Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-388/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-388/2020
Судья Нетеса С.С.
Дело N 33-388/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Степашкиной В.А.,
судей
Полозовой А.А., Копылова Р.В..,
при секретаре
Ткаченко А.В.,
27 февраля 2020 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городеПетропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Пяткова А.В., Пятковой Ю.Н., Пятковой М.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 ноября 2019 года, которым постановлено:
Иск Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.
Обязать Пяткова Алексея Викторовича, Пяткову Юлию Николаевну, Пяткову Марию Алексеевну в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить соглашение от 22 ноября 2018 г. и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представить в 3 отдел Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации документы, указанные в п. 3 соглашения, а именно: копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения.
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в части возложения на Пяткова Алексея Викторовича, Пяткову Юлию Николаевну, Пяткову Марию Алексеевну обязанности сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и представить в 3 отдел Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета отказать.
Взыскать с Пяткова Алексея Викторовича в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 100 руб.
Взыскать с Пятковой Юлии Николаевны в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 100 руб.
Взыскать с Пятковой Марии Алексеевны в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 100 руб.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее по тексту - ФГКУ "Востокрегионжилье") обратилось в суд с иском к Пяткову А.В., Пятковой Ю.Н., Пятковой М.А. о понуждении к исполнению обязательства.
В обоснование требований указано, что 22 ноября 2018 года Пятковым А.В. и членами его семьи подписано Соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии. Также, указанные лица обязались сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета и копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании.
Решение о предоставлении Пяткову А.В. и членам его семьи субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения принято 2 апреля 2019 года, денежные средства перечислены 5 апреля 2019 года, в связи с чем, 12 апреля 2019 года он снят с учета нуждающихся в жилом помещении. Несмотря на исполнение истцом обязательств по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением путем перечисления жилищной субсидии, ответчики, проигнорировав направленное им предупреждение, взятые на себя обязательства по сдаче жилого помещения в установленном порядке не исполняют.
На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчиков исполнить соглашение от 22 ноября 2018 года, а именно, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учёта по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" документы, указанные в п. 3 соглашения: копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приёма-передачи жилого помещения. Также истец просил взыскать с ответчиков государственную пошлину.
Представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" Мосиенко С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Пятков А.В. иск не признал, ссылаясь на то, что проходит военную службу в войсковой части N по контракту, заключенному до 20 мая 2023 года. Он и члены его семьи проживают спорном жилом помещении с декабря 2012 года. В настоящее время его дочь Пяткова М.А. имеет временную регистрацию по месту прохождения обучения в Дальневосточном федеральном университете в г. Владивостоке. Не оспаривая факт получения жилищной субсидии, пояснил, что сделка по приобретению квартиры сорвалась по причине ухудшения состояния здоровья продавца, в связи с чем, просил продлить срок исполнения Соглашения до 1 июня 2020 года.
Ответчики Пяткова Ю.Н., Пяткова М.А. участие в судебном заседании не принимали. В направленном суду ходатайстве ответчик Пяткова М.А. просила производство по делу в части заявленных к ней требований прекратить, поскольку в спорном жилом помещении она не зарегистрирована и не проживает. Полагает, что требования истца исполнила.
Третье лицо администрация Петропавловск-Камчатского городского округа своего представителя в судебное заседание не направило.
Рассмотрев дело по существу, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Пятков А.В., Пяткова Ю.Н., Пяткова М.А., не соглашаясь с решением суда по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просят его в части, в которой требования ФГКУ "Востокрегионжилье" удовлетворены, а также в части взыскания с ответчиков в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственной пошлины отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований ФГКУ "Востокрегионжилье" в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывают, что основания для расторжения договора найма спорного жилого помещения отсутствуют, поскольку в настоящее время Пятков А.В. проходит военную службу по контракту, заключенному до 20 мая 2023 года. Судом данное обстоятельство не учтено, чем нарушено право военнослужащего на обеспечение служебным жильем по месту прохождения военной службы. Жилищная субсидия предоставлена Пяткову А.В. на состав семьи 2 человека, без учета Пятковой Ю.Н., в связи с чем, по мнению апеллянтов, истец не вправе требовать от Пятковой Ю.Н. исполнения п. 3 Соглашения, поскольку им не выполнено взятое на себя обязательство по обеспечению Пятковой Ю.Н. жилищной субсидией. Собственник занимаемого ими жилого помещения администрация Петропавловск-Камчатского городского округа претензий, требований об освобождении жилого помещения к нанимателям не предъявлял, в связи с чем, основания для расторжения или прекращения договора найма жилого помещения и принудительного выселения ответчиков из него отсутствуют.
Письменные возражения относительно апелляционной жалобы не поступили.
Исходя из положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон N 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии при увольнении с военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.
Частью 1 статьи 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Согласно частям 1, 3 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что по договору найма служебного жилого помещения N 10 от 30 мая 2013 года, с учетом дополнительного соглашения к нему от 18 февраля 2016 года, Пяткову А.В. на состав семьи 3 человека, включая супругу Пяткову Ю.Н. и дочь Пяткову М.А., на период прохождения военной службы по контакту до 20 мая 2023 года предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
22 ноября 2018 года Пятков А.В. обратился в территориальное отделение ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о перечислении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" с учетом членов его семьи - супруги Пятковой Ю.Н. и дочери Пятковой М.А.. До ответчика Пяткова А.В., действующего за себя лично и в интересах Пятковой М.А., Пятковой Ю.Н., была доведена информация о том, что перечисление субсидии является выполнением государством перед военнослужащим обязательств по обеспечению его и членов его семьи жильем и основанием для утраты нуждаемости в жилых помещениях.
