Дата принятия: 17 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3883/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 года Дело N 33-3883/2020
Судья Широкова А.А. дело N 33-3883/2020
N 2-122/2020
17 ноября 2020 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Маркина В.А.,
судей Шерстенниковой Е.Н., Костицыной О.М.
при секретаре Петрове Д.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 17 ноября 2020 года дело по апелляционной жалобе Некрасова Валерия Витальевича на решение Куменского районного суда Кировской области от 21 июля 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Некрасова Валерия Витальевича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж Некрасова Валерия Витальевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы в ООО "<данные изъяты>" с 26.09.2017 по 24.11.2017, с 25.12.2017 по 28.02.2018, с 30.03.2018 по 11.04.2018, с 25.04.2018 по 24.06.2018, с 25.07.2018 по 12.09.2018.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) в пользу Некрасова Валерия Витальевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Некрасов В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное), в котором указал, что 03.04.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 10.04.2020 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в специальный стаж не включены периоды работы с 14.02.2017 по 31.03.2017 в ООО "<данные изъяты>", с 26.09.2017 по 12.09.2018 - вахтовым методом в качестве водителя в ООО "<данные изъяты>". Ответчик в своем решении признал, что с 14.02.2017 по 31.03.2017 истец работал в ООО "<данные изъяты>", с 26.09.2017 по 12.09.2018 - в ООО "<данные изъяты>". Период работы в ООО "<данные изъяты>" подтверждается также срочными трудовыми договорами, то есть указанные периоды (1 месяц 18 дней и 11 месяцев 18 дней) подлежат зачету в специальный стаж. Кроме того, по мнению истца, ответчиком ошибочно исчислен период работы в ООО "<данные изъяты>" с 20.11.2010 по 16.03.2014. Ответчик полагает, что в этот период его работа складывалась из следующих периодов: с 20.11.2010 по 31.03.2013, с 01.05.2013 по 31.05.2013, с 01.10.2013 по 16.03.2014, то есть всего 2 года 11 месяцев 28 дней. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, он был занят работой в районе Крайнего Севера с 20.11.2010 по 16.03.2014 постоянно. Согласно этой справке в стаж для назначения досрочной страховой пенсии подлежит зачету 3 года 3 месяца 25 дней, то есть зачтенный ответчиком период должен быть увеличен на 3 месяца 27 дней. Также истец полагает, что в его специальный стаж должен быть включен период его работы с 12.01.2020 по 14.03.2020 (2 месяца 03 дня) в ООО "<данные изъяты>" в г. <данные изъяты>. По мнению истца, его специальный стаж в районах Крайнего Севера составляет 8 лет 3 месяца 18 дней.
Истец просил включить в специальный стаж периоды его работы с 14.02.2017 по 31.03.2017 в ООО "<данные изъяты>", с 26.09.2017 по 31.10.2017, с 01.11.2017 по 28.02.2018, с 01.03.2018 по 30.04.2018, с 01.05.2018 по 30.06.2018, с 02.07.2018 по 31.08.2018, с 01.09.2018 по 31.10.2018 - вахтовым методом в качестве водителя в ООО "<данные изъяты>", с 20.11.2010 по 16.03.2014 - в качестве водителя в ООО "<данные изъяты>", с 16.03.2014 по 13.01.2017, с 12.01.2020 по 14.03.2020 - в качестве водителя в ООО "<данные изъяты>", возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2020, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Некрасов В.В. ставит вопрос об отмене решения, просит удовлетворить его требования в полном объеме. Считает, что районный суд не мотивировал вывод о том, что справка от 08.07.2020 ООО "<данные изъяты>" не является доказательством, подтверждающим особый характер работы истца в районах Крайнего Севера, не дал оценки содержащемуся в решении Управления ПФ выводу о том, что индивидуальные сведения представлены организацией с кодом территориальных условий РКС. Город <данные изъяты> согласно Перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденному постановлением СМ СССР от 10.11.1967 N 1029, относится к районам Крайнего Севера. Считает, что невыполнение работодателем ООО "<данные изъяты>" обязанности по ведению делопроизводства, предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета, перечислению страховых взносов в Пенсионный Фонд, не может нарушать его право на пенсионное обеспечение. Указывает, что совокупность всех документов, исследованных в судебном заседании, подтверждает, что все периоды работы, указанные в исковом заявлении, имели место в районах Крайнего Севера.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Некрасов В.В. настаивал на доводах апелляционной жалобы.
