Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33-3891/2021

г. Нижний Новгород 13апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кавелькиной М.Н., судей Леваневской Е.А., Косолапова К.К.,

при секретаре судебного заседания Сулевой Ю.А.,

с участием представителя Комлевой О.Р.-Прядкиной А.Г., прокурора Поляковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г. Н. Новгорода

на решение Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от 30 сентября 2020 года по иску Комлевой Ольги Робертовны к Администрации г. Н. Новгорода, администрации Канавинского района г. Н. Новгорода об определении рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества, и встречному исковому заявлению Администрации г. Н. Новгорода к Комлевой Ольге Робертовне, Комлеву Вадиму Юрьевичу, Комлеву Максиму Вадимовичу, Комлеву Михаилу Вадимовичу о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, прекращении права пользования, выселении, заслушав доклад судьи Косолапова К.К.,

УСТАНОВИЛА:

Комлева О.Р. обратилась в суд иском к Администрации г. Н. Новгорода, администрации Канавинского района г. Н. Новгорода об определении рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества, мотивировав требования следующим.

Истец является собственником [адрес] г. Н. Новгорода.

[дата]г. администрацией г. Н. Новгорода было вынесено постановление [номер] "О признании многоквартирного [адрес] литера А по [адрес] аварийным и подлежащим сносу".

[дата] администрацией г. Н. Новгорода было вынесено постановление [номер] "Об изъятии жилых и нежилых помещений в многоквартирном [адрес] литер А по [адрес]", согласно которому администрация г. Н. Новгорода постановилаизъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером [номер], занимаемый многоквартирным домом [номер] литер А по [адрес] г. Н. Новгорода, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [адрес] литер А по [адрес] г. Н. Новгорода; изъять для муниципальных нужд объекты недвижимости, расположенные в спорном доме.

[дата]г. по заказу администрации г.Н.Новгорода ООО "ИВК "Время" произведена оценка рыночной стоимости размера возмещения, согласно отчету [номер] размер возмещения за изымаемый объект недвижимости - [адрес], площадью 57,9 кв.м. и доли в праве собственности на земельный участок, включая размер убытков, составляет 3 334 000 рублей.

Комлева О.Р. не согласна с размером возмещения, который был определен отчетом ООО "ИВК "Время".

На основании вышеизложенного, с учетом искового заявления, поданного в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд определить размер возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества - [адрес] г. Н. Новгорода в размере 4 052 000 рублей.

Администрация г. Н. Новгорода обратилась со встречным исковым заявлением к Комлевой О.Р., Комлеву В.Ю., Комлеву М.В., Комлеву М.В., просила суд:

Определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество - жилое помещение по адресу: г. Н. Новгород [адрес] размере 3 334 000 рублей;

Прекратить право собственности Комлевой Ольги Робертовны на жилое помещения, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, [адрес] (кадастровый [номер]);

Признать право собственности на жилое помещения, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, [адрес] (кадастровый [номер]) за муниципальным образованием "[адрес]";

Признать Комлеву Ольгу Робертовну, Комлева Вадима Юрьевича, Комлева Максима Вадимовича, Комлева Михаила Вадимовича прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: г.Н.Новгород, [адрес] (кадастровый [номер]) и выселить их из указанного жилого помещения.

Определением Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от [дата] производство по делу в части требований ФИО2 к Администрации г. Н. Новгорода в части включения компенсации за непроизведенной капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения прекращено.

Решением Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от [дата], с учетом определения от [дата] об исправлении описки, постановлено следующее: "Исковые требования Администрации [адрес] об определении размера равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество - удовлетворить частично.

Исковые требования Комлевой Ольги Робертовны об определении размера равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество - удовлетворить полностью.

Определить размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество - жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород [адрес] размере 4 052 000 рублей.

Взыскать с администрации г.Н.Новгорода в пользу Комлевой Ольги Робертовны - 4 052 000 рублей в счёт возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество.

Исковые требования Администрации г.Н.Новгорода к Комлевой Ольге Робертовне, Комлеву Вадиму Юрьевичу, Комлеву Максиму Вадимовичу, Комлеву Михаилу Вадимовичу о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, прекращении права пользования, выселении - удовлетворить.

