Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 05 декабря 2019 года №33-3884/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 декабря 2019 года Дело N 33-3884/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Радовиля В.Л.,
судей Ваулиной А.В., Балацкого Е.В.,
при секретаре Выскребенцевой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Джамаль Эдгара Евгеньевича на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Джамаль Эдгара Евгеньевича к Управлению государственной регистрации прав и кадастра Севастополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Нижельская Ольга Евгеньевна) об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков,
заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,
установила:
Аширов В.С. и Аширова Е.П. обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с иском к Управлению государственной регистрации прав и кадастра Севастополя, в котором с учётом изменений просили:
исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N (ранее присвоенный государственный учетный N), категория земель: земли населённых пунктов; виды разрешенного использования: для строительства и обслуживания здания жилищного и общественного назначения; расположенного по адресу: <адрес>, площадью 15 847 кв.м в координатах:



Имя точки


Координата X


Координата Y




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N (ранее присвоенный государственный учетный N), категория земель: земли населённых пунктов; виды разрешенного использования: для строительства и обслуживания зданий жилищного и общественного назначения; расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 031 кв.м, в координатах:



Имя точки


Координата X


Координата Y




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N (ранее присвоенный государственный учетный N), категория земель: земли населённых пунктов; виды разрешенного использования: для строительства и обслуживания здания жилищного и общественного назначения; расположенного по адресу: <адрес>, площадью 10 624 кв.м, с координатами:



Имя точки


Координата X


Координата Y




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N (ранее присвоенный государственный учетный N), категория земель: земли населённых пунктов; виды разрешенного использования: для строительства и обслуживания зданий жилищного и общественного назначения; расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3 626 кв.м, с координатами:



