Дата принятия: 26 июня 2020г.
Номер документа: 33-3892/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2020 года Дело N 33-3892/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Разуваевой Т.А.
судей Верхотурова И.В., Пестовой Н.В
при секретаре Шадрине Б.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июня 2020 года гражданское дело по апелляционным жалобам управления образования администрации города Хабаровска, МБОУ СОШ N 16 на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 16 марта 2020 года по иску прокурора Кировского района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе N 16, управлению образования администрации города Хабаровска о возложении обязанности по оборудованию физкультурно-спортивной зоны, обеспечению финансирования данных мероприятий.
Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Кировского района города Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ N 16, управлению образования администрации города Хабаровска о возложении обязанности по оборудованию физкультурно-спортивной зоны, обеспечению финансирования данных мероприятий, сославшись в обоснование требований на результаты проведенной прокуратурой проверки, в ходе которой было установлено, что на территории средней школы N 16 в нарушение действующих санитарных норм и правил отсутствуют спортивные сооружения для занятий учениками физической культурой и спортом, что влечет нарушение их прав, затрудняет выполнение учебных программ по физическому воспитанию, проведению секционных занятий и оздоровительных мероприятий. Просил возложить на МБОУ СОШ N 16 обязанность в течение трех месяцев с момента обеспечения финансирования оборудовать на территории школы беговую дорожку на длинные и короткие дистанции, спортивную площадку для игры в ручной мяч, волейбол и баскетбол; возложить на управление образования администрации города Хабаровска обязанность обеспечить финансирование данных мероприятий.
Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 16 марта 2020 года исковые требования удовлетворены.
На МБОУ СОШ N 16 возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента обеспечения финансирования оборудовать на территории образовательного учреждения беговую дорожку на длинные и короткие дистанции, спортивную площадку (волейбольную, баскетбольную, для игры в ручной мяч) в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".
На управление образования администрации города Хабаровска возложена обязанность обеспечить финансирование исполнения МБОУ СОШ N 16 обязанности по оборудованию на территории образовательного учреждения беговой дорожки на длинные и короткие дистанции, спортивной площадки.
В апелляционной жалобе управление образования администрации города Хабаровска просит решение суда изменить, установить для обеспечения финансирования ремонтных работ двенадцатимесячный срок, указывает на рекомендательный характер положений СанПиН 2.4.2.2821-10, на которые сослался в иске прокурор, а также необоснованность вывода суда о том, что отсутствие спортивной площадки и беговой дорожки приведет к затруднению выполнения учебных программ, поскольку в школе имеется спортивный зал, учебный план образовательным учреждением выполняется в полном объеме. Кроме того, исполнение решения суда в связи с необходимостью проведения ремонтных работ повлечет недопустимое приостановление учебного процесса, необходимые для проведения ремонта средства в бюджет на 2020 год не заложены.
В апелляционной жалобе МБОУ СОШ N 16 просит решение суда изменить, установить для исполнения возложенных на школу судом обязанностей двенадцатимесячный срок, ссылаясь на значительный и затратный объем необходимых ремонтных работ, а также отсутствие возможности проведения ремонта в учебное время.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что МБОУ СОШ N 16 является организацией, осуществляющей образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности. Функции и полномочия учредителя данного образовательного учреждения от имени муниципального образования осуществляет администрация города Хабаровска в лице управления образования.
Ссылаясь на отсутствие на территории МБОУ СОШ N 16 оборудованных в соответствии с санитарными правилами и нормами спортивно-игровой площадки и беговой дорожки, прокурор Кировского района города Хабаровска обратился в суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 28, 84 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьи 28 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления а Российской Федерации", СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", исходил из того, что МБОУ СОШ N 16 не имеет оборудованной в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями физкультурно-спортивной зоны, что нарушает права несовершеннолетних обучающихся и затрудняет выполнение программ учебного предмета "Физическая культура", препятствует проведению секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции о нарушении ответчиком трудовых прав работника и наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований соглашается.
Отсутствие на территории МБОУ СОШ N 16 надлежащим образом оборудованных спортивно-игровой площадки и беговой дорожки подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиками.
Утверждение апелляционной жалобы управления образования о том, что положения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года N 189, носят рекомендательный характер и подлежат применению к вновь построенным зданиям, является несостоятельным.
Положения СанПиН 2.4.2.2821-10, как это прямо указано в пункте 1.4 правил и нормативов, являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.
При этом из положений пунктов 3.3 и 3.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 следует, что содержащиеся в них требования не рекомендованы к исполнению, а являются обязательными.
Вопреки доводам управления образования, наличие в помещении МБОУ СОШ N 16 спортивного зала не свидетельствует об освобождении учебного заведения от обязанности поддерживать расположенную на прилегающей к нему территории физкультурно-спортивную зону в состоянии, установленном действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Доводы апелляционных жалоб о необходимости установления более длительного срока для исполнения решения суда также не влияют на его правильность.
Ответчики при наличии соответствующих объективных обстоятельств не лишены возможности инициировать перед Кировским районным судом города Хабаровска вопрос об отсрочке исполнения решения суда в соответствии со статьей 203 ГПК РФ.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал правильную правовую оценку, применил закон, подлежащий применению к установленным правоотношениям.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к его отмене или изменению не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 16 марта 2020 года по гражданскому делу по иску прокурора Кировского района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе N 16, управлению образования администрации города Хабаровска о возложении обязанности по оборудованию физкультурно-спортивной зоны, обеспечению финансирования данных мероприятий оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Т.А. Разуваева
Судьи И.В.Верхотурова
Н.В.Пестова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
