Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3886/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-3886/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,
судей Ждановой Е.А., Аносовой Е.Н.,
при секретаре Криницыной Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 10 ноября 2020 года дело по апелляционной жалобе Деришева Г.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 31 августа 2020 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Деришева Г.Ю. к УМВД России по г. Кирову о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия
установила:
Деришев Г.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по г. Кирову о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда. Указал, что в период с <дата> проходил службу в органах внутренних дел УМВД России по г. Кирову. Приказом по личному составу начальника УМВД России по г. Кирову от <дата> N уволен <дата> из органов внутренних дел с должности <данные изъяты>. Выполнение им обязанностей в рамках дежурства в выходные и нерабочие праздничные дни в период времени с 9 час. 30 мин. до 20 час. 00 мин. служебного (рабочего) времени подпадает под определение сверхурочной работы и не подпадает под правовое регулирование работы в рамках ненормированного рабочего дня, так как он привлекался к указанной работе регулярно на основании утвержденных графиков дежурств, соответственно, характер выполнения им должностных обязанностей не носил вынужденного эпизодического характера. На основании рапорта от <дата> г. ему выплачена денежная компенсация за 9 дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также ночное время, в выходные нерабочие праздничные дни (<дата>) за период трудовой деятельности с <дата> г. На основании рапорта от <дата> ему выплачена денежная компенсация за 4 дня выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные нерабочие праздничные дни (<дата>) за период трудовой деятельности с <дата> г. Выплата произведена лишь за вышеуказанные дни, поскольку за другое отработанное время сверх установленной нормальной продолжительности служебного (рабочего) времени ведение табеля учета служебного времени соответствующим образом не осуществлялось. Считает, что причитающиеся ему выплаты произведены не в полном объеме, так как им осуществлялись служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в следующие выходные и не рабочие праздничные дни: <данные изъяты>. Всего за указанный период задолженность ответчика по основным выплатам составила 37718 руб. 31 коп. В связи с изложенным Деришев Г.Ю. просил суд взыскать с УМВД России по г. Кирову задолженность по заработной плате в размере 37718 руб. 31 коп.; компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная co следующего дня после установленного срока выплаты <дата> по день вынесения решения суда; компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.
С решением суда не согласился Деришев Г.Ю., в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано на неверное определение обстоятельств по делу. Считает, что в дело не представлено доказательств подлинности его подписи в табеле учета служебного времени за <дата> г., в ходатайстве о проведении почерковедческой экспертизы ему необоснованно отказано. Ненадлежащее ведение табеля учета служебного времени подтверждается представленными в дело графиками дежурств сотрудников отделения ОУР УМВД России по г. Кирову, справками по преступлениям. Отсутствие указанных сведений в табеле лишило возможности истца обратиться с соответствующим рапортом к руководству. Суд не проверил факты исполнения истцом служебных обязанностей в спорный период, проигнорировав возможность исследования записей в книге приема и сдачи помещений под охрану отдела, записей в книге учета посетителей, отражающих сведения о сотрудниках, оказывающих им сопровождение, записей видеонаблюдения. Полагает, что срок исковой давности подлежит считать со дня увольнения работника - <дата>.В части разрешения требований о взыскании заработной платы суду надлежало применить нормы Трудового кодекса РФ.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив апелляционную жалобу, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Согласно ч. 6 ст. 53 данного Закона сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни определен главой XIII Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50.
Сотрудникам, привлеченным к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время.
Сотрудникам, привлеченным к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с гл. XIII Порядка.
Количество дополнительного времени (дополнительных дней) отдыха, подлежащего(-их) предоставлению сотруднику, определяется на основании табелей учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел РФ, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления компенсации либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (п. 277 Порядка).
По действующему Порядку для реализации сотрудником права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока с предстоящими отпусками за последующие годы.
Компенсация предоставляется сотруднику по его рапорту в текущем календарном году либо одновременно с отпуском в течение следующего календарного года, если в текущем году право на отпуск уже реализовано.