Представитель ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) Кощеева Е.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Некрасова В.В. - Симонов Л.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области <данные изъяты> от 10.04.2020 Некрасову В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера. В частности, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, не зачтены период работы с 14.02.2017 по 31.03.2017 в ООО "<данные изъяты>", с 26.09.2017 по 12.09.2018 вахтовым методом в качестве водителя в ООО "<данные изъяты>", по мотиву того, что в трудовой книжке отсутствуют сведения о работе в ООО "<данные изъяты>"; индивидуальные сведения представлены организацией (регистрационные номера в ПФР 088-010-111230 и 088-025-026563) с кодом территориальных условий РКС; организация зарегистрирована в г. <данные изъяты>; на запрос клиентской службы (на правах отдела) в ОПФР по <данные изъяты> от 20.01.2020 о предоставлении организациями уточняющих справок на Некрасова В.В. о работе в районе Крайнего Севера ответ не поступил; периоды работы - с 01.04.2013 по 30.04.2013 и с 01.06.2013 по 30.09.2013 - в качестве водителя в ООО "<данные изъяты>", поскольку данные периоды не указаны в выписке из лицевого счета застрахованного лица, период работы с 12.01.2020 по 14.03.2020 в качестве водителя в ООО "<данные изъяты>" с 12.01.2020 по 14.03.2020, поскольку сведения о работе в трудовой книжке отсутствуют, документы, подтверждающие указанный стаж, для оценки пенсионных прав не предоставлялись, период не указан в выписке из лицевого счета застрахованного лица.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет и женщины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода межвахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя и от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
В соответствии с Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, учет рабочего времени при вахтовом методе работы производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ cуд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В связи с отказом во включении в страховой стаж периодов работы с 14.02.2017 по 31.03.2017 в ООО "<данные изъяты>", с 01.04.2013 по 30.04.2013 и с 01.06.2013 по 30.09.2013 - в качестве водителя в ООО "<данные изъяты>", с 12.01.2020 по 14.03.2020 - в качестве водителя в ООО "<данные изъяты>", суд пришел к выводу об отсутствии у истца права на досрочную страховую пенсию.
Некрасов В.В. оспаривает решение в данной части.
В соответствии с действующим законодательством право на досрочную пенсию связано с наличием страхового стажа.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовой книжке истца записи о приеме и увольнении на работу в ООО "<данные изъяты>" отсутствуют.
Как следует из справки ООО "<данные изъяты>" от 08.07.2020, Некрасов В.В. оказывал услуги водителя по договору <данные изъяты> на возмездное оказание услуг от 14.02.2017 в период с 14.02.2017 по 31.03.2017 в г. <данные изъяты> Республики Коми.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, данная справка сама по себе не является доказательством, с достоверностью подтверждающим искомый факт.
В соответствии со ст. 60 ГПК обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Документальное подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии согласно ст. 56 ГПК РФ является обязанностью истца, которая в данном случае не выполнена. Представленная справка не содержит указания на то, что услуга оказана в полном объеме, к справке не приложен сам договор <данные изъяты> на возмездное оказание услуг, акт выполненных в полном объеме работ.
При таких обстоятельствах, оснований для включения данного периода в специальный стаж у районного суда не имелось.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с положениями Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из дела видно, что Некрасов В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.12.1999.
Однако, как видно из выписки из индивидуального лицевого счета Некрасова В.В., сведения о начислении и уплате страховых взносов работодателями ООО "<данные изъяты>" и ООО "<данные изъяты>" за периоды работы Некрасова В.В. с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.06.2013 по 30.09.2013, с 12.01.2020 по 14.03.2020 отсутствуют.
Вместе с тем, несмотря на то, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, данное лицо не лишено возможности подтвердить факт выполнения работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Следует согласиться, что при установленном факте неуплаты страховых взносов, справки ООО "<данные изъяты>" от 16.03.2014 и ООО "<данные изъяты>" от 05.11.2018, от 15.03.2020, не подтвержденные первичными документами работодателей, надлежащими доказательствами факта выполнения работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не являются.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, ссылок на обстоятельства, которые не являлись бы предметом разбирательства в районном суде, не содержат, направлены на переоценку доказательств и вывода по существу иска, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Куменского районного суда Кировской области от 21 июля 2020 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куменского районного суда Кировской области от 21 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