Прекратить право собственности Комлевой Ольги Робертовны на жилое помещения, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, [адрес] (кадастровый [номер]).

Признать право собственности на жилое помещения, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, [адрес] (кадастровый [номер]) за муниципальным образованием "[адрес]".

Признать Комлеву Ольгу Робертовну, Комлева Вадима Юрьевича, Комлева Максима Вадимовича, Комлева Михаила Вадимовича прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: г.Н.Новгород, [адрес] (кадастровый [номер]) и выселить их из указанного жилого помещения.

В удовлетворении требований Комлевой Ольги Робертовны к администрации [адрес] г.Н.Новгорода отказать в полном объеме".

В апелляционной жалобе Администрации г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда в части определенного судом размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество как незаконного и необоснованного. Заявитель жалобы полагает, что оценку рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества надлежало осуществить на основании заключения ООО "ИВК "Время" в сумме 3 334 000 рублей.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Комлевой О.Р.-Прядкина А.Г. просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посредством направления судебной повестки. Факт получения уведомлений подтверждается материалами дела. Данное извещение судебная коллегия считает надлежащим, заблаговременным. О причинах своей неявки в судебное заседание стороны не известили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке части 3 статьи 167 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц и заключение прокурора о законности и обоснованности решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом, на основании установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно части 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Частью 8 статьи 32 названного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, собственником [адрес] г. Н. Новгорода является Комлева О.Р., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации [номер] от 09.04.2013г. (л.д. 12,13, том 1).

Постановлением Администрации г. Н. Новгорода от [дата] [номер] "О признании многоквартирного [адрес] литер А по [адрес] аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный [адрес] литер А по [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в [адрес] литер А по [адрес] о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также предъявить им требования о сносе дома в срок до [дата] Установлен срок отселения - [дата] (л.д. 14, том 1).

Постановлением администрации г. Н. Новгорода от [дата]г. [номер] "О признании многоквартирного [адрес] литер А по [адрес] аварийным и подлежащим сносу (в редакции решения Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от [дата]г. по делу [номер]а-4675/2017)" установлен срок сноса дома до [дата]г.

Постановлением администрации г. Н. Новгорода от [дата]г. [номер] внесены изменения в постановление администрации г. Н. Новгорода от [дата]г. [номер] "О признании многоквартирного [адрес] литер А по [адрес] аварийным и подлежащим сносу" (л.д. 15, том 1).

В пп. 2.1 п. 2 постановления слова "до [дата] года" заменены словами "до [дата]".

[адрес] г. Н. Новгорода поручено направить уведомления собственникам помещений в [адрес] литер А по [адрес] о переносе срока сноса дома.

[дата] по заказу администрации г. Н. Новгорода ООО "ИВК "Время" произведена оценка рыночной стоимости размера возмещения, согласно отчету [номер] размер возмещения за изымаемый объект недвижимости - [адрес] доли в праве собственности на земельный участок, включая размер убытков, составляет 3 334 000 рублей (л.д. 22-115, том 1).

Комлевой О.Р. был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с приложением отчета об оценке недвижимости (л.д. 19-21, том 1).

Однако, соглашения о выкупе недвижимого имущества сторонами достигнуто не было.

Не согласившись с размером возмещения стоимости изымаемой квартиры, Комлева О.Р. обратилась в суд с настоящим иском.

С целью определения размера возмещения за изымаемую квартиру, определением Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от [дата] была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "ЭПЦ Вектор" (л.д. 157-158, том 1).

Согласно заключению судебной экспертизы от [дата], выкупная цена принадлежащего Комлевой О.Р. имущества составляет 4 052 000 рублей (л.д. 178-215, том 1).

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что спорное жилое помещение и соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом принадлежащие ответчику, подлежат изъятию для муниципальных нужд путем выкупа, определилстоимость изымаемого недвижимого имущества на основании заключения судебной экспертизы, выполненной ООО "ЭПЦ Вектор", в размере 4 052 000 рублей.