Вместо предоставления дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника) может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 (п.56).
Исходя из изложенного, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер. В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя не возможна.
Из материалов дела усматривается, что Деришев Г.Ю. проходил службу в УМВД России по г. Кирову в период с <дата> на должностях среднего начальствующего состава. Контрактами о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, заключенными с Деришевым Г.Ю. <дата>, был предусмотрен ненормированный служебный день, который также был установлен и приказами при назначении на должность <данные изъяты>) (от <дата>) и на должность <данные изъяты> (от <дата>).
<дата> Деришев Г.Ю. уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ (по инициативе сотрудника), с выплатой компенсации за 2,33 дня неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2020 год, единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания.
В период прохождения службы Деришев Г.Ю. привлекался к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (сверхурочная работа).
В <дата> Деришев Г.Ю. подавал начальнику УМВД России по г. Кирову рапорты о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни <данные изъяты>. Компенсация за указанные дни истцу была выплачена.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Деришев Г.Ю. просил взыскать с ответчика компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни <данные изъяты>
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, при верном применении норм материального права суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Деришева Г.И. о взыскании вышеназванной компенсации, компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда.
С решением суда соглашается судебная коллегия.
В соответствии с п. 285 Порядка для реализации сотрудником права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение, в том числе, срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока с предстоящими отпусками за последующие годы.
Приказом УМВД России по г. Кирову от <дата> N Деришеву Г.Ю. был предоставлен основной отпуск за <дата> года с <дата> (с учетом времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно - по <дата>), с <дата> он был уволен из органов внутренних дел. С учетом действующего Порядка Деришев Г.Ю. должен был обратиться к ответчику с соответствующим рапортом о выплате компенсации до <дата>. Однако, с соответствующим рапортом к руководству УМВД России по г. Кирову о предоставлении ему названной компенсации за указанные дни Деришев Г.Ю. не обращался.
Количество дополнительного времени (дополнительных дней) отдыха, подлежащего(-их) предоставлению сотруднику, либо денежной компенсации определяется на основании табелей учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел РФ.
В представленных в материалы дела табелях учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел РФ за период с <дата> года, не имеется сведений о выполнении Деришевым Г.Ю. служебных обязанностей в заявленные в настоящем исковом заявлении дни (<дата> ежедневно). Табеля за период с <дата> г. содержат подписи Деришева Г.Ю., что последним не оспаривается. Деришев Г.Ю. утверждал в суде, что подпись в табеле за <дата> ему не принадлежит. Данные доводы истца оценены в совокупности с другими доказательствами по делу. Сведения учета служебного времени, указанные в табеле за <дата> г. совпадают с графиком учета суточных дежурств сотрудников ОУР УМВД России по г. Кирову на <дата> г. Приказы о привлечении в спорные дни сотрудника к сверхурочной работе отсутствуют, вызов сотрудника дежурной частью официально не оформлялся.
Ссылки Деришева Г.Ю. на графики дежурств сотрудников отделения ОУР УМВД России по г. Кирову за <дата> г., обзорные справки, составленные им по материалам проверок, на выводы суда повлиять не могут. Эти доказательства не подтверждают с достоверностью работу истца сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
При таком положении оснований для удовлетворения требования Деришева Г.Ю. о взыскании с ответчика 37718 руб. 31 коп. компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не имелось. Поскольку нарушения трудовых прав Деришева Г.Ю. судом не установлено, отказано в удовлетворении и производных требований о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда.
Также судом иск оставлен без удовлетворения за пропуском истцом срока на обращение в суд с настоящим иском (ч. 4 ст. 72 Федерального закона N 342-ФЗ). Оснований для вмешательства в данные выводы судебного решения у судебной коллегии не имеется.
Доводы жалобы Деришева Г.Ю. сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на принятое решение, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 31 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Деришева Г.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