Имя точки


Координата X


Координата Y




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




В обоснование своих требований указали, что с 2008 года Аширов В.С. является собственником земельного участка площадью 2 га кадастровый N, а Аширова Е.П. - земельного участка площадью 2 га кадастровый N. Согласно заключению кадастрового инженера границы земельных участков истцов частично пересекаются с границами ранее учтённых земельных участков с кадастровыми номерами N и N. Указанное, по мнению истцов, свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН относительно описания местоположения границ ранее учтённых земельных участков с кадастровыми номерами N и N, поставленных на государственный кадастровый учёт в рамках переноса в Государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённых земельных участках в порядке реализации федеральной целевой программы, то есть без заявления какого-либо правообладателя вышеуказанных земельных участков. В связи с чем, истцы полагали, что допущенная реестровая ошибка, нарушающая их права собственников, подлежит исправлению в судебном порядке.
Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 13 ноября 2018 года дело передано по подсудности в Балаклавский районный суд города Севастополя для рассмотрения по существу.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года в иске Аширову В.С. и Ашировой Е.П. отказано.
С таким решением суда Аширов В.С. и Аширова Е.П. не согласны и в своей апелляционной жалобе просят его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требования по доводам аналогичным содержанию искового заявления. Дополнительно указывают на ошибочность выводов суда о принадлежности городу Севастополю земельных участков, пересекающих и "накладывающихся" на земельные участки истцов, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами N и N были образованы после 17 марта 2014 года как того требует статья 1 Закона города Севастополя от 24 апреля 2014 года N 3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", и поставлены на кадастровый учёт 28 декабря 2016 года, то есть позднее приобретение заявителями апелляционной жалобы права собственности на их земельные участки. В связи с чем, Аширов В.С. и Аширова Е.П. отмечают, что спор о праве на земельные участки, пересекающие границы их участков отсутствует, а потому в иске отказано незаконно.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 05 декабря 2019 года в порядке процессуального правопреемства произведена замена стороны по делу истца - Аширова Ваита Сейтнебиевича, Аширвой Елены Петровны, на их правопреемника - Джамаль Эдгара Евгеньевича.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Джамаль Э.Е., Нижельская О.Е., представители Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии с требованиями статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представители истца Джамаль Е.В. и Сергеев В.А., действующие на основании доверенности от 05 ноября 2019 года, апелляционную жалобу поддержали, просили её удовлетворить.
Выслушав представителей истца, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 21 апреля 2008 года N 288-р передано в собственность граждан-сотрудников государственных и коммунальных предприятий образования, культуры и охраны здоровья, расположенных на территории Орлиновского сельского совета, в соответствии с приложением, земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства.
Согласно приложению к распоряжению городской государственной администрации от 21 апреля 2008 года N 288-р в Списке граждан-работников, которым передаются в собственность земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства, расположенных за пределами населённых пунктов Орловского сельского совета из земель, которые находятся в пользовании КСП "Красный Октябрь" под номерами 33 и 34 указаны Аширова Е.П. (земельный участок по адресу: <адрес>) и Аширов В.С. (земельный участок по адресу: <адрес>) соответственно.
В связи с чем, 20 ноября 2008 года Ашировой Е.П. выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯЕ N - земельный участок общей площадью 2,0 га, кадастровый N по адресу: <адрес>. В последующем, 08 сентября 2014 года земельный участок поставлен на кадастровый учёт в ЕГРН как "актуальный, ранее учтённый" с кадастровым номером N а 23 апреля 2015 года зарегистрировано право собственности Ашировой Е.П. на него. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 28 декабря 2016 года N 5516-РДЗ утверждён план границ этого участка. Однако, соответствующие сведения об участке в ЕНГРН внесены не были.
Также, 20 ноября 2008 года Аширову В.С. выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯЕ N - земельный участок общей площадью 2,0 га, кадастровый N, по адресу: <адрес>. В последующем, земельный участок поставлен на кадастровый учёт в ЕГРН как "актуальный, ранее учтённый" с кадастровым номером N.
24 января 2018 года истец Аширов В.С. обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с требованиями устранить несоответствия связанные с наложением на границы принадлежащего ему земельного участка границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N.
Ответом Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 15 февраля 2018 года исх. N 18/1053 ему было сообщено, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами N, N были внесены в ГКН 28 декабря 2016 года в соответствии с мероприятием N 18 "Перенос сведений об объектах недвижимости, расположенных на территориях Республики Крым и г.Севастополя, в государственный кадастр недвижимости" Федеральной целевой программы Развитие единой? государственной? системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 903. По состоянию на 12 февраля 2018 года эти земельные участки имеют статус "актуальные" и не являются преобразуемыми, следовательно, не подлежат снятию с учёта в порядке, установленном Законом о регистрации. Более того, в связи с отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:034001:1 установить факт пересечения его границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами 91:01:034001:109, 91:01:034001:101 не представляется возможным.
Согласно заключений кадастрового инженера Р.Р.Ю. от 25 марта 2019 года границы земельных участков Ашировой Е.П. кадастровый N и Аширова В.С. кадастровый N частично пересекаются с ранее учтёнными земельными участками - земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес> (площадь наложения с земельным участком Ашировой Е.П. - 3 626 кв.м, с земельным участком Аширова В.С. - 2 031 кв.м), и земельным участком с кадастровым номером 91:01:034001:109, расположенным по адресу: <адрес> (площадь наложения с земельным участком Ашировой Е.П. - 10 624 кв.м, с земельным участком Аширова В.С. - 15 847 кв.м).
Также установлено, что земельный участок кадастровый N площадью 36 769 кв.м (ранее присвоенный кадастровый N) состоит в Реестре собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.
Земельный участок кадастровый N (ранее присвоенный кадастровый N) имеет площадь 30327 +/-1 кв.м.
В отношении частей данного земельного N и N площадью 19 887 кв.м и 8 649 кв.м, а также всего земельного участка с кадастровым номером N установлены ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 91.01.2.227./91.01.2.228, Постановление Правительства Севастополя "Об утверждении Положения о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения "Байдарский" от 29 апреля 2016 года N 408-ПП.
27 августа 2019 года Аширов А.С. и Аширова Е.П. по договорам купли-продажи произвели отчуждение своих земельных участков кадастровые номера N и N соответственно Джамаль Э.Е. За покупателем право собственности на приобретённое недвижимое имущество было зарегистрировано 18 сентября 2019 года. Изложенное, явилось основанием для произведения процессуального правопреемства на стороне истца определением судебной коллегии от 05 декабря 2019 года.