22 ноября 2018 года между ФГКУ "Востокрегионжилье" в лице начальника 3 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" и ответчиками заключено в письменном виде соглашение, по условиям которого истец взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить Пяткову А.В. и членам его семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый военнослужащим для этих целей, а ответчики взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, освободить занимаемое ими служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого они занимали жилое помещение, выписку из поквартирной карточки (домовой книги) с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные услуги, копию акта приема-передачи жилого помещения другому военнослужащему в порядке п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", включенному Уполномоченным органом в список на предоставление служебного жилого помещения. При этом стороны пришли к соглашению о том, что условием для перечисления ответчику Пяткову А.В. жилищной субсидии является сдача им и членами его семьи вышеуказанного жилого помещения, в том числе муниципального жилищного фонда.
На основании заявлений Пяткова А.В. и Пятковой Ю.Н. от 27 ноября 2018 года 3 отделом ФГКУ "Востокрегионжилье" 27 ноября 2018 года принято решение N 09-73/5 о снятии Пятковой Ю.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и предоставлении в установленном порядке Пяткову А.В. жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на состав семьи 2 человека, общей площадью 42,0 кв.м. Названным решением установлено, что Пяткова Ю.Н. использовала право на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ по нормам жилищного законодательства за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственного жилищного сертификата в составе семьи родителей.
2 апреля 2019 года ФГКУ "Востокрегионжилье" принято решение N 10090 о предоставлении военнослужащему Пяткову А.В. и членам его семьи - дочери Пятковой М.А. субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения размере 5009697 рублей, которая перечислена на банковский счет военнослужащего 5 апреля 2019 года, решением ФГКУ "Востокрегионжилье" N 09-33/28 от 12 апреля 2019 года ответчики Пятков А.В. и Пяткова М.А. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
18 апреля 2019 года ответчику Пяткову А.В. вручено предупреждение о необходимости выполнить свое обязательство и сдать занимаемое жилое помещение, однако до настоящего времени Пятков А.В. и члены его семьи указанное жилое помещение не освободили, что послужило основанием обращения ФГКУ "Востокрегионжилье" в суд с настоящим иском.
Разрешая возникший между сторонами спор, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанных правовых норм, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФГКУ "Востокрегионжилье" в части возложения обязанности на ответчиков Пяткова А.В., Пяткову Ю.Н., Пяткову М.А. исполнить обязательства по соглашению от 22 ноября 2018 года - освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" документы, указанные в п. 3 Соглашения, а именно: копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения. При этом, суд исходил из того, что ответчики, несмотря на исполнение Министерством обороны РФ обязательства по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения, взятые на себя соглашением от 22 ноября 2018 года обязательства о сдаче и освобождении ранее предоставленного на период прохождения военной службы служебного жилого помещения в предусмотренный соглашением срок с момента получения субсидии не исполнили, выше перечисленные документы, указанные в п. 3 Соглашения, не предоставили.
Вместе с тем, суд не усмотрел правовых оснований для возложения на ответчиков Пяткова А.В., Пяткову Ю.Н., Пяткову М.А. обязанности исполнить соглашение от 22 ноября 2018 года, а именно, сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, поскольку ответчики зарегистрированными в спорном жилом помещении не значатся, с 15 октября 2019 года зарегистрированы по месту жительства по месту нахождения войсковой части 22953, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами - копией поквартирной карточки на спорное жилое помещение и выпиской из домовой книги войсковой части N
Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, они подробно мотивированы, не противоречат установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом в решении.
Довод жалобы о нарушении прав военнослужащего на обеспечение служебным помещением по месту прохождения службы судебной коллегией отклоняется как необоснованный, поскольку в силу положений ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение военнослужащего жильем для постоянного проживания в форме жилищной субсидии предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение, включая военнослужащих, обеспеченных жильем в период прохождения военной службы.
Вопреки доводам жалобы, отсутствие претензий со стороны собственника спорного жилого помещения - администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не влечет сохранение право пользования ответчиками этим жилым помещением, поскольку федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность военнослужащих по сдаче жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, при обеспечении их жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения за счет государства.
Довод апеллянтов о том, что уполномоченный орган Министерства обороны РФ не вправе требовать исполнения условий Соглашения от ответчика Пятковой Ю.Н., поскольку предусмотренное данным Соглашением встречное обязательство по обеспечению её жилищной субсидией им не исполнено, жилищная субсидия на неё не выдавалась, судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку судом первой инстанции установлено и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, что Пяткова Ю.Н. ранее была обеспечена жилым помещением за счет Министерства обороны РФ путем выдачи 26 июля 1999 года государственного жилищного сертификата в составе семьи родителей на приобретение жилого помещения, в связи с чем, у ФГКУ "Востокрегионжилье" отсутствовало обязательство по предоставлению жилищной субсидии Пятковой Ю.Н., как члену семьи военнослужащего Пяткова А.В., и она не вправе требовать предоставления ей встречного исполнения от истца в виде предоставления жилищной субсидии и должна исполнить взятые на себя соглашением от 22 ноября 2018 года обязательства. Действия Пятковой Ю.Н. по уклонению от исполнения предусмотренных соглашением обязательств свидетельствуют об одностороннем отказе от их исполнения, что в силу статьи 310 ГК РФ недопустимо.
Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что ответчики, подписав обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, добровольно выразили согласие и приняли обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения, которое принадлежит муниципальному образованию, в конкретный срок после получения жилищной субсидии, предоставляемой на приобретение жилья, при этом, их действия были направлены на расторжение сложившихся жилищных правоотношений, что в силу ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.
В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат указаний на новые обстоятельства и не ставят под сомнение обоснованность постановленного судом решения, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение является законным, поскольку выне-сено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции - Девятый кассационный суд, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
