.
Факт проживания Хачатрян Ф.В. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН подтверждается свидетельством N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.07.2019г. о регистрации по месту пребывания.
Хачатрян Ф.В. является получателем пенсии по старости в размере 8 684,29 руб. и федеральной социальной доплаты на момент рассмотрения дела судом первой инстанции - 544,80 руб., что подтверждается удостоверением N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и справкой УПФ Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края.
Предъявленный по делу иск основан на том, что истица фактически проживает с сыном совместно, является членом его семьи и ведет совместное хозяйство, а установление факта нахождения на иждивении необходимо для получения социальных льгот, положенных членам семьи военнослужащего.
Вместе с тем вопреки положениям ст.56 ГПК Российской Федерации в материалы дела не представлены бесспорные доказательства того, что Хачатрян Ф.В. и Лошкин Г.В. проживают совместно по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, поскольку согласно отметке в паспорте и адресной справке Лошкин Г.В. зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Кроме того, согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.07.2019г. регистрация Хачатрян Ф.В. по месту пребывания носит временный характер на период с 19.07.2019г. по 18.01.2020г. Доказательств проживания истицы по указанному адресу после 18.01.2020 г. суду не представлено.
Однако, при условии принятия во внимание приписки, выполненной в тексте договора найма жилого помещения от 01.02.2019 г., по смыслу которой, Лошкин Г.В., заключая договор, намеревался проживать по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН вместе с женой, сыном, дочерью и матерью Хачатрян Ф.В., факт проживания истицы с сыном в одном жилом помещении сам по себе доказательством ее нахождения на иждивении Лошкина Г.В. не является.
При этом материалы дела не содержат сведений о размере расходов Хачатрян Ф.В. на оплату коммунальных услуг и продуктов питания, а представленное в материалы дела медицинское заключение врача нефролога содержит лишь рекомендации врача по применению лекарственных препаратов, а истцом в нарушение требований 67 ГПК Российской Федерации не представлено доказательств несения расходов ею или ее сыном по приобретению указанных препаратов, что не позволяет с достоверностью установить факт нахождения Хачатрян Ф.В. на иждивении Лошкина Г.В., который имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей.
Также ни письменными доказательствами, ни свидетельскими показаниями не подтверждается факт ведения Хачатрян Ф.В. и Лошкиным Г.В. совместного хозяйства.
Учитывая изложенное, судебная коллегия, оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления факта нахождения Хачатрян Ф.В. на иждивении военнослужащего Лошкина Г.В. и признании ее членом его семьи.
Учитывая указанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и отказе в удовлетворении заявленных Хачатрян Ф.В. требований.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 декабря 2019г. отменить. Постановить по делу новое решение, которым Хачатрян Флоре Вазгеновне в удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области", 3-е лицо - Лошкин Геннадий Владимирович, об установлении факта нахождения на иждивении, признании членом семьи военнослужащего - отказать.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 17.03.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
