Дата принятия: 21 февраля 2018г.
Номер документа: 33-388/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2018 года Дело N 33-388/2018
Судья - Иванова С.А. Дело N 2-1306/17-33-388/18
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 февраля 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Ребровой И.В.,
при секретаре Белоусовой Ю.А.,
с участием представителя ответчика Федоровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Васильева А.Е. на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 21 сентября 2017 года по иску Васильева А.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) о взыскании невыплаченной пенсии,
Установила:
Васильев А.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление, ответчик) о взыскании недополученной пенсии, мотивируя свои требования тем, что в 2014 году он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как для ее назначения имелись законные основания. 06 июня 2014 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Он обращался в суд с соответствующим заявлением, решениями судов его требования были признаны частично обоснованными. Решения судов вступили в силу 12 ноября 2014 года. Заявления об отзыве поданного в 2014 году заявления в органы ПФ РФ он не подавал.
В 2015 году в Закон по вопросу назначения досрочных пенсий были внесены изменения, под действие которых он подпадает. То есть по вступлении в силу соответствующих изменений он имел право на досрочное назначение пенсии против (и ранее) срока, указанного в ранее состоявшихся судебных актах. Орган ПФ РФ, точно и достоверно зная как о заявлении истца, так и об изменениях в Закон по соответствующему вопросу, никаких мер по оформлению законно причитающейся ему пенсии с 2015 года не предпринял, т.е. своими бездействиями лишил его законно причитающейся ему пенсии в период с января 2015 года.
В настоящее время истцу с 26 апреля 2017 года, назначена и выплачивается пенсия в размере 11 863 руб. 99 коп. За период с января 2015 года по март 2017 года ему не выплачена пенсия за 28 месяцев из расчета по 11 000 руб. в месяц, а всего в сумме 308 000 руб., что истец и просил взыскать с ответчика.
Судом по делу принято вышеуказанное решение, которым исковые требования Васильева А.Е. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Васильев А.Е. с данным решением суда не согласен, считает его незаконным, вынесенным с неправильным применением норм материального права, подлежащим применению в спорной ситуации, а поэтому просит отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление полагает решение суда законным, обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права.
Все участники судебного процесса извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции заблаговременно и надлежащим образом. На основании с.3 ст. 167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 мая 2014 года Васильев А.Е. обратился в Управление с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости. Данное заявление Васильева А.Е. было рассмотрено Управлением в установленном порядке, по результатам рассмотрения было принято решение об отказе в назначении трудовой пенсии от 06 июня 2014 года N605.
Не согласившись с данным решением пенсионного органа, Васильев А.Е. обратился в суд с иском к Управлению о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву и назначении ему пенсии со дня возникновения права на нее.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 08 сентября 2014 года исковые требования Васильева А.Е. удовлетворены частично, Управление обязано включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период прохождения Васильевым А.Е. действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР в период с 25 октября 1982 года по 14 ноября 1985 года; в удовлетворении исковых требований об обязании Управления назначить трудовую пению по старости с 01 июня 2014 года отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 21 ноября 2014 года решение Боровичского районного суда Новгородской области от 08 сентября 2014 года в части удовлетворения иска отменено и в этих исковых требованиях Васильеву А.Е. отказано. В остальной части это же решение суда оставлено без изменения.
26 апреля 2017 года Васильев А.Е. обратился в Управление с заявлением о назначении ему страховой пенсии. По результатам рассмотрения данного заявления Управлением было принято решение о назначении Васильеву А.Е. с указанной даты страховой пенсии по старости. Назначенная пенсия выплачивается Васильеву А.Е. в установленном порядке.
Полагая, что страховая пенсия по старости должна быть назначена с 01 января 2015 года, Васильев А.Е. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом факта обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии с 01 января 2015 года и соответственно отсутствия оснований для ее назначения и расчета с данной даты, а также для взыскания недополученной пенсии за период с 01 января 2015 года по апрель 2017 года в истребуемом истцом размере.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно части 2 статьи 22 названного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 года N 884н (далее по тексту - Правила обращения за страховой пенсией), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).
В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).
В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).
Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пунктах 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2015 года и действующим в настоящее время, назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы.
Из изложенного следует, что не пенсионный орган, а сам гражданин принимает решение о реализации либо нереализации им права на обращение за назначением пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как установлено судом, с заявлением о назначении пенсии с 01.01.2015 года Васильев А.Е. в Управление не обращался. Вопрос о его праве на назначение пенсии с 01.01.2015 года Управлением не рассматривался, решение об отказе Васильеву А.Е. в назначении пенсии с 01.01.2015 года не выносилось.
В нарушение ст.56 ГПК РФ каких-либо доказательств факта возникновения права Васильева А.Е. на назначение пенсии с января 2015 года и обстоятельств, препятствующих ему обратиться с заявлением о назначении пенсии в момент возникновения права на ее назначение в пенсионный орган, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что законных оснований для назначения и выплаты Васильеву А.Е. пенсии с 01.01.2015 года не имеется.
Таким образом, судебная коллегия решение суда находит законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежащим.
Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно определилхарактер спорных правоотношений и разрешилспор в соответствии с требованиями закона, подлежащими применению.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не установила.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 21 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Васильева А.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
И.В. Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