15 мая 2019 года, разрешая спор, и отказывая в иске Аширову А.С. и Ашировой Е.П., суд первой инстанции обоснованно признал подлежащими применению в настоящем деле положения статьи 1 Закона города Севастополя от 23 апреля 2014 года N3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", а также статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Исходя из установленных обстоятельств, сделал вывод о том, что субъектами права собственности на земельные участки N и N являются Аширов В.С. и Аширова Е.П., а на земельные участки N и N - субъект Российской Федерации - город федерального значения Севастополь.
Проанализировав положения статей 6, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой инстанции сослался на то, что истцами, вопреки статьям 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, избран неверный способ защиты нарушенного права. Заявляя о пересечении границ их участков с границами иных участков, и требуя исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ пересекающих участков с кадастровыми номерами N и N в части их наложения на границы земельных участков N и N, истцы фактически, таким образом, ставили вопрос о согласовании места положения принадлежащих им земельных участков. Следствием удовлетворения данных требований с учётом характера спора является разрешение вопроса о принадлежности спорного имущества, а не устранение технической ошибки, поскольку в результате его разрешения может быть затронуто право государственной собственности субъекта федерации на земельных участков с кадастровыми номерами N и N.
Кроме того, отметив, что признание недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельных участков влечёт изменение их дискретных характеристик и площади, то есть по факту упраздняет этот объект как индивидуально-определённую вещь, изымая его из владения собственника, суд первой инстанции указал, что надлежащим ответчиком по спору об определении границ между участками истца и земельными участками, принадлежащими городу Севастополю является Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, а не Управление государственной регистрации прав и кадастра Севастополя, к которому настоящие требования были предъявлены.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об избрании неверного способа восстановления права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, как соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.
Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости, наличие которой нарушает права истца. Истец, заявляющий требование об исправлении реестровой ошибки, должен доказать её наличие, дать описание реестровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в реестр сведений как ошибочных, а также указать, в чём состоит необходимость исправления такой ошибки, и способ исправления кадастровой ошибки (координаты характерных точек смежных земельных участков, подлежащие исключению и (или) включению в сведения, содержащиеся в ЕГРН, в порядке исправления кадастровой ошибки).
Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об исправлении реестровой ошибки является установление правильных сведений о местоположении характерных точек части границ исходного земельного участка. Такое исправление реестровой ошибки допускается только в случае отсутствия спора о границах земельных участков.
Между тем, ссылаясь на наличие реестровой ошибки, Джамаль Э.Е., а также его право предшественники Аширов В.С. и Аширова Е.П., свои требования обосновывали тем, что их право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N и N и кадастровый учёт этого имущества возникло и осуществлено раньше.
При этом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацию стороной истца не представлено доказательств того, что между собственниками земельных участков отсутствует спор о праве, отсутствует пересечение (наложение) границ земельных участков на местности (что опровергается заключением кадастрового инженера от 25 марта 2019 года), а имеются лишь недостоверные сведения о местоположении границ - ошибки в описании местоположении границы земельных участков (неправильно определены координаты поворотных точек, длины границ и т.п., то есть имеется ошибка специалиста, допущенная при использовании специального оборудования). Вследствие чего, внесение изменений в ЕГРН не приведёт к восстановлению прав, нарушенных, как полагает истец, внесением в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами N и N.
Поскольку из установленных судом обстоятельств усматривается наличие между собственниками земельных участков (в настоящее время правопреемником Ашировых - Джамаль Э.Е. и городом Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) неразрешенного спора о праве по границе земельных участков, оснований для удовлетворения требований, основанных на применении статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не имеется, так как реестровая ошибка не может быть исправлена путём исключения сведений об уникальных характеристиках земельного участка из ЕГРН при наличии спора о месторасположении земельных участков на местности. Иное свидетельствовало бы о вмешательстве в правоустанавливающие документы при отсутствии заявленных требований об этом.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что выводы районного суда о принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами N и N на праве собственности городу Севастополю являются ошибочными, поскольку данные участки поставлены на кадастровый учет 28 декабря 2016 года, что свидетельствует об их образовании после 17 марта 2014 года и исключает возможность их отнесения к государственной собственности города на основании статьи 1 Закона города Севастополя от 23 апреля 2014 года N3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, а именно: сведениям из ЕГРН, согласно которым данные участки поставлены на кадастровый учёт как ранее учтенные объекты недвижимости, первоначально сведения о них внесены в государственный кадастр 11 февраля 2010 года (л.д.206, 216).
По изложенным выше мотивам также отклоняются указания на то, что земельные участки с кадастровыми номерами N и N никому не принадлежат.
Ссылки стороны истца на ответы Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 24 и 28 мая 2019 года об отсутствии правопритязаний органа власти на земельные участки истца с кадастровыми номерами N и N, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку данные документы были получены после разрешения дела по существу, судом первой инстанции не исследовались и не оценивались, а апеллянтом не доказано невозможность их представления районному суду. Тем более, что из указанных ответов не следует, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя признал факт наличия технической ошибки в месте положения земельных участков с кадастровыми номерами N и N, допущенной при их постановке на кадастровый учёт в ЕГРН.
Утверждения заявителя о том, что именно внесение в ЕГРН Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в 2016 году сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N повлекло возникновение реестровой ошибки, в связи с чем, именно орган регистрации права является надлежащим ответчиком, спор о праве на земельные участки, пересекающие границы земельных участков истца, отсутствует, основаны на субъективном понимании заявителем установленных обстоятельств, ошибочном толковании норм материального права, так как судом принято решение с учётом правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, при правильном их толковании.
В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, как и не приведено мотивов, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. По существу, доводы жалобы сводятся к доказыванию того обстоятельства, что у субъекта федерации не могло возникнуть право на земельные участки в тех границах, которые описаны в кадастре, что как раз и свидетельствует о наличии у сторон межевого спора, который не может быть разрешён в рамках требований, сформулированных истцом; предмет заявленного иска не соответствует его основаниям.
При таких обстоятельствах правовых оснований, установленных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Джамаль Эдгара Евгеньевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: В.Л. Радовиль
Судьи: А.В. Ваулина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка