Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 33-388/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 33-388/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Аносовой Е.Н.,
при секретаре Шубиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 04 февраля 2021г. дело по апелляционной жалобе представителя Голубковой Г.Н. - Медведевой М.С. на решение Яранского районного суда Кировской области от 21 октября 2020г., которым постановлено: представителю истца Медведевой М.С., действующей в интересах Голубковой Г.Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на получение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
Медведева М.С., действующая в интересах Голубковой Г.Н., обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на получение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением пенсионного фонда от 21 февраля 2020г. Голубковой Г.Н. в назначении страховой пенсии по старости отказано. Считает, что периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет в периоды с 28 августа 1984г. по 01 июля 1985г. и с 16 мая 1986г. по 14 марта 1987г. подлежат включению в страховой стаж. Просила признать незаконным решение пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 21 февраля 2020г.; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости, включив в страховой стаж периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 28 августа 1984г. по 01 июля 1985г., с 16 мая 1986г. по 14 марта 1987г.; обязать ответчика включить в страховой стаж Голубковой Г.Н. указанные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10 февраля 2020г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Голубковой Г.Н. - Медведева М.С. просит решение суда отменить, принять новое. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального права. Полагает, что ранее действующим трудовым законодательством период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает, что поскольку Голубкова Г.Н. трудовые отношения с работодателем не прекращала, то периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком должны быть учтены в страховой стаж.
В письменных возражениях ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) Емелину Е.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены в силу следующего.
Как следует из материалов дела, Голубкова Г.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) N от 21 февраля 2020г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
Страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составил 35 лет 10 месяцев 04 дня при требуемом 37 лет. При этом в страховой стаж не включены периоды отпусков по уходу за детьми с 28 августа 1984г. по 01 июля 1985г., с 16 мая 1986г. по 14 марта 1987г.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 8, 11, 12, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к правильному выводу о том, что не подлежат включению в страховой стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми с 28 августа 1984г. по 01 июля 1985г., с 16 мая 1986г. по 14 марта 1987г., поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности.
Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции считает правильными, поскольку они соответствуют нормам материального права и обстоятельствам дела, а доводы жалобы о незаконности отказа во включении спорных периодов в страховой стаж, необоснованными в силу следующего.
С 1 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях").
Федеральным законом от 3 октября 2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.
Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с положениями части 1 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 ФЗ "О страховых пенсиях", к таковым не относится.
Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у Голубковой Г.Н. на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) отсутствовал.
С учетом того, что за периоды отпуска по уходу за ребенком не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 ФЗ "О страховых пенсиях", составил 35 лет 10 месяцев 4 дня, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона. В связи с чем, пенсионный органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.
Доводы жалобы относительно неправильного применения судом первой инстанции норм материального права несостоятельны, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку представленных суду доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Яранского районного суда Кировской области от 21 октября 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
